加强国防动员指挥体系建设的四个重点

国防动员指挥体系建设是国防动员建设的重要组成部分,是提高国防动员能力和遂行多样化军事任务能力的关键环节。必须紧紧围绕贯彻＂主题主线＂重大战略思想,走活军地深度融合发展之路,努力打造联合、权威、高效、顺畅的国防动员指挥体系。深化军地融合的动员建设理念。加强国防动员指挥体系建设,必须着眼军地联合指挥,树立军地一体、军民联合的建设理念。应着眼遂行新的职能任务需要,牢固树立军地全面融合的意识,使部队的指挥     

适应应急应战要求完善国民经济动员平战转换机制

完善遂行多样化军事任务经济动员平战转换机制，要进一步健全军民一体、平战结合的经济动员指挥体制，集中统一、规范有序的军地工作协作制度，横向到边、纵向到底的经济动员信息网络，实在管用、权威高效的经济动员法规体系。     

浅谈建立健全国民经济动员运行机制

国民经济动员建设是一项涉及面广、关系复杂、任务艰巨、建设周期长的系统工程,必须着眼长远,加强组织领导,理顺工作关系,不断强化工作运行机制。 一、要建立一个权威高效的国民经济动员指挥机构 国民经济动员是国防动员的一个重要组成部分,在国防建设中具有非常突出的地位和作用。近几年来,党和国家特别重视国民经济动员机构建设,在地方行政机构大幅度精简的情况下,统一在全国市(县)以上地方政府成立了经济动员办公室,为做好新时期国民经济动员工作奠定了组织基础。但应当看到,国民经济动员工作不仅涉及地方政府、军事机关,而且关联到社会的各行各业、方方面面,仅仅依靠经济动员工作职能部门,要实现国民经济动员的快速高效是远远不够的。因此,各级必须建立     

适应遂行多样化任务需要提高国防动员的“六种能力”

提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，完善国防动员体系，加强国防动员建设，是党中央、中央军委对国防和军队建设提出的新要求。军队完成多样化军事任务，带来国防动员任务的多样化，加速了国防动员体制编制、动员方式、保障机制的改革创新，国防动员建设面临诸多新挑战。一方面，遂行多样化任务对国防动员建设提出了许多新的要求：国防动员需求更加多样，要求加快潜力资源建设和结构调整；国防动员地位更加突出，要求加快服务和应急功能开发拓展；国防动员实施更加快速，     

完成多样化军事任务的装备动员体系建设探析

为了确保我军完成多样化军事任务，必须从体系建设的角度出发，从建立健全装备动员组织机构、拓展装备动员产业基础、搞好装备动员潜力调查、制定装备动员预案与实施装备动员训练、完善装备动员法规制度等方面入手，加强装备动员体系能力建设，提高装备保障的整体效能。     

聚积国防动员潜力——山西省晋城市城区加强国防动员建设纪实

提高国防动员建设质量。这是党的十八大明确提出的战略任务。省军区系统认真贯彻落实十八大提出的这一要求,紧紧围绕应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要,积极适应"市场"与"战场"的发展要求,把提高支援保障打赢信息化条件下局部战争动员能力和应对本地区可能发生的自然灾害、维护社会稳定等多样化任务能力作为重中之重,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,依靠和广泛动员战区各方面力量,进一步增强应急应战的整体动员能力,努力把国防动员潜力转化为国防实力,有效提高了平时服务、急时应急、战时应战的综合能力。本期刊发了部分单位的经验做法,供借鉴。     

以贯彻《国防动员法》为契机全面提升国防动员建设的质量和层次

新颁布的《中华人民共和国国防动员法》，为加强国防建设、完善国防动员制度、保障国防动员工作顺利进行，提供了强有力的法律保证。当前和今后一段时期，国防动员建设要坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《国防动员法》为契机，以有效遂行多样化军事任务为目标，加大依法建设和配套建设的力度，努力提高国防动员平战转换、持续保障和综合防护能力，在新的起点上推动国防动员建设创新发展。     

推进国防动员机制与应急管理机制有效衔接要建立“四个体系”

国防动员与应急管理,是目前我国并存运行的两大危机管理机制,前者基于应对战争及军事危机,后者基于应对公共突发事件及自然灾害.积极推进两大机制有效衔接,对于贯彻落实党中央军民融合式发展战略思想、充分发挥政府在国防动员活动中的主体作用、加快动员能力生成模式转变、实现国家危机管理体系应战应急一体化建设,具有十分重要的意义. 一、建立权威高效、军地衔接的指挥体系 近年来遂行多样化军事任务实践证明,军地合成、集中统一、权威高效的军地联合指挥已经成为应对多种安全威胁的关键.为此,应把建立高效快捷顺畅的应战应急联合指挥体系,作为两个机制衔接的重点狠抓落实.     

