生活费指标管理问题透视与对策探寻

生活费实行指标管理,适应了军队财务改革的客观要求,是加强宏观控制和实现规范管理的有力措施。目前,生活费指标管理还存在思想不统一,认识上有误区,供应实力控制乏力,财务部门被动供应,指标分配欠科学,控制范围难于反映客观需要,指标管理与决算编报衔接不实,监控机制不健全等问题。对此,要增强管理意识,充分保障广大官兵的生活必需;强化实力控制,向改革要效益;完善指标管理机制,实行规范管理;运用技术手段,加大监控力度。     

生活费要实行指标控制

生活费实行指标控制是我军生活费管理办法改革和完善的需要,是执行标准制度和调动管理者积极性的需要。为此,我们必须在充分调查研究的基础上,制定切实可行的指标定额,并坚持经常性的检查和指导,及时反馈生活费管理信息。     

建立生活费指标管理体系的设想

实行生活费指标管理是深化我军财务改革的主要措施。要贯彻这一管理办法,必须建立一个包括生活费决策指标体系和生活费评价指标体系在内的生活费指标管理综合体系,并要进行科学的测算和评价。     

干部、士官同餐灶别补差不能“一刀切”

为加强军队生活费规范化管理,提高生活费保障质量,军队部分生活费由原来的实报实销改为现行的指标包干,并进一步对生活费做出了量化管理。诚然,部队自实行生活费指标包干以来,堵塞了不少虚报冒领漏洞,为规范生活费管理起到了监督制约的作用,但是,随着近年来军队内部体制改革的不断深入,生活费实行指标包干“一刀切”又出现不少弊病,特别是基层单位干部、士官同餐灶别补差,普遍存在经费缺口现象。     

生活费指标管理实践研究

生活费由实报实销管理改为指标管理,是近年来总部在军队财务管理上的一项重要改革。文章结合生活费指标管理试点工作实际,阐述了生活费指标管理的实践意义和实践原则,强调了在具体操作上应把握的环节,论述和提出了当前生活费指标管理中亟待解决的问题及建议。     

生活费实行指标管理的思考

生活费按单位编制实行指标包干管理是新时期军队财务建设的客观要求,是克服实报实销管理办法不足的有效途径。实行指标管理首先要科学合理地确定好指标定额;其次要严格标准制度,核准供应实力;再次要处理好编制实力与供应实力、财务部门与人员管理部门之间的矛盾。     

论师以上单位生活费规范化管理

计划经济体制下以供应代替管理的生活费保障模式已不适应新形势下军队生活费管理工作的要求,为此,必须加快生活费管理改革的步伐。在旅团部队实行生活费规范化管理的同时,要求师以上单位实行生活费规范化管理,按统一的工作程序,抓好经费供应保障、管理控制和业务基础建设,变无序管理为有序管理,变粗放、经验式管理为精细、科学管理,克服部队生活费管理中存在的供与管、控、建脱节等问题,坚持依法施供,堵塞各种漏洞,提高管理质量和“皇粮”使用效益,提高部队凝聚力和战斗力,推动和促进部队全面建设跨世纪发展。     

军人生活费管理改革研究

当前军人生活费管理改革的重点是,改革军人收入分配制度,实现生活费基本制度的相对独立;规范生活费标准体系,促进生活费功能作用转变;理顺生活费管理体制,变生活费一极管理为多极管理;建立科学的生活费预算机制,实现宏观控制与微观管理的有机结合。     

完善指标生活费管理之我见

1995年以来,根据生活费管理现状,总部采取积极措施,对生活费中弹性较大、难以管理的客饭费、夜餐费、过节费等15项经费,实行了指标管理(以下简称指标生活费管理),即包干使用,结余不交的办法。从实践情况看,这种办法调动了各级管好、用好生活费的积极性,最大限度地发挥了经费使用效益,保障了官兵有关待遇的落实,促进了部队的稳定。     

按编制供应生活费构想

近几年来,军委、总部十分重视生活费管理,积极探索、改进生活费管理模式,如实行生活费指标管理,推行旅团部队生活费规范化管理,实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实,控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和     

