我军财务管理机制的实证分析

我军现实财务管理机制不适应现代后勤建设的要求,财务管理法规显得陈旧,不利于有效规范和约束各种经济行为;财务管理体制格局失衡,不利于军队战斗力和保障力的有效生成;财务管理方法效率偏低,不利于军事资源的有效配置和充分利用;财务管理手段相当落后,不适应未来信息化战争的需要。建设现代后勤财务需要创新财务管理机制,包括管理法规、管理体制、管理方法和管理手段等。     

屯垦戍边由何起——叫人赞颂的兵团事业之一

屯垦事业有今天,从历史演化而来;戍边事业有今天,从历史创新而来;兵团事业有今天,从扭转乾坤而来生产建设兵团在中国是一个特殊建制。新疆兵团成立最早,是共和国农垦的长子。一度,兵团"家族兴旺",全国成立了十几个,遍布祖国的东南西北。如今,"长子"变为一个没有"旁系亲属"     

论我军后勤管理体制的历史演进与发展目标

后勤管理体制即后勤管理的组织系统与组织制度的总称,其主要内容是后勤管理系统的机构设置、隶属关系及责权划分。后勤管理体制是一个十分复杂的系统,由于历史原因,我军后勤管理体制与指挥、保障体制融为一体。这种体制,系统封闭,管理功能弱,责权关系不清,主要是通过行政手段进行管理,不符合后勤管理的基本规律和集约化后勤管理的要求。随着我军合同指挥、保障体系形成和我军现代化建设发展的需要,改革这种管理     

农垦改革开放的实践丰富了毛泽东屯垦思想

半个世纪以来,农垦事业是在毛泽东屯垦思想、邓小平屯垦理论指导下不断发展壮大起来的,是一项具有重大历史意义和崭新时代意义的伟大事业。在毛泽东屯垦思想的指导下,农垦创造了创业和建设时期的辉煌业绩。我们党的第二代领导集体的核心邓小平同志,继承和发展了毛泽东屯垦戍边思想,把马克思主义基本原理与新时期中国屯垦事业的具体实际相结合,形成了有中国特色社会主义的屯垦理论,极大地丰富了毛泽东屯垦思想的理论宝库。在这一理论的指导下,农垦创造着改革开放时期的辉煌业绩。同时,农垦改革开放的社会实践活动也丰富了毛泽东屯垦思想。(一)1978年党的十一届三中全会后,农垦内部的改革全面展开,极大地激发了农垦内在的活力与生机。在从实行高度集中的计划经济体制、单一的全     

农垦组织必须精简管理机构

新中国成立以来,我国农垦跟随全国的步伐,进行过多次的机构改革,其中规模较大的改革已有6次,每次都精简了农垦管理机构。这些改革,取得了一些成就,但也走过曲折的道路;既有成功的经验,也有失误的教训。认真总结这些经验教训,对于正在逐步建立适应社会主义市场经济体制的农垦管理机构,建设高素质的农垦干部队伍,胜利地把农垦事业全面推向21世纪,有着重要的意义。     

新时期国民经济动员的主要任务及其对管理体制的要求

新时期,我国国民经济动员的主要任务是由保障全面战争、核战争需要转变为保障高技术局部战争需要。其主要特点是:必须以局部经济动员为重点;必须突出高技术动员;要有较强的针对性和应变力;必须以提高快速反应能力为中心任务。新时期国民经济动员对管理体制的要求是:把健全组织机构作为加强国民经济动员工作的首要任务;把“军民结合、平战结合、虚实结合”作为加强国民经济动员管理体制的基本原则;把协调四个关系作为完善管理体制、健全运行机制、提高动员效率的关键环节;把建立一套行之有效的强有力的调节体系作为加强国民经济动员工作的基本途径。     

抓住战略重点 实施六项工程

<正>为了在全新疆农垦系统贯彻实施《教育法》和《中国教育改革和发展纲要》,加速基础教育发展,促进全党全社会尊师重教良好社会风尚的形成,提高新疆农垦教育服务总体水平,实现新疆农垦基础教育到本世纪末和2010年远景宏伟目标,新疆农垦基础教育改革和发展,必须采取全面提高,重点突破,面向现代化,面向2l世纪的方针,走出一条具有新疆农垦特色的、注重质量、注重效益,注重健康发展的道路.为此,我们应着重组织实施好六项基础教育工程.     

外军装备采购管理对我军的启示

市场经济条件下,外军通过建立健全完善的装备采购管理体制,实行科学化民主化的决策、充分利用市场竞争机制、实行合同制管理、加强采购法制化管理等一系列措施,使装备采购工作实现了制度化、科学化和效率化。社会主义市场经济条件下,如何加强我军装备采购的管理?本文认为:必须建立统一的装备采购管理体制;采购决策机制实现科学化;正确引入市场竞争机制,制定完善有关装备采购法规;加紧对装备采购人才的培养。     

