合理调整 民兵组织——关于深化民兵工作调整改革的述评之二

民兵组织建设是民兵工作的基础。深化民兵工作调整改革,第一步是要搞好民兵组织调整,这是搞好其他各项改革的前提条件。在新的历史时期,民兵组织调整,要着眼适应新时期军事战略方针的要求和建立社会主义市场经济体制的新形势,适当压缩基干民兵的规模,合理调整组织布局;扩大基干民兵的组建范围,改进编组原则和编组方法;优化基干民兵的组织结构,实行分类建设;完善流动人员管理办法。通过调整民兵组织,在保持普遍的民兵制度,进一步健全民兵组     

民兵组织调整改革应突出在两个方面下功夫

组织建设是民兵工作的基础工程,必须夯实打牢。新形势下,要立足信息社会特点和市场经济环境,着眼快速动员和遂行多样化军事任务,深化民兵组织建设调整改革,重点在两个方面下功夫见成效。一方面,要调整布局,健全民兵组织。首先,民兵编组重点要由农村向城市转移。适应国家城镇化建设快速发展形势,不断减少农村民兵编组比例,扩大城市民兵编组规模。     

适应现代建军作战要求努力提高民兵建设质量

建设信息化军队,打赢信息化战争,是我国建军作战的战略目标。民兵作为中国人民解放军的后备力量和助手,其建设必须自觉紧跟军队发展的步伐,围绕提高质量下工夫。(一)调整民兵组织。经济实体是民兵组织的载体。经济体制决定了民兵组织的编组模式。改革开放20多年来,我国已经基本实现了从计划经济体制到市场经济体制的转型,因此,民兵编组模式也必须进行重大调整。农村民兵组织要针对乡镇企业日益发展且聚集了大批适龄青年的特点,压缩行政村编组规模,积极向乡镇企业扩展。城市民兵组织要针对经济所有制性质多元化和劳动力资源配置市场化的特点,…     

改进民兵编组模式

民兵组织改革要适应市场经济的发展,必须研究如何适应不同载体(乡村、街道、企业等)的特点采用不同的编组模式;高技术条件下“市场”和“战场”的新情况、新要求,需要我们大胆创新和运用不同的编组模式,增强民兵编组的科学性和针对性,促进民兵组织落实和民兵队伍战斗力的提高。 成建制集中编组模式:在大中城市,国有(集体)大中型企业(含商场、宾馆等)是重     

“产业建连”“党建带武”——山东省庆云县开创民营企业民兵编组新方法

随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，民营经济快速发展，给民兵编组工作带来了机遇与挑战。如何适应这种变化，科学合理编组，打牢民兵建设的组织基础呢？山东省庆云县人武部结合实际，因地制宜实施了“产业建连、党建带武”的编组方式，实现了民营企业民兵组织建设的的新突破。     

优化组织带来战斗力快速生成

随着社会主义市场经济的不断发展,城市民兵工作的组织形式、训练方法等相应出现了新情况、新问题。辽宁省鞍山市千山区人武部党委,认真贯彻中央《关于加强和改进城市民兵工作的意见》精神,坚持把民兵工作的着眼点放在优化城区民兵组织上,因地制宜在城区民兵工作改革道路上摸索出自己的经验。人武鄒连续两年被辽宁省军区评为全面建设先进单位,部长、政委被鞍山军分区评为“一对好搭档”。 适应特点灵活编。随着大中企业的转型与并轨,非公有制企业的不断增多,城区民兵的编组已不适应计划经济的做法。经认真调查、研究,千山区人武部采取适应市场经济特点,灵活编组。具体讲,他们采取了三个结合的方式:即松散型与紧密型编组相结合、分散编组与     