军队生活费指标管理研究

文章对军队生活费指标管理现状作了分析,提出了军队生活费指标管理的基本目标和具体措施。     

深化军队生活费管理办法改革的思考

做好军队人员生活待遇保障工作,是一项关系部队稳定、提高部队战斗力的重要工作。中央军委加强新时期军队建设的战略思想和军队生活费供应、保障形势,要求对不适应管理需要的实报实销管理办法进行改革。试行生活费指标管理办法,是进行这种探索的重大举措。要把改革引向深入,必须从统一思想认识、强化实力控制、健全标准体系、完善配套改革、加强监控检查等方面入手,完善指标管理办法,不断提高军队生活费保障效益和保障能力。     

浅谈按编制 供应生活费

按编制供应生活费是理想的生活费管理模式。它是促进联勤体制的完善和发展、确保打赢的客观需要,是生活费管理改革的必然要求。近年来,总部先后推行了生活费指标管理、生活费规范化管理,这为按编制供应生活费打下了良好的基础。目前,无论是理论上还是实践上都具有了明显的必要性和可行性特征。由此,本文对按编制供应生活费的相关问题作一些探讨。     

深化生活费规范化管理的再认识

随着军队后勤改革和财务改革的不断深化,部队生活费管理面临着许多新情况、新问题。我们应针对新形势下生活费管理工作的特点,深刻理解生活费规范化管理的内涵,紧紧围绕落实军委、总部"保生活"的指示,以做好军事斗争准备工作为牵引,以增强部队凝聚力、提高部队战斗力为目的,开拓创新,与时俱进,狠抓管理,注重实效,积极探索部队生活费规范化管理的新模式、新办法,充分挖掘生活费规范化管理的潜力,努力实现生活费管理的制度化、标准化、规范化。一、深化认识,开拓创新,以提高生活费规范化管理水平为重点进一步加强生活费规范化管理,不断提高管理水平,应从以下几个方面入手:首先,深化对生活费规范化管理的认识。长期以来,由于生活费实行     

对部队经费管理工作的回顾与思考

1994年以来,部队事业经费已由抓点转向抓面、由抓一般转向抓提高、由粗放管理转向精细管理;生活费在抓好指标管理的基础上,逐步向规范化管理迈进。下一步,加强部队经费管理,必须进一步转变理财观念,以提高保障效益为中心,在精细管理上再下功夫,扎实工作,整体推进,实行制度化、规范化和经常化管理。     

细化规定 加强监督 促进生活费规范化管理

随着社会主义市场经济的发展和军事经济改革的不断深入，部队生活费管理工作出现了许多新情况和新问题。宁夏总队迎着问题上，在生活费管理上坚持按章办事，细化规定，加强监督，促进了生活费的规范化管理。     

浅论深化生活费规范化管理

深化生活费规范化管理,必须转变管理观念,把生活费规范化管理作为部队正规化建设的大事来抓;应抓住关键环节,确保提高生活费规范化管理效率;要明确工作目标,确保生活费规范化管理整体平衡发展;强化管理人员素质,不断提高生活费管理规范化水平。     

严把“四个关口” 规范旅(团)部队生活费管理

文章认为,部队生活费规范化管理应着眼提高生活费使用效益,严把预算编制关;扭住生活费管理龙头,严把实力审核关;落实生活费标准制度,严把经费供应关;规范生活费领报程序,严把决算编报关。     

军队生活费管理办法探讨

生活费管理要以“预算管理”为前提,以“按编制供应发放经费”为方向,要根据生活费项目的不同特点分别采取相应的管理办法。在具体操作中,“固定性经费”应采取按编制供应,按实报销的办法,而“伸缩性经费”则采取预算供应、指标管理办法。     

进一步加强生活费规范化管理探讨

从目前部队生活费管理的实践看,还要进一步总结经验,抓住重点,强化管理,全面提高保障质量。下面就如何进一步加强生活费规范化管理谈点看法。一、进一步加强生活费规范化管理的现实意义实行生活费规范化管理,及时、足额、有序地搞好生活费供应,对于实现“保障有力”的目标,