构建预算与资金收付相分离制度的理论思考

构建预算与资金收付相分离制度是适应国家财政体制改革、强化预算执行监督、提高资金保障效率的需要,应以分权制衡、委托代理及分工理论为依据,按照资金收付统管单位不同和会计核算形式不同建立相应的制度模式,依托军队财务信息系统,运用电子支付手段,实现分离制度的有效运行。     

伊拉克战争美军财力动员与保障研究

在伊拉克战争中,充分预测战争财力需求、依法动员保障财力、保障方式灵活高效、拓宽财力动员渠道、战前财力准备充分、给予军人优厚的待遇,是美军财力动员与保障的成功做法。在财力动员和保障过程中,美军以法律制度为框架、以信息化为依托、以利益诱导为动力、以成本效益为主线。这些特点启示我军做好军事斗争准备财力动员和保障工作,必须增强军事财力潜力,构建新型财务保障体制和战时财力动员机制,树立成本效益观念,完善战时军人待遇体系。     

建立任职教育与学历教育协调发展机制推动后勤院校教育转型

贯彻落实第十五次全军院校会议精神,推动后勤院校转型,实现任职教育与学历教育的协调发展,必须建立科学的任职教育与学历教育需求形成机制、规划决策机制、教学内容协调机制,部队教育与国民教育分工协作机制、科学的资源优化配置与经费投入保障机制以及先训后用的军官晋升任用机制。     

对军事学研究生教育转型的思考

军事学研究生教育改革要调整发展战略重心,把培养"应用型"人才作为研究生教育发展的重点。文章提出,军事学研究生教育由培养"学术型"人才为主向培养"应用型"人才为主转变,应科学制定军事学研究生培养目标、改革教学制度、加强导师队伍建设、实施开放式办学。     

论军费、军事资金与军事资产管理的一体化

文章在界定军费、军事资金和军事资产的基础上,分析了三者之间的相互关系,探讨了对军费、军事资金和军事资产实行一体化管理的必要性,以及如何实行一体化管理的问题。     

军人保险与军人权益保障研究

国家的宪法和法律规定军人享有劳动就业、劳动保护、职业培训、劳动报酬、离退休生活保障、物质帮助、福利、优待、抚恤、退役安置等权益。军人保险制度与军人工资津贴制度、军人优抚制度、军人退役安置制度等共同构成一个完整的军人权益保障体系,具有不可替代性。军人保险水平的确定,必须考虑到与军人的劳动付出相对应的军人权益保障的需要,而且还取决于对军人权益的认知能力和认同程度。军人保险制度只有通过立法,才能保证其顺利实施。     

军费动员的理论解说述评

军费动员亦称军费征集或筹措,是军费经济理论研究中的一个基本问题。自配第在其《赋税论》中提出现代意义上的军费概念之后,一些政治家、军事家和经济学家对为什么要由政府动员军费以及如何动员军费的问题,提出了各种各样的理论解说。主要有公共需要说、利益说、保险费说、义务说、公共商品说、社会共同需要说、国家需要说等。文章认为,公共商品说对于解释社会主义市场经济条件下的军费动员更具有理论说服力。     

论军队预算的调控职能

加强和改善军队预算调控是军队建设服从并服务于国家经济建设和经济体制改革的需要,是政府财政宏观调控职能实现的需要,是优化军队资源配置和提高有限资源利用效率的需要。军队预算调控具有层次性,由宏观、中观和微观三个调控层次构成。     

论军队财务专业素质教育

实施素质教育,培养跨世纪的高质量人才,应成为军队财务专业教育改革的基本方向。从总体上讲,军队财务专业人才应具备的素质是:人文素质、政治素质、军事素质、专业素质、工具性技能素质。实施素质教育的基本途径,一是要更新教育观念,二是要加强军队财务学科建设,三是要处理好素质教育与专业教育的关系,四是要加大教学改革的力度。     

经济体制转换中军费供需的理论思考

社会主义市场经济体制取代传统的计划经济体制,虽然不能改变政府配置资源提供国家安全安定产品的职能,但在协调军费供需关系时不能不考虑市场的因素;同时,新的体制因素引起了军费需要量的增加,而旧的体制因素造成财政困难制约了军费供给量的相应增加,必然带来军费供需总量关系的失衡,进而引发军费分配的结构失衡;再者,因没有能建立与经济体制转换相适应的军费调控机制,使有限军费的分配与使用失控。这些相互作用、相互影响的因素,使军费供需关系不断恶化。