城市街道武装部的职能要适当拓展

在市场经济条件下,民兵工作的“三难”问题十分突出,严重制约着民兵建设质量的提高。究其原因,主要是民兵工作调整改革滞后于国家政治经济体制改革。众所周知,民兵工作属于国家安全利益,说到底是政府行为。在计划经济体制下,政企不分,经济活动与民兵工作的主体同是政府,企业开展民兵工作只是根据政府(通过兵役机关)的意志进行,企业民兵工作与生产经营的矛盾并不明显,就是有矛盾也主要是各级政府间的矛盾,因而那时的企业民兵工作开展起来比较顺利。而在市场经济条件下,政企分开,经济活动的主体由政府转向企业,民兵工作与企业生产经营之间的矛盾比较突出,有时甚至难以调和。要从根本上解决新时期企业民兵工作上的“三难”问题,我认为关键在于拓展街道武装部的职能,将民兵工作的领导机构从企业向政府转移,逐步将街道行政管辖范围内所有企业的民兵工作,都归口到街道武装部。这样做的好处,一是有利于武装机构和专武干部队伍的稳定。街道武装部属政府行政机构,专武干部从事民兵工作不受企业人事制度的制约,有利于他们     

国防动员体制建设与政府行政体制改革要统一部署

政府是国防动员建设的主体,政府机构中理应包括国防动员机构。因此,政府行政体制改革势必涉及国防动员机制建设问题。党的十五大后,政府行政体制改革发展迅速,继国务院机构改革之后,省以下地方各级政府行政机构改革正在或即将展开。为有利于国防动员建设,应将国防动员体制建设纳入省以下各级政府行政体制改革之中,统一部署,同步进行。     

国防后备力量建设要尽快实现由行政手段向法制手段的转变

在计划经济体制下,加强国防后备力量建设,主要是靠各级党委和政府的行政命令。在市场经济体制下,经济成分多元化,继续以行政手段为主进行国防后备力量建设,已难以适应经济体制及其发展的要求。在这种情况下,尽快实现由行政手段向法制手段的转变,就成为确保国防后备力量建设落到     

北京奥运候选吉祥物

政府,是国家机构的组成部分,指的是国家行政机关。但“政府”一词本义并非如此。     

行政体制改革如何深化

政府工作报告提出,切实加强政府自身建设,进一步深化行政体制改革。3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个。据了解,这是改革开放以来国务院进行     

应将企业民兵工作统一归口到街道武装部

企业是民兵组织的主要载体,企业民兵工作必须与企业改革相适应,通过深化改革求发展。由于民兵工作属于政府行为,所以,应按照属地化管理的原则,建立健全街道武装部,拓展其职能,将民兵工作的基层领导机构从企业向政府转移,逐步将街道行政管辖范围内所有企业的民兵工作,都归口到街道武装部。这样改革,一是有利于武装机构和专武干部队伍的稳定。在国家深化行政、经济体制改革中,企业编制体制、人员结构不断发生变化,     

对科工委转变政府职能依法行政的思考

一、对国防科技工业体制改革的再认识新中国成立以来,我国政府机构设置和职能调整进行过多次,但由于计划经济体制的影响,政企职能不分、机构一再膨胀的问题未能从根本上得到解决。为吸取以往的教训,本次机构改革将转变职能作为机构改革的关键,实现政企分开,把国家管...     

美国、日本、韩国及欧盟的合格评定

美国的合格评定美国是个市场经济很发达的国家,检测认证机构已在市场运行了100多年,形成了一个完善、发达的检验认证体系和市场。现已成为第三产业中一个重要的行业和政府质量监督执法的技术保障机构。美国的合格评定机构和体系由政府和商业机构两部分组成。美国是个联邦制的国家,各州政府有很大的行政独立性,但联邦政府对涉及公共安全与医疗健康产品认证,为避免州一级政     

制定《民兵工作法》刻不容缓

新时期,我国城市民兵工作在市场经济环境中运行。市场经济体制的一个基本特点,就是政府依法对国民经济实行宏观调控,企业依法自主开展生产经营和一切活动。市场经济的这个特点,使计划经济体制下主要通过行政干预落实民兵工作的做法失去了原有的效力,造成了民兵工作人员难落实、经费难解决、     

寻觅“入世”后的国防动员建设之路

如何按照高技术局部战争的要求,把国防动员建设的各项工作落到实处?在不同的社会经济形态中,其运行轨道各异.在计划经济体制下,国家政企合一,国防动员建设主要由政府(通过军事机关)运用强有力的行政干预确保落实.在市场经济条件下,国家简政放权,经济工作在法制的轨道上运行,行政干预越来越不灵."入世"--标志着我国的"市场"进一步扩大、发展、完善,国防动员工作落实难的问题将更加突出.如果不及早采取有效措施,国防动员建设可能因此跌入低谷.那么,"入世"后的国防动员建设之路在何方?惟有法治一条路.     

