浅谈和平时期海上军事力量运用的法律保障

正在军事力量运用过程中,从法律的角度进行筹划并为行动提供完善可靠的法律保障,是完成军事任务的必要前提和实现法理制胜的重要环节。近年来,我国海上安全面临严重的威胁和挑战,海上军事行动涉及的领域越来越广泛。笔者在对我国海上军事力量运用分析的基础上,借鉴他国军事行动法律保障的有效做法,对我海军如何依法保卫国家海上安全、领土主权,维护国家海上利益,谈几点看法。     

提高非战争军事行动组织指挥效率研究

一、把握指挥关键 与一般作战行动相比,非战争军事行动背景复杂、指挥政策性更强,行动突然、指挥节奏更快,任务多样、指挥要求更高,力量多元、指挥协调更难.指挥员在筹划指挥非战争军事行动时,应当强化政治意识、大局观念和战略思维,立足全局、统筹谋划,科学研判、审慎决策,善把重心,精确控制.一要着眼大局,把握方向.非传统安全威胁性质复杂,危害和影响巨大,处置行动具有很强的政治性、政策性,稍有不慎就可能引发更大危机.     

警惕：日海上保安厅对我海域的威胁

近年来,日本海上保安厅在我东部海区的活动日益频繁,"东海击沉不明船只"、暴力驱逐我"保钓"人员,这些行动已经远远超越了一般的海上执法范畴。因此,我们有必要提高对日本海上保安厅这支海上准军事力量在我东部海区活动的关注程度,密切留意其对我国海洋权益及对我海上军事行动的影响。     

GMP：美军新版“千舰计划”又出笼

GMP即“全球海上伙伴关系”（Global Maritime Partnership）项目，是美军在“千舰海军”计划遭遇挫折的情况下提出的新概念，意在描述与其他国家海上安全合作的现状，并进一步促进这类合作。GMP项目可以说是美国全面推进国际海上安全合作的一面“旗帜”，但却与其“屡屡侵犯他国合法海洋权益”、“积极介入地区海上事务”的一贯做法自相矛盾，这充分暴露出该项目背后还有深层次的战略意图。     

科学统筹军地大局努力提升省军区系统非战争军事行动能力

今年上半年的抗击雨雪冰冻灾害、部分地区维稳行动和汶川特大地震抢险救灾,都是典型的非战争军事行动,也是应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的成功范例。在这三次非战争军事行动中,担负任务地区的军地双方都成立了联络协调机构,及时整合军队、武警、预备役部队、民兵队伍及地方其他力量,统一调度使用,     

美军非战争军事行动中心理防护研究

冷战结束后，美军提出“非战争军事行动”的概念，并将其提高到与战争行动几乎相同的地位。美国军事历史学家认为，美军非战争军事行动最早可追诉至1789年针对加勒比海的法国走私船和地中海的海盗船的行动。1999年国会印发的非战争条件下作战行动统计表表明，非战争军事行动进行了约230次。主要内容包括：国家援助、安全援助、人道主义援助、抢险救灾、维持和平、反恐怖、缉毒、武装护送、情报收集、联合演习、显示武力、攻击与突袭、强制实现和平和镇压暴乱等行动。     

适应多样化军事行动需要构建省级国防动员指挥平台

一、多样化军事行动对省级国防动员指挥平台的要求及构建设想 由于多样化军事行动大多基于国际国内政治、经济、民生、社会稳定、外交等需要而展开,涉及领域多、牵涉部门广,对省级国防动员指挥平台提出了新的更高的要求,主要表现在:多样化军事行动发生突然,行动节奏快,具有很强的不确定性,特别是反恐维稳、抢险救灾等行动,突发性强,准备时间仓促,指挥协同层次多,省级国防动员指挥平台必须预有准备、快速反应,及早实现信息传递;多样化军事行动区域环境复杂,类型多样,涉及领域多维、空间广阔,活动范围加大,部队机动性强,省级国防动员指挥平台必须广域覆盖、组网灵活,为各级指挥机构和任务部队提供网络支持;多样化军事行动任务多样、力量多元,既有军队内部诸军兵种之间的协同,又有军队与地方政府、武警部队和公安的协同,指挥协调难度大,省级国防动员指挥平台必须区域组网、联合保障,实现军警民一体;多样化军事行动可能是多方参与、多方合作,内外联动、广域展开,社会关注度和透明度高,政治敏感度强,省级国防动员指挥平台必须安全保密.     

试论非战争军事行动中官兵心理危机干预的途径

非战争军事行动中官兵心理危机干预,应当针对非战争军事行动政治性强、事关国家安全和发展利益,把有效的心理激励作为危机干预的着力点;针对非战争军事行动震撼性强、官兵心理压力大容易引发疾患,把针对性的心理训练作为危机干预的关节点;针对非战争军事行动应急性强、组织行动制度常态化缺失,把完善心理疏导工作作为危机干预的生长点.     

