军队预算绩效管控存在的问题及对策

当前军队预算管控存在“重合理、轻合法,重预算、轻计划,重局部、轻整体,重检查、轻惩处”等问题。解决这些问题,要强化重大项目绩效管理科学决策机制,健全预算控制信息沟通机制,完善预算绩效考评奖惩制度,培养财务人员绩效理念。     

论强化军费预算约束机制

军费预算约束机制包括资源约束、法律制度约束和成本绩效约束。在军队转型建设时期军费投入逐年加大的情况下,必须针对预算约束存在的问题,在法律规章、预算分配、监督制约和成本信息等方面加强预算约束机制建设,提高军费预算管理效益。     

论建立目标管理与绩效考评相结合的军队预算管理机制

文章将目标管理与绩效考评结合起来考察，以期融入军队预算管理之中，形成全新的预算管理机制，从而推动军队预算管理改革，提高预算管理质量，增强预算对财务工作的指导和约束作用，提高财务管理的质量。     

绩效管理框架下的军队财务绩效报告体系构建

军队财务绩效报告是军队财务报告的重要组成部分,是绩效管理在军队财务领域的具体应用。军队财务绩效报告体系可由整体预算管理绩效报告、军队单位（部门）综合财务绩效报告、军队服务项目和建设项目绩效报告以及军队财务绩效管理衡量报告等模块构成。构建军队财务绩效报告体系应以权责发生制为基础,进一步完善军队会计系统,依托高效的军队财务信患技术平台。     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

加强制度建设 确保军队预算执行力

文章针对目前军队预算执行中存在的问题,从制度基础建设角度,对军队预算体制改革、预算绩效考评制度、预算管理问责制度三个方面提出了强化军队预算执行力的对策措施。     

军队后勤财力保障全过程绩效管理研究——基干预算、控制及审计的作用分析

加强绩效管理是加快推进军队现代化建设的客观要求。基于预算、控制及审计的军队后勤财力保障全过程绩效管理,是将绩效管理的方法和技术渗透到事前、事中和事后的全过程,通过绩效预算、执行控制、绩效审计对财力资源配置、使用和评价的全过程实施管控,提升后勤保障的效率和效果。     

军队推行预算绩效管理存在问题及对策

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央和中央军委领导下，军队体制编制改革工作稳步推进，以军费管理体制改革为核心的军队政策制度调整改革工作正在有序展开，军队预算绩效管理理念逐渐成为全军官兵的共识。目前，军费预算管理机制与部队编制体制不相适应，更难满足信息化条件下备战打仗的迫切需要，找准问题症结所在，深入研究对策建议，强力推行绩效理念，提高预算管理水平，优化军费资源配置，对实现强军目标具有重大现实和理论意义。     

论军队工程项目预算管理改革

深化军队工程项目预算管理改革,需要变部门主导为项目主导、条块分割为统筹安排、总部统管为能级管理、重批轻审为全程管控、粗放管理为精细管理、行政审查为专业评审,加大战略统筹力度,完善项目决策机制,细化项目概预算,加强全程投资控制,实施经费分类管理,建立军队工程项目的全过程预算管理体系。同时,要重视人才队伍建设、概算基础建设和管理信息化建设。     

引入绩效评估机制提高国防预算资金使用效率

国防预算作为配置资源的一种手段，其制度模式的选择直接影响国防支出的效率。美国的国防绩效评估做法表明，建立绩效评估的法律框架，是优化国防预算资源配置和改善国防预算活动效果的重要保障；绩效评估能够为预算、决策和管理提供有价值的绩效信息，以提高决策质量和管理效率；灵活性、问责制度和激励制度是提高预算绩效的有效措施。随着我国国防预算制度改革的深入，我国应改革传统的投入型预算模式，在预算过程中引入绩效管理，构建预算支出的绩效评价体系，将规划和预算更紧密地结合起来，提高国防预算资金使用效率。     

