科学筹划和深入推进国防工业军民融合发展国际化(下)

国防工业军民融合发展国际化具有自身特定内涵和发展要求,国防工业作为保障国家安全的战略性产业,筹划和推进国防工业军民融合发展国际化,要求把维护和保障国家安全利益作为根本遵循,把增强国防工业基础能力作为重要取向,把获得比较经济利益、技术利益和安全利益等作为直接动力。为了顺利推进国防工业军民融合发展国际化,需要发挥国家主导作用,有效监管和保障军工企业产品技术出口转让,有效引导和监管国外对国防工业投资等行为,有效保障和引导军工企业的对外投资等行为。     

以色列推进国防工业军民融合的主要做法

正以色列实行"以军带民"的军民融合发展模式,把国防工业作为本国工业与经济发展的先导,将部分国有军工企业转为私人经营,同时鼓励其他企业利用国防投资将军事技术成果转化为民品生产。以色列采取这种"战时为战,平时为出口"的方针,既保证了国防工业的发展,又能为国家解决赚取外汇、解决就业等问题。     

国防工业军民兼容的产业取向

调整产业结构,是我国当前经济体制改革、发展社会主义市场经济面临的重大问题之一,而国防工业军民兼容的产业取向直接关系到整个产业结构的优化调整。文章就我国国防工业军民兼容的产业结构取向、产业技术取向以及产业组织取向等问题,提出了有价值的见解。怎样保证国防工业正确的产业结构取向?作者认为关键要靠产业政策杠杆的撬动,主要应实行下列政策:对军工企业转产不同的民品实行差别税率;民品生产列入国家财政贷款计划;提高优质新产品价格;鼓励产品出口;拆除民品行业壁垒和地区壁垒等。     

国防工业运行中的政府职能转变及完善

国防工业是关系国家安全和民族生存的战略性产业,转变和完善国防工业运行中的政府职能,既要反映政府职能的一般要求,也要体现国防工业的特殊需要。也就是说,要把保障国防安全作为起始点,把提高军工效率作为落脚点,把构建效能政府作为着力点。     

西方军事大国调整国防工业的主要对策

冷战结束后,西方军事大国纷纷调整了自己的军事战略,并采取相应措施调整其国防工业:缩小国防工业规模,军工企业进行合并与联合;重点发展高技术产业;政府支持军转民与军民结合;进行军事科研与生产的国际合作;改革采办策略,保护国防工业基础;积极开拓国防军火市场,扩大武器出口。     

高技术与我国国防工业结构高度化

高技术可为国防工业提供新的技术手段,研制更新换代的新武器,并形成新的生产部门。建设和发展国防工业高技术产业,利用高技术改造传统国防工业是实现我国国防工业结构高度化的主要途径。我国利用高技术实现国防工业结构高度化,必须调整好国防工业基础,有选择、有重点地发展高技术军工产品,始终把利用高技术改造传统军工企业作为重点,并充分发挥“后起国效应”。     

运用信贷杠杆加快推进国防战略产业发展

运用信贷工具投资国防战略产业可以借鉴民用产品生产经营模式,由战略规划部门根据军队建设发展提出国防需求,以军工企业作为借贷方,由军工企业根据国防订货需求先期向银行贷款进行军事装备研发和生产。贷款本息由国防经费预算作保证,军工企业以分期付款方式向债权银行还本付息。在具体操作过程中,需建立军队信贷组织体制,完善运行机制和政策法规,合理确定国防需求规模和结构;政府搭台,商业化运作,加强对国防战略产业的分析评估,以有效控制风险和提高信贷效率。     

德国国防工业的现状和发展举措分析

德国是当今世界仅次于美日的第三经济强国,又是欧洲除英法之外的第三军事强国。德国的国防工业已经完全实现了现代化,能生产多种常规武器,为世界军火生产和出口大国,武器在国际市场上富有极强的竞争力,销往世界五大洲。德国的国防工业之所以比较兴旺发达,得益于德国长期把国防工业作为国家的战略支柱产业,实行寓军于民的产业模式,积极扩大军火出口,不断促进军工企业的合并与集中,加强军工科研与生产的国际合作。一、德国国防工业现状透视德国的国防工业一向比较发达,曾拥有世界上最大的军工生产能力,在两次世界大战中,强大的国防工业是其坚…     

