适应维护国家安全发展大局需要 全面推进国防动员建设改革发展

胡锦涛总书记指出，实现军民结合、寓军于民，需要党和国家从经济社会发展全局通盘考虑，完善有利于军民统筹协调的体制机制，制定相应的法规政策和军民通用技术标准，在经济社会发展规划中兼顾军事需求，逐步建立起军民结合、寓军于民的经济社会发展体系。当前，随着国际国内环境的深刻变化和经济社会的不断发展，国防动员建设既获得了难得的机遇、也面临着严峻的挑战，     

发挥军事需求主导作用 开创军民融合式发展新局面

正中央军委习近平主席曾强调指出:"要在国家层面加强统筹协调,发挥军事需求主导作用,更好地把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系。"习主席这一重要论述,科学阐明了军事需求与军民融合的辩证关系,为深化军民融合指明了方向、提供了抓手。我们必须深刻认识和充分发挥军事需求在军民融合式发展中的主导作用,扎实推进军民融合深度发展。     

军民融合式发展体制机制建设管见

军民融合式发展需要体制机制的支撑和保障。我国目前已初步建立了有利于促进军民融合式发展的体制机制,但还存在许多问题,需要建立统筹军民融合国家层面的决策机制,建立政府部门之间、军地之间的沟通机制,并完善相关法律法规。     

积极探索推进高原民族地区军民融合深度发展的方法路子

高原民族地区地理环境艰苦、经济基础薄弱、民族宗教问题复杂，与经济发达地区相比，推进军民融合发展面临的实际困难更多。必须充分认识高原民族地区军民融合深度发展的重大意义，切实厘清基本思路、加强组织领导，努力探索一条因地制宜、统筹协调、效益倍增的军民融合之路，为推进高原民族地区军民融合深度发展提供有力支撑和重要保证。     

紧贴实际 积极探索实践军民融合式发展路子

党的十七大作出了“统筹经济建设与国防建设，走军民融合式发展路子，实现富国和强军统一”的战略部署，胡锦涛主席也多次就“走军民融合式发展路子”作了重要论述，这是探索实践军民融合式发展的强大动力。近年来，上海市委、市政府和警备区深入学习实践科学发展观，按照国家国动委和南京军区国动委的部署，     

推进军民融合深度发展亟待突破五大障碍

要从国家层面对军民融合推进事项进行宏观统筹。统筹的目标是将军民融合纳入国民经济、国防和军队建设体系和国家治理体系中国防科技工业领域是军民融合的主战场,事关全局成败。当前,推进国防科技工业领域军民融合深度发展亟待突破五大障碍。体制障碍国家层面军民融合协调管理体制尚未真正建成。政军企各部门受各自职能、目标、任务等影响,在跨领域和跨部门统筹协调上困难不小,存在管理协调体制不     

构建资源统筹配置机制走军民融合式发展路子

构建资源统筹配置机制，走军民融合式发展路子，应立足于国家安全发展战略；立足于国防建设整体目标；立足于国家建设整体效益。应统筹制定军民建设发展规划；统筹确定军民建设项目计划；统筹编制军民建设财政预算。     

军民融合式发展立法存在的问题及对策

当前,我国军民融合式发展在立法上还存在立法层次不高、法律法规不够完备、法律制度间存在冲突以及法律体系尚未建立等诸多问题,需要通过深入细致的立、改、废工作,出台军民融合式发展基础性法律规范,畅通军民融合式发展的军地协调渠道,建立一个完备的军民融合法律法规体系,以推动军民融合朝更深层次发展。     

中国特色“军民融合”式发展思想研究

中国特色“军民融合”式发展思想的出发点和归宿点是实现富国与强军的统一，促进国防和军队建设又好又快的发展，实质是依靠人民建设国防，是人民战争思想在现时代的创造性运用，核心和精髓是把国防和军队建设深深融入经济社会发展体系之中，关键是建立和完善军民统筹协调的体制机制。走开中国特色“军民融合”式发展路子，必须着力夯实“军民融合”的思想观念；坚持系统思维，加快军民结合、寓军于民的国家创新体系建设；坚持制度先行，突出相关政策法规建设；坚持统筹兼顾，切实把军民融合项目纳入国家整体发展规划之中。     

图书推介

军民融合式发展,是我党领导中国革命战争和社会主义建设长期历史实践的科学总结,是对党的历代领导集体提出的军民兼顾、军民结合、寓军于民思想的继承发展,是在新的历史条件下统筹协调国防建设与经济建设、走中国特色富国强军之路的必然选择。于川信、周建平主编的《军民融合式发展理论与实践》,     