基于人工社会的非战争军事行动仿真推演

当前非战争军事行动呈现出物理域、信息域、认知域和社会域等多域耦合对抗的特征,利用复杂社会系统仿真方法支持非战争军事行动推演有助于解决非战争军事行动的指挥、决策和训练问题。提出一种基于人工社会的非战争军事行动仿真推演模式,根据非战争军事行动的核心样式,分析了非战争军事行动仿真推演对于人工社会的需求、基于人工社会的非战争军事行动仿真推演能力要求和关键技术要求;重点聚焦利用人工社会技术解决核心行动样式的处置对象问题,形成了动态社会自然环境仿真、兵棋推演和仿真推演融合、多尺度非战争军事行动建模以及支持迭代推演规则演化等仿真推演设计模式。以安全保卫行动为案例,阐述基于人工社会的非战争军事行动仿真推演全流程。结合人工社会的应用对非战争军事行动推演进行了展望。     

北约对利比亚实施禁飞行动的特点分析与几点思考

北约对利比亚实施禁飞行动与以往在伊拉克和巴尔干地区上空实施的禁飞行动有很大的区别,首先,这次禁飞行动是以空袭形式来实施的,行动目标旨在杀死卡扎菲;其次,作战双方力量对比悬殊,是一场极不对称的军事行动;第三,北约战机战术运用谨慎,以确保零伤亡的目标;第四,军事行动持续时间长.在此基础上,本文提出了三点思考.     

海上“移动医院”

在海湾战争及以后的几次美国出兵海外的军事行动中，人们总能发现在其庞大的航母舰群编队不远处有1-2艘标有硕大红十字的船只在行动，它们就是被称为海上“移动医院”的医院船。     

我军遂行海外非战争军事行动法律保障体系建设问题浅议

当前,我国经济迅速发展,海外投资增速明显,对外贸易总额全球领先,海外利益快速拓展。为确保我国海外利益安全,实施高效的海外非战争军事行动显得十分必要。实践表明,海外非战争军事行动不仅是军事行动,也是政治行为、国家行为和外交行为,牵涉诸多关系。特别是地缘政治和法律关系非常复杂,需要有完善的法律保障,才能确保行动的实施与任务的完成。     

关于提高后备力量非战争军事行动能力的几点认识

非战争安全威胁是信息时代国家安全威胁的重要内涵，非战争军事行动是现代军事力量运用的重要方式。国防后备力量作为军事力量的重要组成部分，要充分认清职能任务、正确把握行动原则、切实加强专业队伍建设、探索创新保障转型新路，努力提高非战争军事行动能力，为维护国家综合安全提供可靠管用的基础支撑力量。     

浅析边境地区封控行动中的作战指挥

边境地区封控行动,是在特定的政治、军事、外交斗争环境下,为维护国家安全和边境稳定,在边境地区实施的由多种作战力量参加的联合军事行动,具有任务特殊、行动涉外、力量多元、地域广阔、对象不确定等特点,这些都对其作战指挥活动提出了更高的要求.     

对构建预备役部队非战争军事行动体系能力的思考

提高非战争军事行动能力,既是预备役部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的客观要求,也是增强核心军事能力的重要途径。由于非战争军事行动具有发生突然、复杂多样、涉及面广、专业性强等特点,必须从提高信息获取力、指挥控制力、部队行动力、综合保障力四个方面入手,构建预备役部队非战争军事行动体系能力。     

非战争军事行动后勤保障力量建设需要把握几个问题

正非战争军事行动,是我军有效履行新世纪新阶段历史使命的重要行动方式。加强非战争军事行动后勤保障力量建设,需从以下几个方面入手:一、强化非战争军事行动后勤保障力量组织指挥建设组织指挥是使用后勤保障力量的关键,需要建立完善三个机制:军队与国家、地方政府的协同机制。非战争军事行动及其后勤保障,本身就是国家、军队和武警、地方政府有关部门共同参与、高度联合的整体行动,涉及方方面面力     

传播正能量 筑牢网络长城

古人云,兵马未动,粮草先行。全媒体时代,军事行动与舆论造势的关系殊为重要。放眼全球,当下武装冲突、军事行动、非战争军事行动乃至联盟行动,不仅兵马即动,舆论大行——伊拉克战争期间,CNN记者的镜头随军而动直     

必须加快推进海上行动信息动员建设

信息化是时代潮流,加强海上行动信息动员建设是适应国家海洋发展战略、做好军事斗争准备的现实需要.新形势下,必须坚持以军民融合式发展战略思想为指导,准确把握海上行动对信息动员建设的基本要求,突出抓好海上行动信息动员建设的关键环节,努力提升海上行动信息动员建设的质量效益,全面提高海上行动信息动员保障"急时应急、战时应战"的能力.     

海上民兵参加海上封控行动研究

海上封控行动是军事力量运用的重要方式,也是海上民兵担负的重要职能任务.必须把组织海上民兵参加海上封控行动,作为新形势下民兵工作研究的重要课题.特别要研究主要任务、力量编成、行动方法和组织指挥、后勤装备、法规保障等问题.     

美军联合军事行动法律保障体系建设

美军联合军事行动法律保障机制主要有6个特点,即法律与军事行动融为一体;注重军法机构内部和机构之间的协调与联络;运用垂直领导体制保证法律发挥作用;法律人员高度专业化;强调联合部队军法人员首先是战斗员;及时反馈经验教训,指导部队训练与行动.