科学规划分步实施深入推进军队绩效预算改革

绩效预算是军队预算改革的未来方向。结合我军实际,未来军队预算改革可实行“三步走”策略,第一步引入绩效考评机制,第二步按照绩效预算要求调整预算方法和机制,第三步建立具有我军特色的绩效预算体系。在绩效预算改革过程中,每一阶段都有特定的重点,必须统筹规划、合理设计。     

对军队国有资产实行预算管理的探讨

军队国有资产实行预算管理可以优化资源配置、调节存量结构、约束投向投量。实行国有资产预算管理必须建立军队国有资产管理体制,制订科学的预算计划,立足初期预算,强化中期管理,重视后期总结。要建立监督约束制度,完善预算法规,依法对军队国有资产的投入、形成、使用和处理实行全方位的管理。同时,运用现代管理方法和手段,提高预算管理的质量和效率。     

军队实行绩效预算制度的思考

绩效预算也称产出预算,是指将公共资金的产出,即将政府活动的绩效转化为效果指标,并以各项效果指标为编制基础的预算。它最早起源于美国,1949年由胡佛行政改革委员会提出,1950年由美国国会通过,到20世纪60年代逐步扩展到包括国防部在内的政府部门。绩效预算的方法是:先按政府部门分类,再考虑由职能不同的部门进行实施;每一部门有自己的事业或账户;对各项计划的最终产品成本及目的进行业绩衡量和评估。在一定的业绩要求下,成本越小则说明资金使用效率越高,该预算方案越优。绩效预算改变了传统预算重投入轻产出的做法,重视对预算支出效益的考…     

论军队会计报告的目标定位

军队会计报告目标有三个层次。基本目标是检查、防范舞弊和贪污、强化预算管理,中级目标是健全财务管理和绩效管理,最高目标是促进军队履行全面受托责任。     

论军队行政消耗性支出战略性绩效管理

军队行政消耗性经费在经费管理中弹性较大,难管易超。实行战略性绩效管理是减少浪费、改进工作作风、促进部队全面建设的有效手段。实行战略性绩效管理应构建完善的绩效预算框架,建立信息公开化平台,构建完整的行政消耗性开支评价指标体系。     

绩效预算在军队房管系统中的应用

当前军队房管系统预算工作还存在一些薄弱环节。为了加强预算执行力,提高资金使用效益,可采用绩效预算。具体路径是在零基预算的基础上构建绩效预算体系,实行零基预算与绩效预算相结合的预算方法,最后全面应用绩效预算模式。     

建立资产预算和经费预算一体化管理机制

一、实行军队资产预算和经费预算一体化管理的必要性在军队财务活动中,资产和经费总是处于循环、转化之中,物与钱的地位同等重要。军队实物资产(即库存物资和固定资产)是由长期经费投入积累沉淀而来,其潜在盘活价值巨大。所以,我们在进行经费预算的同时,有必要建立军队实物资产预算, 使两者相互配合发挥作用,实现军队资源配置的最佳效能。目前财务活动     

以军费绩效管理夯实强军之基

<正>我国将裁减军队员额30万的决定,是党的十八届三中全会以来国防和军队深化改革过程中,对现代信息化战争不再以人员数量取胜要求的体现。"三个没有变"历史方位下,通过科学的制度推进规模调整、结构优化与体系转型,同样有利于集中资源,提高军队建设质量。在国防经费仍然有限的条件下,军费绩效管理是一个迫在眉睫的战略性问题。军队将推开的事业经费绩效管理,能够使军费的规模、结构与管理紧密地结合起来。只有先建立现代国防预算制度,才能实现"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用"的运行模式。     

法律性质：军队预算的核心特性

法律性质是军队预算的核心特性，因此，从预算编制、执行、调整确立军队预算的法律性质，应切实引起重视。按照法律性质的要求，对军队预算进行改革，应细化军队预算计划安排，拓宽军队预算的管理范围，完善军队预算法律配套措施。     

军队定员定额管理与绩效预算编制方法探要

预算管理是军队财务管理的一项重要内容。文章针对目前我军实行零基预算过程中出现的一些问题,认为零基预算的可操作性不强,且单一的预算编制方法不能够适应军队各种不同性质经费对预算编制的要求,提出了定员定额与绩效预算相结合的军队预算编制方法。