论新世纪中国国民经济动员潜力建设及其策略选择

新世纪中国国民经济动员潜力建设的基本思路是,抓住有利时机,集中力量发展国民经济,进而增强国民经济动员潜力;压缩国防经济规模,调整国防经济结构,把建设重点放在增强国民经济动员潜力上;借助经济体制改革,推动国防经济建设与国民经济建设走军民兼容的发展道路;调整生产力布局,合理、有效配置国民经济动员资源,提高国民经济动员潜力的快速转换能力和战时生存能力。中国国民经济动员潜力建设的策略选择是,梯次配置与重点建设,前沿配置与均衡建设,优势配置与选择建设。     

努力提高大城市国民经济动员能力

经济建设是国家建设的中心.经济动员是国防动员的重点.大城市是国家战略的支点.要坚持以科学发展观为指导,统筹国民经济建设与经济动员工作,在城市经济大发展的同时,提高国民经济动员能力.     

基于军民融合的国民经济动员问题浅探

坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,是党中央在新时期做出的具有全局意义的战略性决策。文章认为,基于军民融合的国民经济动员能力建设应从完善体制机制、摸清动员潜力、整合资源优势、构建信息平台等方面入手。     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

贯彻落实科学发展观 扎实推进国防动员和后备力量建设转型发展

新形势下的国防动员和后备力量建设,要由数量规模型向质量效能型、由陆军为主向诸军兵种协调发展、由支援保障作战为主向遂行多样化军事任务转变.为此,省军区系统必须着眼"三个转变"的要求,以科学发展观为指导,以"三时(平时服务、急时应急、战时应战)一体"为牵引,坚持军民融合,突出能力建设,在新的起点上推动国防动员和后备力量建设转型发展.     

扎实推进国防动员“双应”能力建设

新形势下国防动员职能使命的拓展,对国防动员建设提出了新的更高的要求。我们要紧紧围绕国防动员职能使命的需要,坚持以科学发展观为指导,统筹好国防动员系统直接参战力量与支援保障力量建设、提高核心军事能力与完成多样化军事任务能力、重点突破与全面发展的关系,积极推进国防动员职能转型、结构转型和技术转型,在改革创新中推动国防动员"双应"能力建设科学发展。     

大力加强信息化条件下动员数据建设

动员数据建设是指围绕保障作战需要,在动员建设、准备、实施中对战争动员潜力进行信息化采集、存储、使用和管理的过程。加强动员数据建设,实现动员潜力的数据化、信息化,对于加强国防动员质量建设、提高战时快速动员能力具有重要意义。     

提高国防动员能力的三个有效途径

国防动员作为国家军事战略的重要组成部分、国防潜力转化为国防实力的重要环节、保障打赢战争的重要因素,必须积极适应基于信息系统体系作战能力生成的需要,着眼体系对抗和体系功能发挥,由传统的以谋求单元要素优势为主向以谋求动员体系整体优势为主转变。在当前和今后一个时期,应注意通过以下三个途径提高国防动员能力。     

浅议新形势下的装备动员建设

装备动员是将装备资源潜力转化为装备保障能力的有效途径。加强装备动员建设,是增强国家整体动员能力、提高军队战斗力、维护国家安全和发展利益的重要内容。新形势下,装备动员建设的任务更重、难度更大、要求更高,必须紧紧围绕装备动员建设的特点规律,认真梳理"瓶颈"问题,扎实研究对策措施,努力推进建设科学发展。     

国民经济实力对国民经济动员潜力的影响分析

国民经济实力和国民经济动员潜力有着密切关系,国民经济动员潜力蕴含在国民经济体系之中,经济实力水平决定经济动员潜力水平。随着国民经济实力大幅度提高,国民经济总量增加和结构优化,对国民经济动员潜力各要素的影响越来越大。从总体上看,经济总量的增加和经济结构的优化,增加了国民经济动员的潜力;从各个部分上看,国民经济实力的增强,提升了国民经济动员潜力中人力、财力、物力、科技力等组成要素的动员能力。     

供给视角的国民经济动员资源供给能力及特性研究

从国民经济动员资源角度审视国民经济动员潜力,其本质是国民经济体系在危机状态下释放出来的动员资源超常规供给能力。常态下,生成动员资源供给能力取决于动员资源的需求量、动员资源生产要素的供给能力和动员资源生产企业的经营管理水平;危机状态下,释放动员资源超常规的供给能力除取决于常态下生成动员资源供给能力的因素外,还取决于危机状...     

被"雪藏"的日本战争动员能力

战后日本由于受"和平宪法"的限制,其战争实力受到很大制约,但却非常重视战争动员建设和准备,具备强大的战争动员潜力.现有法律体系虽然没有突破"和平宪法"的约束,但在有关法律中对战争动员体制机制进行了明确,为战争动员提供了法理依据;人口众多、国民素质较高,坚持寓兵于民,具有丰富的人力动员资源潜力;通过建立"隐军于市"的国防工业体系,大大增强了整个工业体系的国防动员能力;经济和科技实力雄厚,可以为战争动员提供强大的基础支撑.     