第三代中央领导集体的农垦思想

同前两代中央领导集体一样,以江泽民为核心的第三代中央领导集体对当代中国的农垦事业也倾注了大量心血。这一代领导集体在全面推进建设有中国特色社会主义事业的过程中,具体指导了农垦的改革、发展和屯垦戍边工作,从而形成了一整套农垦思想。系统地总结和研究第三代中央领导集体的农垦思想,对于进一步做好农垦工作,发展我国的农垦事业,具有重大的现实指导意义。一、要重视和支持农垦事业当代中国的农垦事业,是中国社会主义事业的重要组成部分,在新中国社会主义建设事业中发挥着不可替代的重要作用,得到新中国历代领导人的重视和支持。第三代中央领导集体在建立社会主义市场经济体制、苏联东欧剧变、国际敌对势力加紧对我国实施渗透、分裂、颠覆的新形势下,阐明了农垦事业的重要地位和作用,反复强调各方面都要重视和关心农垦工作,帮助农垦解决困难,支持农垦事业发展。(一)发展农垦事业具有重要意义新中国的农垦事业,是毛泽东、朱德、周恩来等老一辈无产阶级革命家开创的。在他们看来,发展农垦事业的意义主要有五个方面:1、开垦荒地,扩大耕地面积,加快农业发展,为国家提供更多的农副产品;2、开发建     

武器装备动员研究综述

目前,理论界对我国武器装备动员存在问题的研究主要包括三个方面,一是武器装备动员法律法规不够健全,动员工作未纳入法制轨道;二是武器装备动员管理体制不够健全、组织机构不够完善,缺乏权威性、统一性和协调性;三是武器装备动员管理专业性较差、效率低下。     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

实行股份制经济是深化军队企业改革的有效途径

目前,军队企业中存在着管理体制不健全、经营机制不健全、企业经济效益不好、经营管理落后等问题。为适应市场经济的发展、健全和完善企业管理体制,在竞争中求生存、求发展,军队企业必须实行股份制。股份制有利于所有权与经营权的分离、劳动者与生产资料的结合,有利于调动不同层次劳动者的积极性,使企业的动力机制不断完善和健全;有利于明确产权关系,增强企业活力;使企业的分配机制不断完善;开辟了一条吸引外资的渠道。     

国民经济动员管理体制设置研究

国民经济动员管理体制不仅关系国民经济的平战转换能力,而且关系“四化”建设速度的高低和综合国力的强弱。研究经济动员管理体制设置,具有重大的现实意义和历史意义。本文在论述国民经济动员的内涵和体系、国民经济动员管理体制的界说和内涵之后认为,国民经济动员管理体制设置应遵循以下主要原则:一是管理决策权高度集中原则。二是平战结合、军政结合原则。三是精干高效原则。依据此原则,我国经济动员管理机构体系,可以按“两性四分支”形式构建。     

石河子大学师范学院、兵团教育学院改革与发展成就回顾

<正> 一、二十年历程 为了逐步有计划地培训提高农垦系统在职高中教师的文化素质和业务水平,1981年4月,经新疆农垦总局党委批准,成立了兵团农垦教师进修学院筹备组。筹备组在原奎屯农学院开始了学院成立筹备工作,并按上级党委要求,开始了中文、数学、外语     

军队资产管理改革对策研究

由于管理观念滞后、体制编制不科学和法规制度建设不完善等原因，军队资产管理还一定程度上存在账实不符、配置不合理、使用效率低、非经营性资产转经营性资产管理不规范等问题。解决这些问题，要以现代产权理论为依据，以构建管理体制为重点，以完善管理制度为前提，确立新型的管理观念，建立职责分明的管理控制体系，逐步实现资产管理的标准化、制度化和规范化。     

当前部队财务管理的弊端、成因及对策

当前,部队财务管理中存在的主要问题有:计划观念弱,预算执行不严;管理体制不顺,财务归口难;供应标准低,机动弹性差;财经规定实用性不强,制度约束弱;花钱办事热,使用效益低;会计核算失真,数据反映不实;人员编制少,工作难度大;业务素质不高,理财能力较差。本文分析了原因,提出了对策:加强对财务工作的领导;加强教育引导;加强综合财务计划管理;进一步理顺管理体制;完善标准制度规定;加强监督检查;加强财务人员培训;简化各种报表。     

美军优化资源配置的主要举措及其借鉴作用

美军注重通过完善高层管理体制机制、采取多种资源配置方法手段、加强法制化建设等多种途径,不断优化资源配置。我军应积极借鉴美军的这些经验做法,努力提高资源配置效率。     

谈历史教学对学生能力的培养

<正>历史教学要注重培养学生的美德,提高学生的文化素质,更重要的是培养学生的能力素质.在教学中,只讲授知识而不发展学生的能力,就会直接影响学生掌握知识的速度、广度、深度和巩固程度,就会影响学习效率,最后影响到学生的质量.中学历史学科的教育应培养学生的哪些能力呢?笔者认为有以下几个方面:     

在交通运输大部制改革中稳步推进交通动员体制机制建设

交通运输大部制改革后,国家将对交通运输行业实行统一管理。交通运输动员的体制机制,应积极围绕交通运输管理体制的调整变革,不断提高动员组织效率。通过有效完善交通运输动员组织机构,建立健全交通运输动员监督运行机制,整合交通运输动员“双应一体”管理体制,有效形成与其他动员机制的整体合力等途径,稳步推进交通运输动员体制机制建设,实现多种交通运输保障力量的集中动员。     

我国国民经济动员管理体制回顾

几十年来,我国的国民经济动员工作,实际上是在工业部门的组织军品动员生产,其他方面则未作具体规划安排。相应地,国民经济动员管理体制,从一定意义上说就是兵器动员管理体制。本文回顾了我国经济动员的历程,提出了一些值得注意的问题,认为:经济动员管理体制必须适应国民经济管理体制,否则,经济动员难以运行;必须建立完整的动员管理体系;要及时沟通信息,合理确定目标;管理机构设置、行政系统要统一归口。