解决“四个问题” 提高民兵整组质量

组织整顿是民兵建设的基础工程。从民兵组织建设的现状看,新形势下提高民兵组织整顿质量,必须重点解决好“四个问题”。(一)把落实民兵编组作为基础问题来解决。民兵编组是民兵组织落实的基础。在市场经济体制下,人员流动性大、企业所有制性质多元及生产经营不稳定,因而应采取灵活多样的形式落实民兵编组。专业要求较强的队伍,可在一定区域内抽编,联片建连,由县(市、区)人武部直接管理;技术要求不高的分队,以乡镇、街道联片建连,由基层武装部管理。党组织健全、兵员较少的企业,够建一个班(排)的就编组一个班(排);党组织不健全、兵员又较多的…     

适应“两场”环境 改革城市民兵工作

新时期,城市民兵工作面临全新的环境.一方面,我国建立和发展社会主义市场经济体制,使计划经济体制下的民兵建设模式面临着严重的冲击;另一方面,战争形态的发展变化,使传统的民兵组织结构布局不利于在高技术战场上遂行作战和保障任务.因此,城市民兵建设必须自觉适应"两场"环境,深化调整改革.     

街道办事处应统管辖区内的民兵工作

我国城市民兵工作一直是以国有企事业单位为重点,在国有企事业单位设人民武装部、建立民兵组织,在计划经济体制下企业从属于政府,因而民兵工作与生产经营不存在明显的矛盾。但在市场经济体制下,政企分开,企业是独立的经济活动主体,因而民兵工作与生产经营的矛盾就日渐突出。国家经济体制从计划向市场转轨后,客观上要求城市民兵工作的管理必须与之相适应,换言之,只有突破计划经济体制下的管理模式,建立适应市场经济新特点的管理模式,才能推动城市民兵工作的发展,在现行民兵工作领导体制中,从省至县,民兵工作的职     

非公有制企业建立民兵组织需处理好两个关系

随着市场经济和企业改革改制的深入发展。建立在计划经济体制上的城市民兵工作遇到了前所未有的新情况新问题。在这种情况下,如何把城市诸单位的民兵组织好、训练好、储备好,使国防后备力量建设适应未来高技术局部战争的客观需要,已成为新时期民兵工作的一个重点。军委、总部对城市民兵工作改革十分重视,今年下半年将在湖北武汉召开全国城市民兵工作会议。为此,总部有关部门要求作为指导国防后备力量建设的唯一中央级刊物《中国民兵》从本期起开设“城市民兵工作改革论坛”专栏,欢迎全军部队特别是省军区系统就“如何拓展城市民兵编组范围”、“城市民兵工作如何与城市人民防空工作紧密结合”、“如何加强城市街道基层武装部建设”、“如何提高城市民兵训练质量”等问题,充分发表意见,踊跃赐稿。     

后备兵员与“两个适应”接轨初探

后备兵员如何适应高技术条件下局部战争的要求,适应社会主义市场经济的新情况、新特点,使其有机结合、互补互促,探讨其二者接轨的方法,才是唯一的有效途径。 一、现有的民兵组织与市场经济条件下大流量多流向的兵员不适应,客观要求应以生产组织为基础分类编组,建立发放《民兵证》制度。实践证明,原有的编组形式和管理方法,已不适应新形势发展的要     

企业实行股份制 民兵组织不动摇

加强民兵、预备役工作,搞好民兵工作“三落实”,第一是组织落实。在市场经济条件下,强调搞好民兵组织建设显得更加重要。在社会主义经济体制建立的过程中,企业或新建立,或破产,或合并,或重新组合;人员或外出,或进来,编兵单位和劳力将呈变动状态。一句话,兵员将随着市场转。因此,民兵组织建设必须调整改革,使民兵编组与市场经济相适应。     

民兵组织形式要适应岗位责任制需要

目前在城市民兵工作改革中,要适应生产岗位责任制的需要,对民兵活动的组织形式,做相应的改革:常日班工厂的民兵,应按车间、科室纵向编组;倒班的民兵,应按生产班次横向编组,对关键性岗位上的人员,除复退军人和专业对口的人员外,一般不编人民兵组织。这样既便于开展民兵活动,又适应了生产岗位责任制的需要。     

