求真务实依法行政扎扎实实做好武器装备科研生产许可管理和军品市场监管工作

实行武器装备科研生产许可制度,是贯彻军民结合、寓军于民战略方针,建立新型国防科技工业体系和规范军品市场的重要举措。《武器装备科研生产许可实施办法》的颁布实施,对规范军品市场准入和退出管理、加强军品市场监管具有重要意义,各单位要以高度的责任感和使命感,扎扎实实做好贯彻落实工作,求真务实,依法行政,开创武器装备科研生产许可管理和市场监管工作的新局面。新时期国防科技工业的改革与发展指明了方向。作为国家战略性产业,党中央、国务院和中央军委对国防科技工业的改革发展非常关心,江泽民同志先后做过多次重要批示,并提出了“…     

引入竞争机制 范军品市场准入

今年4月1日，由国务院、中央军委颁布的《武器装备科研生产许可管理条例》正式施行。《条例》确立了武器装备这一特殊商品的市场准入制度，改变了以往计划经济体制下的传统管理模式，在充分考虑国家安全的基础上，引入了竞争机制，规范军品科研生产活动。     

引入竞争机制 规范军品市场准入

今年4月1日,由国务院、中央军委颁布的《武器装备科研生产许可管理条例》正式施行。《条例》确立了武器装备这一特殊商品的市场准入制度,改变了以往计划经济体制下的传统管理模式,在充分考虑国家安全的基础上,引入了竞争机制,规范军品科研生产活动。制定颁布《条例》,是构建军民结合、寓军于民国防科     

新形势下做好军工许可管理工作的思考

正武器装备科研生产许可制度是市场经济条件下军品科研生产管理的一项重要制度,也是实行军品订货的前提。随着武器装备科研生产体系不断完善,同时为适应市场经济条件下武器装备科研生产管理客观需要,国家相继出台了多项制度对企事业单位进入武器装备研制生产领域的条件、程序、法定义务等作出了明确规定,对武器装备科研生产管理部门的监督职责、权限范围、实施程序等予以规范。本文通过介绍国外武器装备科研生产制度建设状况、我国武器装备科研生产许可制度的发展及当前我国武器装备科研生产许可申请中存在的问题,提出新     

探索建立军品市场准入负面清单制度

针对军品市场不同层次,改革市场准入负面清单制度,建立公平开放透明的市场规则,是破解目前军品市场准入难题的新思维军品市场准入是市场主体以经营者身份进入军品市场的限制或禁止,进而对相应的生产企业或产品进行质量、标准、安全保密等方面的审查,是政府规制的常见手段,其目的是确保国家安全和国防巩固。目前,为确保军品质量和     

落实许可管理条例 加强军品市场监管

近年来，国防科工局及原国防科工委加快规范军品市场步伐，在军品市场监管等方面取得了良好成效。通过建立武器装备科研生产许可制度及体系，实施许可管理，加强监督检查，武器装备科研生产许可发放范围进一步扩大，违章违规单位和行为得到及时处理，如首次注销了9家出现严重问题单位的武器装备科研生产许可证，军品市场进一步规范。通过一系列监管措施，保证了武器装备科研生产体系的完整有效。     

完善军品市场准入制度 锻造打赢“金刚指”

<正>时下,与武器装备建设军民融合式发展内在要求相比,军品市场准入制度仍不够完善,利益固化的篱笆墙必须拆除,科研生产体系、装备保障体系、人才培养体系迫切需要摆上重要议事日程,纳入机制建设规划,为打赢锻造"金刚指"。坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设是党的十八大作出的战略部署。习近平主席强调指出:进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国     

规范市场的新举措

近日,国防科工委出台了《武器装备科研生产许可实施办法》,这为在新形势下依法行政,规范市场,加强监管,做好许可证管理工作,提供了依据。许可管理工作的指导思想是:认真贯彻中央提出的“军民结合,寓军于民,大力协同,自主创新”的指导方针,牢固树立科学发展观,按照建立“小核心,大协作”的新型国防科技工业体系的要求,发挥两级政府职能作用,通过实施武器装备科研生产许可证制度,充分利用社会资源,加强市场准入和退出管理,强化监督检查,规范市场秩序,逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和武器装备建设需要的军品市场监管体系,努力营造适度…     

“民参军”要树牢国防意识

民参军,是国家军民融合战略的具体举措之一。完善我国武器装备市场准入制度,引领优势民企进入军工建设,打破民企参军"玻璃门",建立公平公开的竞争环境,是推进民企参军的重要保障。     

加速推进民营企业参与军品科研生产

正党的十八届三中全会在深化国防和军队改革方面做出了"推动军民融合深度发展"的战略部署,明确指出要"引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域",这是建立军民融合式武器装备科研生产体系的重大举措,将为民营企业在更高层次、更广范围参与军品科研生产开辟广阔的空间,为我军武器装备现代化建设注入强大活力。本文结合北斗星通公司的实践,试对民营企业参与军品科研生产(以下简称"民参军")的重要意义、面临的问题和对策建议谈些粗浅看法。     

