军队生活费管理办法探讨

生活费管理要以“预算管理”为前提,以“按编制供应发放经费”为方向,要根据生活费项目的不同特点分别采取相应的管理办法。在具体操作中,“固定性经费”应采取按编制供应,按实报销的办法,而“伸缩性经费”则采取预算供应、指标管理办法。     

干部、士官同餐灶别补差不能“一刀切”

为加强军队生活费规范化管理,提高生活费保障质量,军队部分生活费由原来的实报实销改为现行的指标包干,并进一步对生活费做出了量化管理。诚然,部队自实行生活费指标包干以来,堵塞了不少虚报冒领漏洞,为规范生活费管理起到了监督制约的作用,但是,随着近年来军队内部体制改革的不断深入,生活费实行指标包干“一刀切”又出现不少弊病,特别是基层单位干部、士官同餐灶别补差,普遍存在经费缺口现象。     

按编制供应生活费构想

近几年来,军委、总部十分重视生活费管理,积极探索、改进生活费管理模式,如实行生活费指标管理,推行旅团部队生活费规范化管理,实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实,控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和     

建立生活费指标管理体系的设想

实行生活费指标管理是深化我军财务改革的主要措施。要贯彻这一管理办法,必须建立一个包括生活费决策指标体系和生活费评价指标体系在内的生活费指标管理综合体系,并要进行科学的测算和评价。     

生活费指标改革回望与规范化管理机制的构建

全军实行生活费指标管理改革四年来,取得了巨大的经济和军事效益。但实行指标管理也带来了一些新问题。进一步深化生活费管理改革应在以下几方面下功夫:实行生活费预算管理制度,使宏观管理与微观管理有机结合起来;明晰生活费管理部门职责,运用动态与静态相结合的实力管理办法;调整生活费标准体系,实现军人待遇标准化供应;完善监控职能,强化生活费管理效能评价和奖惩制度。     

严把“四个关口” 规范旅(团)部队生活费管理

文章认为,部队生活费规范化管理应着眼提高生活费使用效益,严把预算编制关;扭住生活费管理龙头,严把实力审核关;落实生活费标准制度,严把经费供应关;规范生活费领报程序,严把决算编报关。     

论军队生活费规范化管理

根据新时期军队建设的要求和生活费管理的实际,生活费必须用统一的标准、统一的做法、统一的要求实施规范化管理。生活费规范化管理包括基础业务规范化、工作程序规范化和监督控制规范化。要实现生活费规范化管理,必须进一步建立和完善生活费标准制度体系,加强供应实力管理,强化对伸缩性经费管理,健全监督控制机制,严格考评制度,确保生活费供应有序、管理规范、使用高效。     

深化军队生活费管理办法改革的思考

做好军队人员生活待遇保障工作,是一项关系部队稳定、提高部队战斗力的重要工作。中央军委加强新时期军队建设的战略思想和军队生活费供应、保障形势,要求对不适应管理需要的实报实销管理办法进行改革。试行生活费指标管理办法,是进行这种探索的重大举措。要把改革引向深入,必须从统一思想认识、强化实力控制、健全标准体系、完善配套改革、加强监控检查等方面入手,完善指标管理办法,不断提高军队生活费保障效益和保障能力。     

努力提高生活费管理水平之我见

生活费规范化管理是财务管理的重要内容,是落实人员生活待遇、提高经费使用效益的重要途径。近几年来,我们在抓生活费管理过程中,认真贯彻执行三总部联合下发的《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》和南空下发的《南京军区空军生活费规范化管理实施细则》,紧密结合实际,注重打基础、抓难点,坚持在管理上求规范,在效益上求突破,取得了明显效果,实现了生活费管理     

军队生活费管理改革设想

现行生活费包括的范围广,标准多。从其构成性质看可分为固定性经费和伸缩性经费。根据这一特点,应该区别情况,实行划“块”管理。要把准供应实力,完善管理办法,充分调动各级的管理积极性。     

建立军人个人供应卡制度的构想

当前,部队人员内部调动需要办理《人员调动供给介绍信》、《军人个人账户》、《军队个人住房资金账户》等,这种复杂的关系转移手续,加大了基层生活费管理人员的工作量,增加了生活费管理难度。因此,为了加强生活费管理,使生活费管理更为科学、合理,提高经费使用效益,我们认为有必要建立军人个人基本情况供应卡。     