推动军民融合深度发展问题研究

我国军民融合正处于深入发展的关键期和攻坚期,传统思维惯性、利益格局固化、统筹管理薄弱、法规制度欠缺等仍然是制约军民深度融合的深层次矛盾和问题。推动军民融合进一步发展,应加强科学指导,大力推进战略规划建设、体制机制建设和法规制度建设。要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制,在更大范围、更高层次、更深程度上开创中国特色军民融合式发展新格局。     

论军民融合式发展体制机制建设

加强军民融合式发展体制机制建设,是加快推动军民分离式发展方式向军民融合式发展方式转变,实现富国与强军相统一和有效保障国家安全的重要举措。军民融合式发展体制机制建设,应突出国家安全与发展利益相统一要求,体现国防效益与经济效益相协调要求,反映政府主导与市场驱动相结合要求。当前,我国军民融合式发展体制机制建设面临诸多障碍,主要是凝聚军民融合式发展共识滞后,推动军民融合式发展激励不足,制约军民融合式发展壁垒明显。有效推进军民融合式发展体制机制建设,重在构建军民融合式发展体制机制体系,优化军民融合式发展体制机制结构,分类完善军民融合式发展体制机制。     

完善制度机制 深化军民融合式发展

制度机制是军民融合式发展的支撑和保障,具有导向作用和协调作用。当前我国军民融合式发展还存在一些问题,需要以制度创新作为核心,以机制建设作为纽带,在建设中国特色军民融合式发展体系的过程中形成合适的制度机制。     

坚持走中国特色军民融合式发展道路

党的十七大明确提出，要走出一条中国特色军民融合式发展路子。中央政治局第十五次集体学习，专门研究军民融合式发展问题。如何站在国家安全和发展战略全局，统筹经济建设和国防建设，走军民融合式发展道路，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。     

苗圩要求：坚定不移地走军民融合式发展路子

准确把握形势,积极推进国防科技工业科学发展加强统筹协调,加快先进国防科技工业建设贯彻《若干意见》,坚定不移地走军民融合式发展路子     

军民融合式发展困境解析及求解

随着军民融合式发展战略的深入推进,受到思想认识、体制机制、法规制度等因素的影响,一些深层次的矛盾和问题开始出现,形成军民融合式发展的动力缺失困境、安全风险困境和效益流失困境。要走出困境,继续推进军民融合式发展,必须提高思想认识,转变观念,增强融合的主动性、积极性和创造性;完善体制机制,统筹经济建设与国防建设协调发展,形成各利益主体的共赢格局;健全法规制度,完善投资、市场管理等政策体系和技术标准,研究出台军民融合法、武器装备采购法、军地投资协调规则等新法规。     

大力推进国防动员军民融合式发展

党的十七大作出了“走军民融合式发展的路子，实现富国和强军统一”的战略部署。这一战略思想，抓住了国防和军队建设带全局性、根本性的重大问题，为统筹经济建设与国防建设提供了根本指导。我们必须自觉适应形势变化和任务需要，努力在新的起点上推动国防动员军民融合式发展。     

军民融合式发展战略规划的研究与思考

军民融合式发展战略规划,是对未来一个时期中国特色军民融合式发展进行的宏观筹划设计和总体部署安排。党的十八大提出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。习近平主席在十二届全国人大一次会议上强调,要进一步把军民融合式发展这篇大文章做好,把《统筹经济建设和国防建设“十二五”规划》落到实处。贯彻落实党中央和习主席的决策部署,必须把加强战略规划放在突出位置,统筹推进各项建设和工作,努力开创中国特色军民融合式发展的新局面。     

深入贯彻习主席重要指示精神 积极推进军民融合式发展创新实践

中央军委习近平主席指出:"要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一,进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。"这一重要指示,深刻揭示了经济建设和国防建设、富国与强军的辩证关系,进一步明确了要把军民融合式发展作为国防和军队现代化建设的指导方针,为我们拓展深化军民融合式发展的实践指明了方向。     

新战略机遇期军民融合式发展需把握的几个问题

走中国特色军民融合式发展道路,是新形势下实现国防和军队建设与经济社会发展的最新战略思想和实践。应科学确立军民融合式发展战略思路,确保实现军民融合又好又快的发展。一、坚持政府主导,强化高端统筹推进军民融合,事关经济建设和国家安全全局,必须由国家高层进行统筹规划、统一部署。一是要统筹资源。就是合理配置和有效利