下大力提升民兵组织建设的质量

随着社会主义市场经济体制的逐步完善、军事斗争准备的逐步推进和民兵工作调整改革的逐步深化,给民兵整组工作带来了许多新情况、新问题,提出了更高的标准和要求。民兵组织建设在调整改革中总体得到了加强,但与高质量地做好军事斗争准备和适应中国特色军事变革的要求相比,还有一定的距离,民兵整组工作已成为一个亟待认真研究和解决的新课题。当前,在学习落实总参《关于进一步搞好民兵组织     

用"三落实"原则指导城市民兵调整改革

毛泽东关于民兵工作“三落实”的指示,是民兵建设的指南。新形势下贯彻毛泽东这一重要指示,十分重要的是要突出城市民兵建设这个重点,深化城市民兵工作调整改革,以此带动民兵队伍整体建设质量的提高。(一)调整民兵编组。新形势下,市场经济对传统的民兵组织建设模式产生了巨大冲     

总参谋部下发通知要求: 进一步搞好民兵组织整顿工作

民兵组织是民兵工作的基础,民兵组织整顿是巩固民兵组织、加强民兵建设的重要措施。多年来,各级认真贯彻党中央、国务院、中央军委和总部关于加强民兵建设的政策规定,坚持民兵组织整顿制度,加强民兵组织建设,民兵质量有了新的提高。随着社会主义市场经济体制的逐步完善、军事斗争准备的逐步推进和民兵工作调整改革     

建好基层组织 凝聚百万兵心——对当前民兵组织建设的调查与思考

最近,笔者对民兵组织建设情况进行了一次调查,发现随着乡镇机构和人事制度的改革,民兵组织建设遇到了新的挑战,暴露出一些制约民兵预备役工作发展的不利因素。 一是民兵编组不够科学合理。当前,乡镇基干民兵连通常在各行政村编班(排)。由于分布散、联络不便,不利于兵员迅速集结。特别是民兵外出务工人员较多、不适应完成急难险重任务的需要。另外,现行编组还不利于人数少、类别多、居住散的专业技     

加强和改进民兵组织建设“三要”

民兵组织建设是民兵全面建设的基础。新形势下,要着眼遂行任务要求,紧贴经济社会环境,大力加强和改进民兵组织建设,不断夯实民兵工作发展的基础。(一)要调整结构布局。突破大致均衡分配民兵编组任务的传统做法,根据安全环境和"双应"任务,科学调整地域布局与组织结构。将民兵编组重点向大中城市,向沿海、沿边、沿战役通道,向战备重要方向、     

多管齐下提高“到点率”

民兵整组点验是基层民兵组织建设的一件大事,是对民兵实行有效管理、确保民兵工作“三落实”的有效手段。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,新形势下整组点验工作遇到了许多新情况新问题。为提高整组工作的民兵“到点率”,江西省军区与时俱进,采取了多种有效措施。 ——适应形势,合理进行民兵编组。要着眼未来高技术战争     

寻求民兵组织载体与个体的最佳结合——四川资阳市民兵工作调整改革试点经验之一

伴随着以经济建设为中心的国家发展战略的推进与市场经济的建立和发展,带有计划经济时期痕迹的民兵组织落实办法,已明显地不能适应当前变化了的客观现实。民兵组织不能很好地落实,民兵工作的正常开展就无从谈起。怎么办?“时移”要求“法变”,出路在于改革。依照总参、总政关于深化民兵工作调整改革的文件精神和“成都军区会议”的要求,四川省军区决定在城乡民兵工作代表性强、人口众多、建有预备役部队的资阳市,进行民兵工作综合调整改革试点。领受任务后,内江军分区、资阳军分区和资阳市人武部党委高度重视,本着需要与可能的原则,从调查研究找原