全球军工企业市场集中度及国家地区结构分布

正通过分析斯德哥尔摩国际和平研究所发布的世界前100大军工企业销售数据,研究全球军工企业市场集中度的现状和趋势,以及其国家地区结构分布,结果表明,21世纪以来,全球国防工业竞争程度不断加强,国防销售专业化提高;美国与西欧在国防产品市场上占主导地位,其他地区市场占有率逐步增强;英国军工企业在西欧占据重要地位,俄罗斯军工企业在非OECD国家主导地位增强。     

落实军民融合战略 积极推进军工资产证券化

正军工企业资产证券化主要是针对军工企业资产进行产业化重组,以股份或者债券的方式在市场上出售,增加军工企业资产的流动性,使国防工业企业经营机制更加市场化,融资渠道更加多元化。通过积极推进军工企业资产证券化,能够进一步拓宽国防融资渠道、提高企业资产管理能力,推动军民融合深度发展。推进军工资产证券化是实施军民融合战略的必然需求当前,军民融合发展已上升为国家战略,这是从国家安全和发     

三线建设中的重庆军工企业发展与布局

三线建设的重点是军工企业,重庆是西南地区军工企业建设的重点地区。三线建设中重庆军工企业的发展以新建大口径炮、炮弹厂为主,重点改扩建7个常规老兵工厂,加强与一线地区军工配套厂和本市民用企业的协作。遵循"中小为主,靠山、分散、隐蔽"的国家宏观布局方针,三线建设中重庆军工企业在布局上:"大分散"与"小集中"相结合,沿江绕城呈梅花状散点分布,体现了国防工业布局的战略性与安全性原则。由于过分强调"靠山、分散、进洞",使得少数军工企业的布局过于分散。重庆军工企业的发展和布局给我们的启示是,国防工业的发展和布局应考虑到自然地理条件和经济技术条件等诸因素,使军工企业尽可能地在实现国防安全的同时带动区域经济的发展。     

世界军事工业市场化发展趋势

市场化与工业化是经济现代化的两个主要层次,而市场化是经济现代化的基础与前提。16世纪以后欧洲经济现代化(实际上也是世界经济现代化)的发展过程,就是从市场化起步,然后到工业化,且市场化与工业化互相促进而不断发展的过程。在国防经济领域,近年来,为了减少政府开支,促进军工企业走向市场,开展多种经营,提高劳动生产率和引进外资,增强军事工业的竞争能力,许多国家在保持军工关键技术及核心生产能力的前提下,都在不同程度上对国有军工企业实行“股份制”或私有化,以扩大企业的自主权,增强发展活力,呈现出军工产业在新世纪进一步全面向市场…     

英国国防研究与发展的军转民

前言 英国政府每年在国防研究与发展上投入的经费约为20亿英镑,约占政府在研究与发展上总投入的40％。国防研究部门雇用的人员有15000多人,约占国家在研究与发展方面雇用总人数的40％。英国的国防工业雇用了大约40万人,创造了差不多占国内生产总值10％的产值,并从其出口中获得巨大的盈利。这些数字表明,英国过去帝国时代留下了强大的武装力量和巨大的国防工业基础,而现在,这两方面正在慢慢地削减。 冷战结束后,英国政府实行了削减国防的政策。在1992/3年到1996/7年期间,国防预算按不变价     

