构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

努力推进国防动员战时指挥体制建设

国防动员战时指挥体制,是国家国防体制的重要组成部分,是战时实施快速高效的动员指挥、为部队作战提供有效动员保障的重要基础.在新的历史条件下,加强国防动员战时指挥体制建设,必须坚持以科学发展观为指导,搞好顶层设计,注重平战结合、军民结合,切实解决好不同层次指挥机构和各级指挥机构内部的职能分工以及军地各部门之间的协调配合等问题,建立起快速、灵活、高效的指挥协同关系,确保战时国防动员任务的圆满完成.     

切实加强基于信息系统体系作战国防动员指挥能力建设

国防动员指挥作为国防动员的核心内容,必须适应基于信息系统体系作战需要,把握特点规律,突出建设重点,切实提高国防动员指挥能力。一、建立权威高效的指挥决策机构基于信息系统体系作战节奏加快,持续时间缩短,     

省军区系统应急作战支前保障问题研究

未来我可能面临的应急作战,参战兵种多,作战形式多样,战场空间多维,组织指挥复杂,人员伤亡和物资消耗量巨大,支前保障任务将十分繁重。因此,必须通盘筹划应急作战中的支前保障问题,充分发挥省军区系统的作用,确立“信息主导、军地结合、整体联动、快速高效”的支前保障指导,确保一旦需要,能够按计划及时、快速、准确地实施支前保障。围绕应急作战需要,建立顺畅的支前保障指挥体系。未来应急作战是在联合作战指挥体制下进行的,支前保障工作必须在统一的联合指挥机构领导下,建立顺畅的支前保障指挥体制,这是确保完成未来应急作战支前保障任务…     

应急动员指挥机制建设的三个问题

近年来参与重大非战争军事行动的实践证明,只有建立快速高效的动员指挥体制机制,才能有效应对错综复杂的应急动员情况。一是要建立权威高效的指挥机构。未来信息化条件下的应急动员是一项庞大的系统工程,动员领域广、涉及部门多、动员物资量大,单一分散、各管一行、互不相通的动员体制难以满足要求。     

加强国防动员建设应注重完善三个体系

新时期新阶段,安全威胁的多样性、军事任务的多元化,大大拓展了国防动员的职能使命.我们要积极适应国防动员职能使命拓展的新需求,大力推进国防动员军民融合发展,不断提升国防动员遂行多样化任务的能力. 完善与政府应急机制相衔接的动员指挥体系.着眼应急应战双重需要,对军地职能部门指挥机构进行系统整合,构建军地一体、平战结合、集中统一、权威高效、运转顺畅、反应灵敏的联合指挥体系.一方面,要构建信息共享平台.发挥军地情报信息系统作用,依托现有信息网络,按照应急应战一体化建设要求,将过去军地情报信息单线传递改为动员情报信息的双向交换,搭建本级作战指挥系统、政府应急系统、相关职能部门系统相连接的指挥网络,建立贯通地方政府网和部队国防动员信息网的军地一体、军民共用、快捷方便的立体信息指挥控制平台.     

俄国防指挥体制建设现状及对我启示

2014年12月1日,俄国家防务指挥中心正式投入作战值班。该中心是集信息搜集、信息处理、指挥决策、行动协调、实时监控等职能于一体的俄最高安全指挥机构,中心的启动标志着俄在建立和完善国防指挥体制,统一协调包括强力部门在内的权力执行机关和军事组织,提升俄国家安全层面的快速反应和决策能力,保卫国家在政治、经济、信息、社会等各领域安全上迈出重大步伐。     

扎实推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

探索国防动员体系与突发事件应急管理体系之间的衔接途径,对于科学配置、高效使用动员资源,提高国防动员系统应对各种突发事件的能力、健全国防动员机制、提高危机管理能力具有重要的理论和实践价值。构建联合指挥体系。一是预编指挥机构。采取实编与预编指挥机构相结合的方式,灵活进行指挥编组。实编人员由党政军的主要领导组成,国防动员委员会综合办公室与突发事件应急管理办公室作为其办事机构,     

对国防动员训练问题的几点思考

加强国防动员训练演练,是推进动员潜力向现实应急应战能力和支援保障能力转化的重要途径.随着现代作战对社会资源需求的不断增大和实质性动员准备的逐步深化,加强国防动员系统的训练演练,实现组织指挥顺畅、潜力转化快速,已成为应急应战准备对当前国防动员工作提出的现实而紧迫的要求.     

边境重点城市防空作战指挥应转变的几种观念

一、在指挥机构的设置上,要转变临战组建的观念.高技术局部战争爆发突然,边境城市地处前沿,组织防空作战预警时间短,对指挥机构平战转换的时效性要求很高.如果不重视平时防空指挥实体建设,仅靠临战组建,在突然而至的空袭面前很难能做到从容不迫、指挥若定,很可能由于指挥准备不充分而造成防空作战开局被动,导致全局的失利.     