国防动员工作要突出“三个重点”，确保“三个到位”

进入新世纪,国际形势错综复杂,国内建设任务繁重.面对新的形势、新的挑战,国防动员工作必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想为指导,服务经济建设大局,着眼军事斗争需要,突出"三个重点",确保"三个到位",大力推进国防动员工作,为维护国家安全统一、社会政治稳定和国民经济持续快速健康发展作出新的贡献.     

“寓于式”发展:多种安全威胁下国民经济动员准备的最佳模式

国民经济动员能力"寓于式"发展,是指着眼保存国民经济动员"战时应战"能力,增强国民经济动员"急时应急"能力和"平时服务"能力,将"急时应急"和"平时服务"能力寓于国民经济动员"战时应战"能力之中,其主要内容包括国民经济动员能力的"调"、"建"、"寓"。推进国民经济动员能力"寓于式"发展,基础建设的融入式发展是基本前提,动员行为的市场化取向是必要条件,动员体制开放式演进是重要保证。     

加强国民经济应急动员能力建设的思考

强大的国民经济应急动员能力能够为政府应对与处置各类突发事件提供强大的资源保障能力。文章分析了国民经济应急动员能力的特点和构成,指出新的历史条件下加强国民经济动员应急能力建设应从制度建设、技术建设与人才建设等方面着手。     

推进空军国防动员信息化建设的几个关键环节

进入二十一世纪,战争形态加速向信息化演进,信息已成为最主要的作战能量,抓紧军事力量的信息化建设已成为世界主要军事强国的共同行动.中央军委胡锦涛主席站在时代发展和战略全局的高度,提出了"建设信息化军队,打赢信息化战争"的战略思想,为军队建设发展指明了方向.当前,空军部队信息化建设势头强劲、发展很快.作为空军整体建设重要组成部分的空军国防动员建设,必须适应实现"三个转变"(由机械能量型向信息智能型转变,由应战型向应战应急兼备型转变,由行政指令型向综合运用多种手段型转变)的需要,着力将以物化动员能力为主适应机械化战争要求的空军国防动员,建设成为以信息动员能力为主适应信息化战争要求的空军国防动员.当前及今后一个时期,具体需要抓好以下几个关键性环节.     

国民经济动员推进国防建设与经济建设协调发展的基本思路

发挥国民经济动员的纽带和桥梁作用，是实现国防建设和经济建设协调发展的基本途径。应围绕提高资源配置效率和使用效益，实现国民经济动员宏观“纳入发展”、中观“有机协同”、微观“搭载功能”，使国民经济动员的纽带和桥梁作用具体化。同时，应处理好总体性协调发展与阶段性重点建设的关系，增强应战能力和培育应急能力，实现宏观、中观与微观的有机衔接。     

抗震救灾与国民经济动员

抗震救灾呼唤应急动员。国家需要增强应对突发危机的能力，将应对战争而建立的国防动员体制与应对公共突发事件的政府应急体制有效地融合起来，构建综合性的国家应急机制；要建立专业保障队伍，做好交通、通信、电力、医疗卫生和物资保障；要加快国民经济动员领域相关法律法规的建设，赋予国民经济动员管理部门相应的综合协调与组织权力，进一步理顺国民经济动员与政府各经济主管部门之间的工作关系。     

夯实基础 转变思路 推进国民经济动员持续发展

加强国民经济动员建设,推动军民融合深度发展,必须主动作为,建强经济动员队伍,完善动员力量体系,抓好经济动员演练,在加强动员力量建设上有新思路。要着眼供需矛盾,及时了解动员需求,准确掌握动员潜力,实现供需无缝对接,在完善军地对接机制上有新突破。要主动服务,运用经济手段调节利益关系,充分发挥经济动员部门的桥梁和纽带作用,在激发各方内在需求上有新举措。     

解决国防动员潜力统计调查“四难”的对策

国防动员潜力统计调查是国防动员建设的一项基础性工作,其对准确掌握国防动员潜力数量质量及分布状况,实现战争潜力向战争实力的有效转化、辅助平时国防动员建设决策具有重要意义.当前,在国防动员潜力统计调查中存在潜力调查难组织、潜力数据难核准、潜力调查难实施、潜力数据难管理等实际问题,一定程度上影响了军事斗争国防动员准备的落实.为此,应依据《国防动员法》和国务院、中央军委印发的《国防动员潜力统计调查规定》,着眼提高国防动员潜力统计调查质量效益,在着力解决国防动员潜力调查"四难"问题上下功夫,切实摸清国防动员潜力底数,增强平时准备的针对性和战时动员的有效性.