科学筹划和深入推进国防工业军民融合发展国际化(下)

国防工业军民融合发展国际化具有自身特定内涵和发展要求,国防工业作为保障国家安全的战略性产业,筹划和推进国防工业军民融合发展国际化,要求把维护和保障国家安全利益作为根本遵循,把增强国防工业基础能力作为重要取向,把获得比较经济利益、技术利益和安全利益等作为直接动力。为了顺利推进国防工业军民融合发展国际化,需要发挥国家主导作用,有效监管和保障军工企业产品技术出口转让,有效引导和监管国外对国防工业投资等行为,有效保障和引导军工企业的对外投资等行为。     

入世,国防工业经济战略调整的契机

入世,政府职能的转变是我国深化国防工业经济体制改革的契机;世界产业的大转移是国防工业经济结构调整难得的历史性机遇;国际市场上丰富的技术信息资源是国防工业技术改造的有利条件;国内市场国际化的初始阶段是国防工业经济增强国际竞争力的关键时机。     

高技术与我国国防工业结构高度化

高技术可为国防工业提供新的技术手段,研制更新换代的新武器,并形成新的生产部门。建设和发展国防工业高技术产业,利用高技术改造传统国防工业是实现我国国防工业结构高度化的主要途径。我国利用高技术实现国防工业结构高度化,必须调整好国防工业基础,有选择、有重点地发展高技术军工产品,始终把利用高技术改造传统军工企业作为重点,并充分发挥“后起国效应”。     

对制约国防工业布局的若干新因素的分析

国防工业布局,就是国防工业生产力诸要素的空间组合方式。国防工业布局直接决定着国防工业资源地域配置的合理程度,是实现高效益地提供保障国家安全所需要的物质基础的重要环节之一。国防工业布局的形成与调整要受一系列客观因素的制约,因此科学地分析这些制约因素的发展变化,是优化国防工业布局的前提。一、与国防工业发展相关的新因素     

美国国防工业发展的军民融合战略

国防工业军民融合发展是我国军民融合发展战略的重点领域,也是国外军民融合发展的最为重要领域。冷战结束后,作为世界头号军工大国的美国对推动国防工业军民融合发展进行了全面深入探索,采取了一系列举措,取得了较大进展。1994、1995年美国国会技术评价局相继完成了《军民一体化潜力评估》《军民一体化潜力评估精选案例研究》《中国和日本国防工业军民一体化的基本途径》等研究报告,勾勒了美国国防工业军民融合发展未来蓝图。而后,以制定《国防转轨战略》(1990年)和《国防工业基础转型路线图》(2003年)为标志,对国防工业进行了两次重大调整,核心内容就是推动国防工业军民深度融合。近年来,美国政府把国防工业军民融合发展关注的焦点集中在民用科研、两用科研、技术转让和合作项目四个领域。美国国防工业的军民融合发展,既要服务美国继续维持其绝对军事强国的地位,又要服务其继续保持经济强国和大国地位,因而走的是一条"军民一体、军民并重"发展道路,并采取相应的战略举措,主要是把建立统一的国家科技工业基础作为核心内容,鼓励和大力推进军工大公司进行合并重组,发展和维持更多的可供替代和可靠的国防供应商,鼓励国防工业军用技术民用转化和开展多样化商业经营,支持国防生产使用商用(两用)技术产品和规范标准。     

民营企业准入国防工业与国家安全

民营企业准入国防工业,能为国防工业的发展和壮大提供更加广阔的空间,从整体上为国家安全提供更加可靠的保障。但是,民营企业准入国防工业也会给国家安全带来一些问题。民营企业准入国防工业的过程中,应化解以下矛盾:民营企业自身的开放性与国家安全有界性之间的矛盾,民营企业以成本为核心与国防工业以质量为核心之间的矛盾,军用标准和民用标准不相容的矛盾等。     

国防工业布局的基本原则

关于国防工业布局的基本原则,我国国防经济学界曾进行过一些有益的探讨。我认为,其研究还缺乏一定的深度和广度。因此,有必要再认识,本文拟就此谈点看法。一、安全原则与经济原则相结合,并以安全为主的原则国防工业是服务于国防的。为国防服务,必须讲求自身国防安全;作为工业,又必须讲求经济效益。因此,安全原则与经济原则相结合,是国防工业布局必须遵循的根本原则,其他原则都是这一原则的具体体现     

李克强主持召开国务院常务会议

2013年3月18日,国务院总理李克强主持召开新一届国务院第一次常务会议,研究加快推进机构改革,重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。会议强调,政府职能转变是深化行政体制改革的核心,也是发展市场经济、法治经济的保障。要把职能转变作为新一届国务院工作开局的关键,把减少行政审批作为职能转变的突破口。大幅减少和下放行政审批事项,真正向市     

德、意、日发展国防工业策略选择

作为二战的战败国,德、意、日三国的国防工业在战争中受到毁灭性的打击。然而,经过战后60年的发展,三国的国防工业都取得了令人瞩目的成就,这与三国发展国防工业的策略选择有着密不可分的关系。一、优惠的产业政策,促进了国防工业的快速发展三国都把国防产业视为国家的战略支柱产业,长期实行优惠的产业政策。德国的国防产业都是私营企业,政府和军队系统没有自己的军工企业。但历届德国政府,从西德政府到统一后的德国政府,都十分重视国防产业的发展,把它作为一个国家国力强盛的重要标志。政府对军工企业实行合同管理,提供优惠政策、补贴和低…     

