基于军事管理革命的军费管理制度

现代军费管理是推动军事管理革命的基础和重要支柱。从军费投入到军事能力生成,主要经历需求、规划、预算、执行、评估等基本环节,环环相扣、相依相制。其中,需求是牵引,规划是主导,预算是龙头,执行是主体,评估是保证。解决资源配置与备战打仗相脱节、军费管理效能不高的问题,关键要以预算为龙头核心,建立系统化流程化的资源配置机制,打通资源投入与军事能力需求、战斗力生成之间的链路。     

浅析经费预算管理软化的原因

当前,经费预算管理软化主要表现在预算编制的随意性大、执行时适应性差、预算监督制约和调控职能难以发挥。本文认为,存在这些问题的原因,主要是法制不健全,财务管理体制还有缺陷、预算环节缺乏规范化的规定。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理，表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的，实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此，军队深化资产预算管理改革，制度要先行。当前，应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。     

浅谈实物资产标准化管理的问题及对策

针对当前部队在实物资产标准化管理中存在的重钱轻物、项目不全、资产清查不彻底、与预算管理结合不紧等问题,文章认为,要结合部队形势,建立标准编配体系;结合市场调查,建立资产价格标准;结合工作任务,建立动态标准体系;结合资产管理与预算管理相结合办法的实施,建立科学的资产预算体系。     

军队资产与预算结合管理的理论解析与政策建议

军队资产管理应在安全完整的前提下实现效率目标,但由于官员追求预算最大化损害了这一目标的实现,而产生这一问题的主要原因在于信息不对称,资产管理与预算管理相结合就是为了消除这种信息不对称。因此,资产管理与预算管理相结合的制度安排的理论基础是垄断官僚理论。据此,文章围绕信息提供这一问题提出了政策建议。     

强化预算管理的对策

当前,部队预算存在综合性不够、准确性较差、约束力度弱和监控乏力等问题。文章在分析产生上述问题原因的基础上,认为要改进和强化预算管理,必须加强预算的宏观调控能力,提高党委的理财权威;认真编审预算,提高预算的科学性、合理性和准确性;强化预算法规意识,提高预算执行的吻合率;尽快建立与完善预算管理的法规体系,真正实现依法管理。     

军队预算管理存在的问题及改革对策

当前,军队预算管理存在观念淡漠、零基预算落实难、预算编制与制定计划任务相分离以及预算审批过程难以掌握等问题。深化军队预算管理改革,应加强预算编制与预算执行的相互作用,进一步协调好财务部门与事业部门的关系,理顺本级党委审议和上级党委审批的关系。     

强化军队预算管控提高经费使用效益

当前军队预算管控中存在预算编制不够准确、预算执行不规范、预算监督机制不健全等问题。解决这些问题,需要细化预算编制管理,提高预算准确性;细化预算执行责任,提高预算执行力;细化预算监督内容与方式,提高预算约束力。     

加强高校预算管理的思考

预算管理是高校财务管理的核心，加强高校预算管理，能促进高校事业计划顺利完成，有效提高各项资金的使用效益。本文通过对高校预算管理的内容、特点及不足的分析，提出了加强高校预算管理的对策。     

浅议军队预算绩效管理

当前军队预算仍没有改变投入控制型的预算管理模式，主要表现在重预算轻效果、重投入轻绩效、重支出轻考核等方面。引入绩效管理有利于克服预算管理的弊端，符合预算管理改革需要。在实施预算绩效管理中，应牢固树立绩效管理理念，明确军队预算绩效管理方法，建立科学合理的管理程序。     

深化预算编制与执行改革的建议

近几年来,随着预算编制改革的不断深化,预算管理的科学性、规范性有了质的飞跃,经费管理水平和使用效益明显提高。但从当前部队情况看,预算编制与执行中仍然存在不少问题,主要表现为:政策对实际工作指导性和计划与预算的衔接不     

试论我军预算管理走向

要使我军预算管理在现有基础上进一步完善和发展,更好地为部队建设服务,必须尽快完善预算管理的法规体系,使预算管理工作程序化、制度化;进一步完善预算的监控体系,以保证预算严格执行;定期修正预算与实际的偏差,以适应任务变化的要求。     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

部队资产管理与预算管理相结合长效机制建设的思考

按照武警总部资产管理与预算管理相结合的办法要求，公安现役部队实行了资产管理与预算管理相结合改革，取得明显成效，促进了保障效益的提高。如何确保资产管理与预算管理相结合走上规范化、经常化的轨道？如何确保这些工作有章可循、顺畅运转，具有长久的生命力？笔者通过分析目前部队资产使用和管理现状，提出了加强资产管理与预算管理相结合长效机制建设。     

当前消防部队经费预算管理存在问题及对策研讨

当前各级消防部队十分重视预算管理,不断加强对预算工作的监督和控制,取得了良好的效益,但也存在一些亟待解决的问题。从消防部队经费预算管理存在的主要问题入手,对存在问题的原因进行分析,提出了加强经费预算管理的对策。     

军队国有资产管理与预算管理相结合模式探讨

文章针对当前军队国有资产管理中存在的问题,提出了资产管理与预算管理相结合的管理模式,即清产核资,明晰产权;建立健全军产预算管理机制;建立健全监督约束机制;加强军产预算管理的内部控制。     

预算绩效管控与会计核算、考评相结合的现实问题及解决对策

现行预算绩效管控与会计核算、考评结合不好的症结主要是,预算监督环节没有建立领导问责制、预算执行主体责任划分不明确,多部门多科目分散核算、事业经费会计核算与预算绩效管控脱节。实现预算绩效管控与会计核算、考评的有机结合,从管理层面讲,应构建科学的预算绩效考评制度和考评指标体系,完善各级、各类人员的问责制度;从业务方面说,要调整会计核算科目设置,完善行政消耗性经费会计账簿和报表的编制内容。     

谈如何加强消防经费预算管理

预算管理是后勤财务管理的核心,对加强经费收支管理、提高经费使用效益具有重大意义。但当前在部队经费预算管理中存在着一些问题,针对这些问题,提出了加强人才培养、增强预算意识、加强预算编制工作等几点对策。     

浅议预算管理信息化

运用先进的信息技术,加快预算管理信息化进程,既是强化预算职能的需要,也是深化预算制度改革的重要内容。预算管理信息化主要包括预测分析系统和控制反馈系统,前者在统计分析的基础上,建立完备的预算项目资料库,为预测需求、辅助决策提供服务,后者则控制业务流程,自动审核预算项目,控制资金支付,及时、全面地反映预算编制执行情况。     

军队预算松弛现象及其控制策略

预算松弛现象是军队预算软约束的重要原因和表象之一。从公共选择理论来看,预算松弛源于公共部门对预算节余最大化的追求;从部队实际来看,预算松弛直接根源于预算主体的行为动机、信息不对称和制度不健全;为减少该现象带来的不良影响,不仅要规范预算主体的博弈行为,还要从技术和管理等方面寻求创新性策略来有效治理预算松弛现象。