适应多样化军事行动需要构建省级国防动员指挥平台

一、多样化军事行动对省级国防动员指挥平台的要求及构建设想 由于多样化军事行动大多基于国际国内政治、经济、民生、社会稳定、外交等需要而展开,涉及领域多、牵涉部门广,对省级国防动员指挥平台提出了新的更高的要求,主要表现在:多样化军事行动发生突然,行动节奏快,具有很强的不确定性,特别是反恐维稳、抢险救灾等行动,突发性强,准备时间仓促,指挥协同层次多,省级国防动员指挥平台必须预有准备、快速反应,及早实现信息传递;多样化军事行动区域环境复杂,类型多样,涉及领域多维、空间广阔,活动范围加大,部队机动性强,省级国防动员指挥平台必须广域覆盖、组网灵活,为各级指挥机构和任务部队提供网络支持;多样化军事行动任务多样、力量多元,既有军队内部诸军兵种之间的协同,又有军队与地方政府、武警部队和公安的协同,指挥协调难度大,省级国防动员指挥平台必须区域组网、联合保障,实现军警民一体;多样化军事行动可能是多方参与、多方合作,内外联动、广域展开,社会关注度和透明度高,政治敏感度强,省级国防动员指挥平台必须安全保密.     

试论省级国防动员指挥

国防动员指挥是国防动员体系的关键环节，省级国防动员指挥地位独特而重要、性质特殊且关联广泛、效率要求凸显，应高度重视相关问题的理论探索和预前实践。构建国防动员指挥体系、组织实施动员指挥，既要突出政府的主体地位、发挥政府的主导作用，又要注重发挥军事机关的军事优势和能动作用，做到政府主导与发挥军事机关能动作用高度统一。要妥善处理与作战指挥机构、与国动委及其办事机构、与政府应急指挥机构的关系，避免政出多门、指挥混乱，影响动员任务落实。简化指挥机构内部设置和运行程序，建立多渠道多手段指挥通信体系，采取灵活多样的动员指挥方式，提高动员指挥整体效能。     

国防动员指挥规范化建设问题浅探

国防动员指挥是组织实施国防动员的关键环节。当前,加强国防动员指挥规范化建设,必须以《国防动员法》为依据,紧紧围绕指挥机构设置、指挥手段建设、指挥程序运转、指挥训练组织等问题进行深入研究探索。     

切实加强应急动员指挥体系建设

应急动员行动涉及面广,指挥协调复杂,必须建设一个科学合理的指挥体系。要着眼增强国防动员应急功能、提高应急动员指挥的权威性和时效性,优化应急动员领导指挥机构、健全应急动员协调运行机制、完善应急动员指挥保障手段。     

城市防空袭国防动员指挥问题浅探

城市地理位置特殊、战争潜力巨大,历来是战争中空袭的首选目标和防空袭作战的主战场。信息化条件下,强敌空袭将对城市防空袭国防动员带来重大影响和严峻挑战,必须积极研究探索城市防空袭动员指挥的相应对策。着眼提高动员指挥效能,建立权威高效的动员指挥机     

着眼应急作战需要 建立平战一体国防动员领导指挥体制

平战一体国防动员领导指挥体制,是指平时能够有效领导管理国防动员建设、战时能够有效指挥国防动员行动的平战衔接紧密的组织体系,是国防动员体制的重要组成部分.     

从抗震救灾行动看完善边境地区联合指挥体系的重要性

边境地区应急作战行动主要是：局部地区的权益争夺、反恐作战、民族分裂、非战争行动如抢险救灾等。边境地区应急行动，成因复杂、政策性强．能否实施高效的组织指挥，取得战争的主动权．将对国家政治、经济、外交战略全局产生重大的影响。因此．加强对边境地区应急行动指挥机构、指挥方式、组织协同、组织保障的研究，是当前各级指挥机关亟待解决的一个重要课题。     

提高应战动员组织指挥效能的三个重点问题

国防动员应战组织指挥是指挥机构和人员对所属动员力量的行动所进行的运筹协调和控制活动。信息化条件下,提高应战动员组织指挥效能,必须着眼新的特点,健全指挥机构、规范指挥程序、改进指挥手段。     

围绕主战职能提升战区国防动员组织指挥能力

战区主战体制下对国防动员组织指挥能力提出了全新要求.新形势下,围绕主战职能提升战区国防动员组织指挥能力,必须准确理解战区国防动员组织指挥能力的内涵要义,切实厘清提升战区国防动员组织指挥能力的基本思路,牢牢把握提升战区国防动员组织指挥能力的关键环节.     

浅谈信息化战争条件下的兵员动员

信息化战争作为一种崭新的战争形态,与以往的战争相比,具有作战空间广阔、作战手段高科技化、目标打击精确化、作战指挥数字化等特征。信息化战争对兵员动员提出了组织指挥快、动员实施快、兵员输送快和动员精兵的要求。为此,做好信息化条件下的兵员动员应把握以下几个问题。建立高效的兵员动员指挥手段。建立高效的兵员动员指挥手段,是提高兵员动员效能的关键。首先,要建立兵员动员指挥网络信息系统。着眼未来一体化联合作战指挥要求,按照平战结合、军地兼容的原则,建立战区、省、地、县四级互联互通的兵员动员信息化指挥系统,确保平时能对…