民营企业准入国防工业与国家安全研究

民营企业准入国防工业不可避免的要涉及到质量、保密、标准兼容等问题。因此,必须有效地化解民营企业以成本为核心和国防工业以质量为核心之间的矛盾,化解民营企业自身的开放性与国家安全的有界性之间的矛盾,化解军用标准与民用标准不相容之间的矛盾。     

试论邓小平国防工业对外开放思想

邓小平非常关注国防工业的改革与发展，他关于国防工业改革的一系列思想给我国国防工业的对外开放和对外交流与合作指明了方向。邓小平同志曾多次提出，国防工业要走向世界，要积极开展对外交流与合作。在邓小平同志的关怀下，我国国防工业开始走出国门，积极开拓国际市场，多方引进先进技术，国防工业改革进入了一个全新的发展轨道。事实证明，国防工业对外开放不仅为国防工业的腾飞打下了坚实的基础，而且对于加入WTO后的国防工业走向国际化也将产生深远的影响。     

我罗斯加强国防工业发展的政策指导

现代条件下，国防工业发展的风险性、管理的复杂性与日剧增。确保国防工业健康发展，为武器装备建设和国家安全提供可靠保障，就必须合理地规划国防工业长远发展，制定并实施科学的国防工业发展战略，从宏观上对国防工业实施全面而有效的管理。     

法国武器装备采办制度及特点

长期以来,法国执政精英们坚信,要捍卫法国在国际舞台上的政治经济独立性,必须保持主要武器装备的自主研制。为此,法国一直把军事支出作为政府促进国防工业发展、保持对国防工业影响的重要手段。与此相适应,法国武器装备的采办政策也与政治、工业、技术等因素紧密结合在一起,呈现出自己的特点。武器装备采办政策总原则2002年,法国政府批准了《法国武装力量2003-2008年发展的五年计划》。计划规定,用于国防部军事科研与设计及武器装备采办的支出平均每年达150亿欧元。为了使这些费用最优化、提高政府财政效率、促进法国与欧洲国防工业和技术的…     

科学筹划和深入推进国防工业军民融合发展国际化(上)

<正>深入实施国家军民融合发展战略,加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局,不仅要求破除军民二元分离格局,推进军民深度融合,而且需要打破内向型封闭发展格局,推进军民融合发展国际化。国防工业是军民融合发展的最重要领域,也是军民融合发展国际化的最重要领域。国防工业军民融合发展国际化具有自身特定内涵和发展要求。国防工业作为保障国家安全     

德国国防工业的现状和发展举措分析

德国是当今世界仅次于美日的第三经济强国,又是欧洲除英法之外的第三军事强国。德国的国防工业已经完全实现了现代化,能生产多种常规武器,为世界军火生产和出口大国,武器在国际市场上富有极强的竞争力,销往世界五大洲。德国的国防工业之所以比较兴旺发达,得益于德国长期把国防工业作为国家的战略支柱产业,实行寓军于民的产业模式,积极扩大军火出口,不断促进军工企业的合并与集中,加强军工科研与生产的国际合作。一、德国国防工业现状透视德国的国防工业一向比较发达,曾拥有世界上最大的军工生产能力,在两次世界大战中,强大的国防工业是其坚…     

民营企业进入国防工业市场的博弈分析

虽然目前民营企业投资武器装备科研生产在政策上的障碍已经基本被清除,然而由于国防工业本身的独有特征,民营企业进入国防工业仍存在众多的风险和挑战。政府作为国防工业市场唯一的买方,必须采取措施来支持并鼓励民营企业进入国防工业市场,从而增强国防工业市场的竞争性,提高国防工业的市场绩效。     

新安全形势下国防科技工业在各国的定位与发展

正因应当前复杂的国际国内的安全形势,多国调整国家安全与发展战略,国防工业在国家安全与发展中的定位和作用也随之展现诸多新特点。国防科技工业被提升到战略高度予以重视现代武器装备高技术化和战争速战速决的特点,已经促使各国国防科技工业从军事能力的后台,转变为战略对抗的前台角色。如俄罗斯2014年以来"国家安全战略"与"军事学说"均将国防工业的发展作为实现战略目     

美国建立国防技术转移体系的做法及启示

要从建立广泛的国防工业基础、降低国防采购成本、提高产业创新能力的高度重视国防技术转移。要建立安全、开放、竞争的国防技术转移体系,为军民双向技术流动奠定稳定的体制和机制保障。     

冷战后印度国防工业的改革及对我们的启示

冷战后,印度政府进行了适度压缩国防工业规模、优化国防工业结构、鼓励民营与私营企业参与军工生产等较大力度的调整改革。纵观其国防工业改革的全过程,它给了我们这样的启示:国防工业的改革必须纳入国民经济的总体规划,要有长期、明确的发展方针;要对军品生产实行分类管理、对军工企业进行产权改革,允许多种经济形式和经营管理方式并存;在国际军工合作中,应加大国防工业的对外交流力度和开放程度,积极利用域外资源和国防科技成果。     

美国激励国防工业研发创新的主要做法及启示

新世纪以来,美国的国防工业研发创新面临着国防预算削减、全球安全环境变化、自身使命任务拓展等新的挑战。面对挑战,美国科学制定国防工业研发创新发展战略规划,整体推进,全面提升国防工业研发水平;多点发力,打出激励国防工业研发创新的组合拳。这些做法,为推动我国国防工业研发创新提供了有益的借鉴。