加强引导民营企业参与军品科研生产的思考与建议

<正>党的十八届三中全会在深化国防和军队改革方面做出了"推动军民融合深度发展"的战略部署,明确指出要"引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域",这是建立军民融合式武器装备科研生产体系的重大举措,将为民营企业在更高层次、更广范围参与军品科研生产开辟广阔的空间,为武器装备科研生产注入强大活力。     

军品订购面临的问题与对策分析

我国目前武器装备的研制、生产、采购体制已不适应我军武器装备发展的需要,应针对存在的问题,切实制定新的军品订购方法、订价办法等具体措施。     

履行好政府职能积极推进军民结合寓军于民体系建设

“十五”期间,国防科技工业快速发展。我们坚持军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新的方针,通过政策引导、规章约束、标准规范等,依法行政,积极履行好政府职能,在市场监管、协作配套、军转民产业开发等工作中,积极推进军民结合、寓军于民体系建设。以武器装备科研生产许可工作为重点,加强军品市场监管,在体制上推进军民结合武器装备科研生产许可制度,是推进军民结合、寓军于民,建立小核心、大协作的新型国防科技工业体系的一项重要措施。对于打破行业垄断和封锁、规范市场准入、促进军民互动,推动国防科技工业全面、健康、可持续发展具…     

我国军品价格非正常上涨原因探究

我国军费有限,军品价格过快上涨不利于国防采办和武器装备现代化。军品价格上涨有正常上涨和非正常上涨之分。非正常上涨原因很多,主要有成本加成的定价模式、军品市场的垄断、军品价格管理体制不完善、成本显示机制不合理、政策法规不健全和装备成本信息系统建设滞后等。     

民企参军的促进手段研究

<正>实践表明,民企参军历来不是军品市场自发演进的过程,而是主动引导、积极促进的结果,需要对传统军品市场的制度、规则、文化进行改革重构,必须依靠装备采购部门综合运用需求牵引、政策引导、计划调控、法治保障、军地合作等多种手段大力促进、有序推进。深入实施军民融合发展战略,必须要优先实施武器装备建设军民融合发展战略,必须要把民企参军作为战略实施的关键任务来谋划。所谓"民企参军",是指为推动武器装备建设军民融合深度发展,装备建设部     

认真学习贯彻《条例》精神 把军品质量工作推上新台阶

《武器装备质量管理条例》（以下简称《条例》）是我国武器装备质量建设法制化进程的重要里程碑,是新时期开展武器装备质量管理工作的纲领性文件。兵器装备集团始终高度重视军品质量,坚持＂军工产品质量第一＂的方针,不断完善质量体系,组织开展＂精品工程＂,经过几年的努力,火炮及枪械等主要军品质量全面提升,得到有关方面高度评价。     

世界军品贸易模式及贸易策略的分析

军品贸易就是指国际市场上进行的军事专用品的采购与销售行为,是国际贸易的特殊形式。广义的军品贸易包括了武器装备、弹药、军用零配件、军品生产需要的设备、军事训练器材和军事生产技术等;狭义的军品贸易包括军舰、飞机、导弹、坦克、火炮等武器装备系统。军贸作为国际贸易的特殊形式,在调整多边关系、平衡战略力量等方面发挥着特殊的作用,具有政治、经济、军事方面的重要意义。随着世界政治、经济环境的变化,军品贸易市场呈现新的特点和发展趋势,主要体现在:科索沃战争和伊拉克战争等局部战争对世界军品贸易的影响使得军贸市场上对高技…     

美国军品采购的特点及其启示

随着我国经济体制由传统计划经济体制向市场经济体制的转变,作为军事经济重要组成部分的军品采购也要相应进行变革。文章从军品采购工作的指导思想、军品采购工作与市场的对接、提高军品采购人员的素质三个方面分析和研究了美国军品采购的特点和规律,对于我国军品采购制度的改革,具有借鉴意义。     

国防工业市场化改革的历史沿革

国防工业作为国家经济和科技的重要组成部分,也是促进国民经济发展的战略性产业和带动国家科技进步的源动力。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断推进,国防工业的市场化改革也在各个方面和各个层次全面展开。深入和了解中国国防工业市场化改革的历程,并把握其中的特点和规律,对于进一步深化和完善我国国防工业改革、积极推进国防现代化建设具有重要意义。一、军品供求的军事订货制度改革国防工业的市场化改革集中体现在军品供求关系的演变上。20世纪50年代后期,随着我国计划经济管理体制的确立,我国武器装备等军用产品的供给与需求是一…     

如何做精明的装备买主——一种可借鉴的国外装备采办管理方法

为充当军品的精明买主,实现以最低的费用、最好的方式和最短的时间获得性能最佳的武器装备,美、英、法、德、俄等国家十分重视军品采办管理,他们在加强军品采办的集中统一管理和法制建设,提高军品采办人员素质,加强合同管理、成本监督,以及军品科研、试验、鉴定和验收等方面采取了一系列行之有效的管理办法。 1.设立集中统一的管理机构,对武器装备采办实行全寿命管理 装备采办部门是否精明的一个重要标志是有没有一个强有力而精明的领导班子,以及这个班子是否能对武器装备的整个发展过程实行“从生到死”的全寿命管理。目前,美、英、法、德、俄等国均对国防科研和武器装备采办实行集中统一的管理体制,