美国国防工业发展的军民融合战略

国防工业军民融合发展是我国军民融合发展战略的重点领域,也是国外军民融合发展的最为重要领域。冷战结束后,作为世界头号军工大国的美国对推动国防工业军民融合发展进行了全面深入探索,采取了一系列举措,取得了较大进展。1994、1995年美国国会技术评价局相继完成了《军民一体化潜力评估》《军民一体化潜力评估精选案例研究》《中国和日本国防工业军民一体化的基本途径》等研究报告,勾勒了美国国防工业军民融合发展未来蓝图。而后,以制定《国防转轨战略》(1990年)和《国防工业基础转型路线图》(2003年)为标志,对国防工业进行了两次重大调整,核心内容就是推动国防工业军民深度融合。近年来,美国政府把国防工业军民融合发展关注的焦点集中在民用科研、两用科研、技术转让和合作项目四个领域。美国国防工业的军民融合发展,既要服务美国继续维持其绝对军事强国的地位,又要服务其继续保持经济强国和大国地位,因而走的是一条"军民一体、军民并重"发展道路,并采取相应的战略举措,主要是把建立统一的国家科技工业基础作为核心内容,鼓励和大力推进军工大公司进行合并重组,发展和维持更多的可供替代和可靠的国防供应商,鼓励国防工业军用技术民用转化和开展多样化商业经营,支持国防生产使用商用(两用)技术产品和规范标准。     

英国的国防工业改革

随着国际局势的变化,世界范围内的裁军和武器控制可望有所进展,各国防工业大国对国防工业的调整改革也在所难免。作者结合英国国防工业改革的背景,分析了其改革的基本内容。同时,揭示了英国国防工业改革采取的措施:国营军工企业实行了私有化管理;增加了军工企业的民品生产比例,减少了其对军品市场的依赖;扩大军火出口,以谋求规模经济效益;实行了武器装备的标准化,以加强研制与生产的国际合作。最后,提出了几点看法。     

我国军工企业文化特征及其影响因素

<正>党的十九大报告指出,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。落实十九大精神,深入研究我国军工企业的文化建设,从而为全行业的文化自信提供理论指导,无疑有着极为重要的现实意义。我国军工企业的基本特征军工企业具备国防特征承担国家安全与国防建设是军工企业第一要务。习近平总书记指出,国防科技工业作为国家战略性产业,是国家安全和国防建设的脊梁。因此,支撑国防军队建设,推动科技进步,服务经济社会发展,就成为了我国国防科技工业的三项职责。     

论军工企业纵向一体化兼并及其效应

文章从国防工业资产专用性的角度来解释军工企业纵向一体化兼并,并对军工企业纵向一体化兼并的正、负效应进行分析,强调应正确区分国防资产专用性强度,综合权衡外部交易成本与内部组织成本,并建立行之有效的竞争机制。     

军工企业如何选择军转民发展项目

面对浩如烟海的技术产品信息、瞬息多变的市场和复杂激烈的竞争,正确地选择发展项目。对军工企业的生存和发展至关重要。笔者拟在以下几个方面提出自己的看法,供企业选择发展项目时参考。1.政策吻合性。军工企业选择发展项目,首先要以国家,尤其是国防工业部门的技术和产业发展政策、规划以及军转民高新技术发展指南为依     

加快推进贵州三线军工企业转型升级发展的战略思考

<正>本文基于我国国防工业转型升级战略深入推进和贵州省工业强省战略强势推进的背景下,通过实地调研和文献资料收集,对贵州"三线建设"的发展历史进行回顾并进行了相应的评价,进而对贵州省"三线军工企业"的发展现状以及军工企业在转型升级中存在的问题进行了剖析,并阐述了贵州三线军工企业转型升级对于国家及地方经济发展的重要战略意义,最后就贵州三线军工企业转型升级存在的问题从政府角度和企业角度分别提出了相应的对策建议。     

国防工业市场化改革的历史沿革

国防工业作为国家经济和科技的重要组成部分,也是促进国民经济发展的战略性产业和带动国家科技进步的源动力。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断推进,国防工业的市场化改革也在各个方面和各个层次全面展开。深入和了解中国国防工业市场化改革的历程,并把握其中的特点和规律,对于进一步深化和完善我国国防工业改革、积极推进国防现代化建设具有重要意义。一、军品供求的军事订货制度改革国防工业的市场化改革集中体现在军品供求关系的演变上。20世纪50年代后期,随着我国计划经济管理体制的确立,我国武器装备等军用产品的供给与需求是一…