国防经济风险管理机制研究——基于应对国际金融危机的反思

在应对国际金融危机中,我国采取了一系列国防经济风险管理举措,但也暴露出对国防经济风险管理意识不强、风险管理体制不够健全和机制不够完善等问题。这充分揭示了风险管理在国防经济建设发展中的重要性和紧迫性。同时警示我们,应当建立和完善国防经济风险管理的长效机制,构建以国防工业结构指标、国防经济实力指标、国家财政金融能力指标、国防经济对外能力指标为主要内容的国防经济风险监控指标体系,切实提高国防经济危机处置能力。     

战备工程投资绩效评价指标体系的构建

构建战备工程投资绩效评价指标体系,主要应考虑指标体系框架、选择指标和确定权重三个方面的内容。在构建中,应按照效果、效益、效率的原则,把军事效果、经济效益、管理效率和外部影响作为一级指标,采用"价值—目标—目的—指标—标准"方法确定子目标以及评价指标,并依靠专家对重要性和可测性的评估意见确定指标,再利用层次分析法建立指标权重判断矩阵,进而形成指标体系。     

建立军民融合式非战争军事行动财务保障机制的构想

军民融合式非战争军事行动财务保障已具备了一定的现实基础,应在此基础上构建完善的保障机制,就是要制定军民衔接的财务保障预案体系,明确应急资金军地协作保障办法,成立由地方金融机构领导参加的应急财务协作保障领导小组,建立由地方保障力量参与的应急资金保障链,理顺军地经费结算报销渠道。     

坚持统筹兼顾为有效履行我军使命提供有力的财力支撑

在军费保障中坚持统筹兼顾，是军队建设全面协调可持续发展的重要保证。必须处理好保障用兵打胜仗与保障养兵过日子的关系；处理好保障重点部队与保障其他部队的关系；处理好保障主要战略方向与保障其他战略方向的关系，为我军履行好新世纪新阶段历史使命提供有力的财力支撑。     

外军工资福利待遇制度概况

外军高度重视军人的工资福利待遇问题,形成了比较成熟的军人工资福利制度。具有军人待遇优厚、军人工资福利构成优化,军人工资福利待遇关系较协调和增长机制健全等特点。这些为建立具有中国特色的军人工资福利待遇制度提供了有益的借鉴。     

论全球金融危机背景下的我国军费支出政策

国际金融危机带来了世界范围的经济衰退，我国经济也面临增长放缓的严峻局面。军费支出作为财政支出的重要方面，在经济衰退时期，能够对恢复经济、保持经济增长起到积极作用。当前，我国军费适度快速增长，从供给上讲能够得到国家财政的有力保证，从需求上讲也符合国防和军队建设的迫切要求。在金融危机的形势下，适度增加军费，加大军事科研投入、战备工程投入、人才建设投资，并在投向投量上予以适当调整，是转“危”为“机”，谋取经济建设与国防建设协调发展的有效之举。     

范式选择与中国国防预算改革方向

理性主义与渐进主义是公共预算发展过程中形成的两种不同的范式,二者在争论中相互融合。国防是一种“强制性”的公共产品,具有专断性的权力和高度集中的权力分布,这决定了国防部门应选择理性主义的预算范式。中国国防预算应在理性的范式中进行改革,也不排除在局部进行渐进主义的修正,但总体上来说仍应是理性主义的。     

论信息化条件下军队工程财务人才培养模式

培养信息化军队建设中的复合式创新型工程财务专业人才,应从狠抓硬件建设和软件建设入手,通过完善课堂教学、仿真实验和现场实习三个环节来实现。在培养过程中,应搞好集体培养与导师培养、共性培养与个性培养、自主培养与联合培养、才能培养与品德培养四个相结合。     

和谐社会构建中的国防预算决策理性

在构建和谐社会的背景下,国防预算决策理性的标准可概括为科学发展的规划理性、绩效统一的经济理性、以人为本的协商理性和与时俱进的相机理性。应从技术维度、价值维度和制度维度三个方面对其进行重塑:技术维度上,应借鉴先进的预算体系,构建国防预算决策的科学理性内核;价值维度上,完善立法监督程序,构建国防预算决策的公共理性框架;制度维度上,调整权力结构,为科学理性和公共理性的和谐发展提供制度基础。     

推进军产工程财务“三个平台”建设的思考

文章认为,军产工程财务教学科研单位应当根据军产工程财务事业的发展,拓展职能任务,全面推进教学、科研与咨询“三个平台“建设。即推进教育训练平台建设,办好育才基地;强化科研交流平台建设,做好改革智囊;探索信息咨询平台建设,当好业务助手。