湖北国防科技工业优化发展环境促进和谐发展

用哲学的观点分析,环境与发展是一种作用与反作用的因果关系。环境条件好,发展就快,反之就慢;优化环境为加快发展提供外在条件,加快发展为优化环境提供经济保障。最近,我们对湖北国防科技工业和谐发展的情况进行调查,深感优化国防科技发展环境,对于促进国防科技工业和谐发展具有十分重要的作用。优化行政环境:为国防科技工业和谐发展开辟绿色通道优化行政环境的核心内容是转变政府职能,实现由管理型政府向服务型政府的转变,给市场主体提供宽松的发展空间。改革开放以来、特别是近几年来,湖北省各级党委、政府在优化行政环境,努力为国防科技…     

紧紧围绕“三个转变”构建新型民兵队伍

全国民兵工作会议明确提出,要大力推动民兵根本职能由机械化条件下参战支前为主向信息化条件下支援保障作战为主转变,民兵应急力量建设由依据任务临时抽组为主向常态化专业化规范化方向转变,民兵工作由计划经济条件下以行政手段为主向市场经济条件下综合运用行政、经济、法律等手段转变,实现数量规模适度、结构布局合理、科技含量较高、管理使用规范、队伍可靠管用的目标.这是当前和今后一个时期民兵工作的总要求总任务,我们必须紧紧围绕"三个转变"这个总要求总任务构建新型民兵队伍.     

浅谈国防科技成果专利保护

目前我国实行的是科技成果管理和专利制度双轨制运行,虽然科技成果也是一种知识财富,但它不具有法律意义上的所有权和根本意义上的财产权。科技成果的管理制度是我国社会主义计划经济的产物,体现的是政府的行政行为,这种行政行为的约束力仅限于国内,在国际上没有通用性,这样即便是获奖的成果也得不到国际知识产权界的认可。因此,如不能及时地将科技成果进行有效的法律保护,便无法参与国际竞争和国际合作,无法以商品的形式进入国际市场。我国每年取得的“国家级重大科技成果”有3万多项,除极少一部分申请专利和采取技术秘密保护外,大部分成果…     

新形势下我军基本建设管理机制转轨的构想

在长期的基本建设管理中,我军一直沿用计划经济的强制性、供给性管理体系。采用计划、材料、资金、产品的统收统支管理办法,伴随着国家高度集中的计划管理体制,起主要作用的是建设单位的各级主管部门,它们对基建过程诸环节具有绝对发言权、处置权。由于这种单纯行政领导,缺乏专门技术机构、技术人员强有力管理、控制,加之建设单位管理功能弱化,往往造成     

加大兵役法律法规宣传教育力度

依法征兵是贯彻党的依法治国方略的客观要求,更是市场经济条件下做好征兵工作的必由之路。而搞好兵役法律法规的宣传教育,增强全民的国防观念,又是依法征兵的基础工程。兵役法律法规只有被广大人民群众了解掌握,才能在征兵工作中有效地得到贯彻执行。而在计划经济条件下,我国征兵工作主要靠行政手段解决,公民兵役法律法规意识淡薄的现实,更要求我们必须大力加强兵役法律法规宣传教育。近年来,     

志愿兵招收与义务兵征集应同期进行

政治合格是征集新兵必须把握的首要条件。在计划经济条件下,新兵政审主要靠征兵期间集中进行,由于当时国家对人力资源实行严格的属地管理,社会环境也相对“简单”,适龄青年的思想政治情况随时都在基层党组织、基层政府和基层武装部的掌握之中,所以这种做法是可行的。而在市场经济条件下,社会环境发生了根本性的变化：人力资源配置主要依靠市场调节,     

论知识经济条件下行政管理的改革与创新

知识经济条件下行政环境发生了深刻变化,政府行政管理面临严峻的挑战,呈现出许多新的特点,必须进行大胆的改革。在行政管理理念上,努力从基础型、理性型向发展型转化,在行政组织上,实现金字塔的向扁平的学习型组织转化,在行政管理方式上,从“硬”管理为主向“软”管理为主转化,在行政决策上,实现由传统模式向网络化转变。     

关于体制改革及机构调整中进行运行设计的建议

关于体制改革及机构调整中进行运行设计的建议●李习彬梁清文龚传信贾雨文崔援民九届人大一次会议上,国务院明确提出,政府机构改革“要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”。为了将体制改革和政府机构调整的目标变成现实,同时也为了改革过程中少走弯路、...     

改革民兵组织建设初探

民兵工作要适应改革开放形势发展的要求,就要对民兵组织建设进行改革。过去的民兵组织建设是立足于早打、打大战、打核战和在计划经济体制下而组建的,组织机构复杂,队伍庞大,人员素质不高。因而,面对国际国内形势的变化,民兵工作的改革就势在必行。改革要做到“两个适应”,抓好一个重点。 一、适应市场经济体制的要求,合理调整民兵编组。 在计划经济体制条件下的民兵组织编组不可能适应市场经济体制的要求。农村民兵编组要打破村组界限,以乡村企业为主体来建立民     

关于提高兵员质量的几条途径

提高兵员质量是军队现代化的客观要求。在社会主义市场经济条件下,影响兵员质量的因素不断增多。因此。提高兵员质量,需要做好方方面面的工作。 一、充分体现政府行为,努力造成党政军齐抓共管征兵工作的局面。在社会主义计划经济体制下,征兵工作由兵役机关出面协调,就能很好地开展起来。在社会主义市场经济条件下则不同,征兵工作单靠某个部门