生活费要实行指标控制

生活费实行指标控制是我军生活费管理办法改革和完善的需要,是执行标准制度和调动管理者积极性的需要。为此,我们必须在充分调查研究的基础上,制定切实可行的指标定额,并坚持经常性的检查和指导,及时反馈生活费管理信息。     

加强生活费管理的设想

生活费是保证我军人员、马匹生存的基本的费用。其科目包括干部薪金、志愿兵薪金,职工工资、义务兵津贴、抚恤费、退役费、福利费、伙食费,饲料费、被装费。生活费涉及全军所有人员切身利益,政策性很强,在预算经费的构成中占有较大比重。因此,管好、用好这类经费,不仅在经济上,而且在军事和政治上都有着极其重要的现实意义。一、改进和完善现行生活费管理办法的必要性     

论师以上单位生活费规范化管理

计划经济体制下以供应代替管理的生活费保障模式已不适应新形势下军队生活费管理工作的要求,为此,必须加快生活费管理改革的步伐。在旅团部队实行生活费规范化管理的同时,要求师以上单位实行生活费规范化管理,按统一的工作程序,抓好经费供应保障、管理控制和业务基础建设,变无序管理为有序管理,变粗放、经验式管理为精细、科学管理,克服部队生活费管理中存在的供与管、控、建脱节等问题,坚持依法施供,堵塞各种漏洞,提高管理质量和“皇粮”使用效益,提高部队凝聚力和战斗力,推动和促进部队全面建设跨世纪发展。     

旅团部队生活费规范化管理考评探讨

生活费是维持官兵基本生活需要和福利待遇的费用,它在军费中占有较大比重,特别是在旅团部队占全部经费的80％左右,是我军历次经费改革和加强管理的重点和难点。为贯彻落实三总部颁布的《旅团部队生活费规范化管理暂行办法》,本文就开展生活费规范化管理考评谈几点粗浅意见。     

生活费指标管理实践研究

生活费由实报实销管理改为指标管理,是近年来总部在军队财务管理上的一项重要改革。文章结合生活费指标管理试点工作实际,阐述了生活费指标管理的实践意义和实践原则,强调了在具体操作上应把握的环节,论述和提出了当前生活费指标管理中亟待解决的问题及建议。     

改革创新 完善机制 提高生活费规范化管理水平

随着军队后勤改革和财务改革的不断深化,部队生活费管理面临着许多新情况、新问题。本文就如何适应新形势的要求,采取切实可行的措施,加强生活费管理,全面提高部队生活费规范化管理水平谈几点认识。一、转变观念,改革创新。打牢生活费规范化管理的基础 1.转变本位观念,强化全局意识。在生活费的管理上,受经费供应方式和     

对部队经费管理工作的回顾与思考

1994年以来,部队事业经费已由抓点转向抓面、由抓一般转向抓提高、由粗放管理转向精细管理;生活费在抓好指标管理的基础上,逐步向规范化管理迈进。下一步,加强部队经费管理,必须进一步转变理财观念,以提高保障效益为中心,在精细管理上再下功夫,扎实工作,整体推进,实行制度化、规范化和经常化管理。     

扭住关节点 规范求效益

坚持立足标准经费,强化规范管理,突出保障效益,是我们经费管理的基本思路,并在实践中取得了明显成效。师团经费管理达标率和建制团生活费规范化管理达标率均达到了100％,师被武警总部评为“经费管理先进单位”和“会计业务会审优秀单位”。     

旅团部队生活费规范化管理考评办法存在的问题及对策

旅团部队生活费规范化管理考评是指运用一定的方法,按照统一的标准、程序,对其生活费规范化管理情况进行考核与评价的活动,它是生活费管理的专项监督。自《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)颁布以来,旅团部队严格按照其中的考评办法,规范生活费管理,生活费规范化管理工作逐步走上正轨,保障效益得到明显提高,生活费“保障有力”的总目标得到进一步落实。但在实际工作中考评办法还存在一些深层次问题,亟需在今后工作中加以改进和完善。