信息化战争后勤动员机制探讨

随着现代信息技术在战争中的广泛应用，人类战争形态正由机械化战争向信息化战争转变。新的战争形态对后勤动员提出了更加严格的要求，即必须构建军地一体的建设准备机制、高效顺畅的沟通协调机制、快速反应的平战转换机制、卖时精确的指挥控制机制、平衡有力的约束激励机制。只有这样才能使战争后勤动员系统结构合理、功能优化、运行顺畅，从而不断提高后勤动员活动的效率和效益，最终实现“精确化”动员的目标。     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

论应急作战准备后勤动员建设

应急作战爆发突然,作战样式灵活多变。建立组织完备、物流顺畅、动员快速、反应灵活的战争后勤动员系统,对夺取应急作战胜利具有重要意义。一、后勤动员建设现状分析近年来,各级国防动员机构把后勤动员作为国防动员的重要内容,在队伍建设、制度建设和潜力调查等方面做了大量基础性工作,初步建立了平战结合、军民兼容的后勤动员体制。但同时也应看到,后勤动员建设还存在诸多矛盾和问题,其能力还不能完全满足应急作战需求。1·组织体系不完善。按照规定,从中央到地方县以上政府都应建立相应的后勤动员机构,但目前有的地方政府特别是市、县政府…     

加快完善国防动员工作协调的“六个机制”

加快完善国防动员工作协调机制,有利于在现行国防动员体制大框架下和谐国防动员工作关系,指导军队、政府和国动委三方自觉、有效地参与国防动员工作协调;有利于保障社会主义市场经济条件下国防动员工作顺畅、协调、高效、有序运转,提高动员建设效益和动员保障水平.我们认为,完善国防动员工作协调机制,关键是要建立"六个机制".     

当前后勤管理面临的问题及应采取的对策

文章在指出当前后勤管理存在经费物资使用效益低、军事经济秩序不规范、日常管理漏洞大等问题的基础上,剖析了产生这些问题的原因,提出了建立体制科学、机制完善、调控有力、运行规范、管理者素质较高的后勤管理系统的基本对策。     

加强后勤动员建设的三点看法

随着多样化军事任务的日益繁重,加强后勤动员建设、提升信息化条件下后勤动员能力,对于推动动员保障力生成模式转变、提高应急应战能力具有重要作用. 一是建立权威高效的后勤动员指挥体制.多样化军事行动后勤动员,涉及军队和地方诸多单位和部门,必须通过建立权威高效的动员指挥机构,对后勤动员工作实施统一指挥和协调.一方面,在国防动员委员会的架构内,落实经济动员、交通战备工作机构,重点抓好地市和县级动员机构建设,落实人员编制、明确任务分工、理顺工作关系,确保动员工作层层落实,逐步建立任务部队提需求、省军区搞协调、地方政府抓落实的后勤动员格局.     

关于省军区部队遂行非战争军事行动后勤保障能力建设的思考

省军区部队在非战争军事行动中担负着大量的支援保障任务,加之非战争军事行动发生突然,参战力量多元,物资消耗巨大,对后勤保障能力建设提出了更高要求。因此,应健全军民融合、持续高效的后勤动员机制,打造结构台理、功能完备的保障力量体系,构建军民联动、灵敏高效的应急指挥机制,选择灵活快捷、顺畅高效的保障方式方法。     

构建预备役部队军地联合指挥体制

预备役部队遂行多样化军事任务,必须贯彻军地双重领导原则,加大军地协调协作力度,不断健全完善军地结合、平战衔接、快捷高效的动员体制和工作机制,在信息沟通、情报交流、指挥程序、力量调配、保障模式方面建立高效顺畅的协同规范,确保组织指挥的协调统一,     

浅谈国防动员军民融合式发展的主要内容和体制机制

走军民融合式发展路子,是党中央着眼实现富国与强军的统一、统筹国防建设与经济建设的重大战略部署。当前,国防动员军民融合式发展虽然取得了重大成就,但也存在一些矛盾和问题,主要表现在：国防动员军民融合式发展的领导体制不够完善、标准规范不够明确、经费保障渠道不够顺畅、法规制度不够健全等。     

建立权威高效的国防动员领导体制

国防动员领导体制是否健全、职责是否明确、关系是否顺畅,对国防动员工作有着至关重要的影响。因此,必须着眼未来高技术局部战争的特点,逐步建立起一个机构健全、上下贯通、反应灵敏、高效权威的国防动员领导体制。     

着眼军事斗争准备 推进战争后勤动员科学立法

加强战争后勤动员建设,是积极贯彻军委做好军事斗争准备的要求。当前在战争后勤动员立法中,存在着对权利和义务调节能力较弱的问题,主要表现在缺乏有力的意识导向、利益引导、操作手段和约束机制。针对这些问题,应注重意识导向、周密计划,强化精神激励;统筹兼顾、立足实际,加强利益引导;整体覆盖、力求严谨,突出实用性能;多管齐下、因地制宜,严格监督制度。     