加强应急动员建设之浅见

新时期新阶段,我国面临着传统和非传统的多样化安全威胁,客观上要求国防动员系统必须具备遂行多样化应急任务的能力。积极适应新形势、新任务的变化,切实加强应急动员建设,努力提高国防动员系统的应急能力,成为当前国防动员建设一项现实而紧迫的重要任务。一要建立一定规模的应急分队。要根据本地维稳、抗洪、灭火、抢通、核化救援、疫情防控、信息攻防等应急行动的需要,组建适当规模     

应急动员建设要做到“五真”

随着我国非传统威胁的日益增多,着力构建完善应急动员的体制机制,对于确保国防动员系统有效履行"应对多种安全威胁,完成多样化军事任务"的历史使命具有重大意义.当前,加强应急动员体制机制建设,必须切实做到"五真".一是地方党委要真参与.非传统安全威胁的多样化,必须依赖指挥的整体性和权威性.为此,在应急指挥体制内,地方党委、政府主官必须亲自挂帅,地方部、委、办、局主管领导必须尽职尽责,努力使指挥体制聚为一体,确保应急指挥的快速高效.二是训练演练要真研究.要适应应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要,结合地区特点,设想多种复杂情况,逐个问题研究对策,分步组织系统的应急行动训练和演练,使受训者训有所获、组织者研有所悟,努力提高遂行应急任务的能力.三是落实方案要真到位.     

加强国防动员应急能力建设应把握的几个问题

中央军委胡锦涛主席指出，要始终扭住核心军事能力不放松，统筹抓好非战争军事行动能力建设，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。国防动员担负着“平时服务、急时应急、战时应战”的多样化任务，必须切实加强应急能力建设，提高遂行应急任务的能力，努力适应国防动员职能使命拓展的需要。     

构建预备役部队军地联合指挥体制

预备役部队遂行多样化军事任务,必须贯彻军地双重领导原则,加大军地协调协作力度,不断健全完善军地结合、平战衔接、快捷高效的动员体制和工作机制,在信息沟通、情报交流、指挥程序、力量调配、保障模式方面建立高效顺畅的协同规范,确保组织指挥的协调统一,     

新形势下加强后勤动员建设的几点思考

后勤动员建设,是军事斗争准备的重要组成部分.当前和今后一个时期,后勤动员建设必须坚持以科学发展观为指导,以新时期军事战略方针为统揽,适应军事斗争后勤准备需要,适应作战后勤保障任务特点和市场经济新环境,突出重点,加紧建设,加快发展,努力提高后勤动员能力.     

从抗震救灾实践看我军后勤保障能力建设

汶川抗震救灾是对我军后勤完成多样化军事任务保障的一次实战检验，对军队后勤提出了进一步优化军兵种后勤保障力量结构、建立完善与联合作战相适应的指挥体制机制、提高战略投送能力和保障水平的新要求。落实这些要求，必须着眼全局、突出重点，统筹规划、分类分层建设，注重结合、整体推进，统筹兼顾好打赢信息化条件下局部战争后勤保障能力建设与非战争军事行动后勤保障能力建设。     

适应使命拓展的时代要求提高国防动员系统非战争军事行动能力

“高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”战略思想的提出，对于国防动员系统有效履行我军新的历史使命、拓展多样化能力建设具有战略指导意义。我们要充分认识国防动员系统在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，坚持以打赢信息化条件下局部战争能力建设为核心，在搞好军事斗争准备的同时，结合国防动员系统的特点和使命任务拓展的实际，更新观念，科学筹划，重点加强国防动员系统非战争军事行动能力建设。     

高技术局部战争中民用车船的征用

高技术条件下的局部战争爆发突然,进程快速,消耗巨大,后勤运输补给任务异常繁重,仅靠军队的运力是远远不够的,因此,我们必须做好未来局部战争民用车船的征用动员准备工作。 一、平战结合,建立民用车船动员征用组织机构。这个机构在上层可由战区运输指挥部负责,省以下应由地方政府、兵役机关、驻军领导负责,地方政府分工1名领导总负责,并由交通、交警、运输、水产、公     

高技术局部战争空军后勤动员的若干问题

高技术局部战争空军后勤保障的战时动员既是缓解高技术战争巨大消耗对空军后勤压力的需要,又是空军后勤平转战、实现空中作战持续保障的必要途径。高技术战争空军后勤动员涉及面宽线长,关键性因素是搞好交通运输动员、机场抢修防护动员、油料物资动员和科学技术动员。目前,搞好空军后勤动员工作,主要应抓住后勤动员预案的完善,后勤动员法规的建立和健全,后勤动员机构的建立以及军地双方物资储备体系建设等四个方面。在动员中必须坚持快速度、高质量、灵活性和一体化原则,才能形成与高技术条件下空军作战任务相适应的后勤保障的最大合力。     

加强国防动员需抓好四个关键环节

应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，是新形势下国防动员面临的重大课题和紧迫任务。新形势下加强国防动员工作，必须狠抓“预案制定、按纲施训、优化队伍、信息动员”四个关键环节．不断提升遂行多样化任务的能力。     

构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

提高国防动员系统应急能力“四要”

国防动员系统作为应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要力量，必须着眼新的职能使命需要和建设现状，紧密结合抗震救灾、维稳反恐、防汛抢险等非战争军事行动的实际，大胆改革创新，狠抓工作落实，不断提高应急能力。