应急动员建设要做到“五真”

随着我国非传统威胁的日益增多,着力构建完善应急动员的体制机制,对于确保国防动员系统有效履行"应对多种安全威胁,完成多样化军事任务"的历史使命具有重大意义.当前,加强应急动员体制机制建设,必须切实做到"五真".一是地方党委要真参与.非传统安全威胁的多样化,必须依赖指挥的整体性和权威性.为此,在应急指挥体制内,地方党委、政府主官必须亲自挂帅,地方部、委、办、局主管领导必须尽职尽责,努力使指挥体制聚为一体,确保应急指挥的快速高效.二是训练演练要真研究.要适应应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要,结合地区特点,设想多种复杂情况,逐个问题研究对策,分步组织系统的应急行动训练和演练,使受训者训有所获、组织者研有所悟,努力提高遂行应急任务的能力.三是落实方案要真到位.     

提高军分区部队完成多样化军事任务后勤保障能力的对策建议

当前军分区部队完成多样化军事任务后勤保障能力有了明显提升，但也面临一些矛盾和问题。进一步提高后勤保障能力，需要在后勤指挥体系、后勤动员机制、保障力量体系等方面采取相应的对策措施。     

建立更加完备的国防动员体制

国防动员体制是国家进行战争动员准备与实施的组织保证。江泽民同志在党的十六大报告中再次强调,要完善国防动员体制。研究国防动员体制建设问题,必须首先从清其面临的形势与挑战。当前,我国国防动员体制建设与发展的客观条件和环境已经或正在发生着深刻变     

正确认识国防动员体制建设的几个问题

建立精干、统一、高效、权威的国防动员体制,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的根本保证,也是国防动员建设亟需解决的问题,还是国防动员发展过程中的一项长期任务。在当前国家政治和经济体制改革逐步深入、国防动员体制还不很健全的情况下,正确认识和对待国防动员体制建设面临的一些问题,对于进一步强化国防动员观念,增强做好新形势下国防动员工作的责任感、使命感和光荣感至关重要。     

建立应急作战国防动员指挥体制的若干问题

未来应急作战,是信息化条件下的人民战争。由于应急作战目的特定、行动突然、力量联合、攻防一体,对应急国防动员组织指挥提出了更高的要求:动员对象多元,组织指挥更加复杂;动员突然快速,组织指挥要求更加高效;动员支前与防卫作战一体,指挥机构生存更加困难。因此,未来应急作战中,要把雄厚的战争潜力快速转化为作战能力和支援保障能力,权威、高效、顺畅的指挥体制是关键。下面根据我们的初步研究,就建立应急国防动员指挥体制问题谈点粗浅的看法。一、应急国防动员指挥机构的可能编成应急作战国防动员指挥,必须贯彻“集中统一,权威高效,反应…     

完善国防动员体制的若干思考

完善的国防动员体制,是协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府的关系,扎实做好动员准备和快速实施战时动员的重要组织保证。党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展。但对照新形势新任务的要求,现行国防动员体制仍存在职能赋予不够充分、机构设置不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够完善等问题,制约了国动委职能作用的发挥和国防动员工作的开展,需要进一步解放思想,深化改革,解决深层次问题,推进创新性发展。职能…     

落实科学发展观 创建节约型后勤

创建节约型后勤,要通过实施科学决策、严格依法管理、挖掘节约潜力来提高后勤保障的资源效益;要通过深化后勤改革,改进保障体制、指挥体制和动员机制来提高后勤保障的结构效益;要通过加强后勤信息基础设施建设和运用新型节能技术来提高后勤保障手段的保障功效。     

应急动员指挥机制建设的三个问题

近年来参与重大非战争军事行动的实践证明,只有建立快速高效的动员指挥体制机制,才能有效应对错综复杂的应急动员情况。一是要建立权威高效的指挥机构。未来信息化条件下的应急动员是一项庞大的系统工程,动员领域广、涉及部门多、动员物资量大,单一分散、各管一行、互不相通的动员体制难以满足要求。     

后勤信息管理机制变革与创新

信息化是新军事变革的核心,后勤信息管理是联勤体制下后勤管理机制变革与创新的重要着力点。推进我军后勤信息管理机制的变革与创新,应主要抓好四个方面的内容:一是建立后勤信息宏观管理机制,从宏观上解决“谁来管”、“怎样管”等问题;二是建立后勤信息资源整合与共享机制,提高后勤信息的质量和效果;三是建立信息质量监控机制,提高后勤管理的科学性;四是建立后勤信息安全保障机制,增加信息安全保障的科技含量。