生活费管理改革浅见

长期以来,我军生活费管理一直实行实报实销的办法。这在计划经济条件下,对保障部队供应、加强部队建设,起到了十分重要的作用。但是,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和军队建设事业的     

团连结合以团为主 实施伙食保障的构想

几十年来,我军基层连队的伙食保障一直沿用“小而全”的保障方式。这种以连为单位自种、自养、自购、自炊的伙食保障方式,适应了我军过去建设的实际情况,适应了国家实行计划经济的客观形势。从历史的角度看,是行之有效的,无可非议。但是,这种以计划经济为指导的保障方式,在国家发展商品经济特别是建立市场经济机制,加强军队质量建设的新形势下,与客观的经济形势和部队建设的内在要求越来越不相适应,遇到的问题也越来越突出。对此,结合实践研究探索新的、更为有效的保障方式,已成为各级后勤部门的一个重要课题。     

适应新形势 搞好部队伙食保障

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,部队伙食保障工作出现了许多新情况和新问题。归结起来,有如下四个方面。第一,生活物资供应由国家计划供应转向以市场供应为主。如部队副食品供应,过去凭票由国营商店计划供应,现在市场放开了,     

新时期部队油料保障对策

我国社会主义市场经济体制的建立和军委新时期军事战略方针的确定,对部队油料保障工作提出了更难更高的要求。如何使部队油料保障克服市场经济影响,适应新时期军事战略要求,是当前亟待研究和解决的新课题。市场经济体制的建立给军事经济工作的整体发展,注入了新的生机与活力;新的军事战略方针的提出,必将促进军队建设朝着质量建设方向迈进。但是,市场经济的竞争性和军事战略的宏观要求,也给部队油料供应保障带来了一定的难度。     

适应市场经济要求 努力办好基层生活

党的十四大报告明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这必然对经济基础和上层建筑各个领域产生巨大的推动作用和深远的影响。部队基层生产生活与市场经济有着广泛而直接的联系,如果工作跟不上,就会直接影响部队的全面建设。因此,部队基层生产生活工作如何适应社会主义市场经济的要求,是各级领导和广大官兵所面临的新问题。一、当前基层生产生活与市场经济发展不相适应因素分析随着社会主义市场经济体制的建立,部队生产生活出现了许多新情况、新问题。一是部队伙食费调整跟不上物价上涨。近年来,物价上涨的幅度较大,特别是主副食品,每年上涨幅度平均在10％左右。据有关部门提供     

浅议军费标准化供应

军费标准化供应,是按标准对部队实施经费保障的一种方法。当前,我军实行标准化供应的经费主要有人员生活费、公务事业费和装备小修费等。经费标准化供应,是军队高度集中统一的性质所要求的,也是与以计划经济为基本特征的国家经济管理体制相适应的。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,军费标准化供应必然会受到一些冲击,我们必须采取相应的对策,以保证部队经费供应的有效实施。     

建立后勤生活保障中心 提高部队生活保障效益

军队后勤生活保障中心,是指在驻军相对集中的地区,按其不同的保障环境和条件,对部队使用周期较长、需求频率不高、较耐储存的办公和生活用品,实施统一保障的组织机构。部队生活保障是后勤保障的一个重要部分,其保障效益的好坏不仅关系到后勤保障效益的高低,而且影响着部队战斗力、凝聚力的提高。为了提高部队生活保障效益,我军在师(旅)、团一级建立了"军需生活服务中心",以"团连结合,以团为主"的保障方式对基层连队实施集中保障。经过多年的建设与实践,军需生活服务中心已经具备一定的规模,其设施逐步完善配套,管理步入正轨,在市场经济条件下较好地发挥了"中心"作用。但是从部队工作、训练和生活保障现状来看,"多部门管经费、多单位跑采     

预备役部队建设要牢牢把握“两个适应”原则

在新的历史时期,预备役部队建设面临着市场经济和未来局部战争两大挑战。我们只有勇敢地迎接挑战,逐步做到并牢牢把握“两个适应”原则,才能使预备役部队建设不断跃上新台阶。 预备役部队建设要适应社会主义市场经济的发展。在由计划经济体制向市场经济体制的转轨变型中,人们的思想观念、生活方式、人生追求正在发生重大变化,人们的择业意识、基本流向以及社会管理体制也在发生重大变化。这就要求预备役部队建设,首先必须适应社会主义市场经济形势,促进社会发展,为提高综合国力做贡献。同时要在发展社会主义市场经济过程中,摸索适应市场经济的新路     

市场经济条件下部队经济观念论

随着党的十四大精神的贯彻落实,以建立社会主义市场经济为目的的我国经济改革,将会以更快的步伐向前迈进。在计划经济维系下生存和发展的我国军事经济工作,必将面临着新的机遇和挑战。经费物资的供应保障由依赖计划逐步转向市场,市场供求变化、价格波动、利益效应对官兵工作、学习、生活的     

搞好部队生产生活 为提高战斗力服务

我国改革开放、建立市场经济体制的新形势和贯彻落实新时期军事战略方针,对后勤工作提出了新的、更高的要求。如何保持清醒头脑,适应需要,在“保障有力”上有所作为,是后勤工作的根本任务。部队的生产生活是后勤工作的大头。对此,各级后勤必须集中力量,千方百计搞好部队的生产(本文的生产,指部队农副业生产,下同)生活,为稳定部队,提高战斗力服务。一、认清形势,适应需要,增强搞好生产生活的责任感和紧迫感当前,市场经济给部队后勤工作带来了     

市场经济条件下部队应急机动给养保障对策

随着传统的计划经济体制向市场经济体制的转变,国家对部队计划供应物资将越来越少,自产自筹自供物资逐步增多,这对部队给养供应保障,尤其是应急机动时的保障将带来许多新情况、新问题。     

适应市场经济加快发展步伐——加强预备役部队建设的一些思索

在当前我国不断加大改革力度,由计划经济转向市场经济的新形势下,年轻的预备役部队怎样经受住滚滚而来的商潮大战的考验?怎样在经济建设大舞台上找准自己的位置、发挥最佳效能?怎样在激烈的市场竞争中不断适应、发展、完善自己,全面提高其战斗力,是预备役部队当前和今后一个时期亟     

美俄陆军部队及装备维修保障的发展现状及启示

美国和俄罗斯均是世界军事强国,陆军部队的实力也处于世界领先水平。装备维修保障是部队战斗力的组成部分,对于保持恢复部队的作战能力具有十分重要的作用。通过分析美俄两国陆军部队及装备维修保障的发展现状,可以为我国陆军部队及装备维修保障建设提供参考,对陆军军事变革具有重要启示。     

对改革预备役部队军地共同保障模式的探讨

军地共同保障预备役部队建设,是坚持党管武装根本原则和落实双重领导制度的重要体现和必然要求,也是预备役部队建设沿着正确方向发展、不断提高建设质量的重要保证。新的形势、新的任务、新的要求,对军地共同保障模式提出了新的挑战,必须积极探索加强军地保障的方式方法,充分调动党、政、军、群各方面积极性,以“保障有力”促进预备役部队建设质量的提高。、一、进一步健全双重领导体制,为预备役部队质量建设提供可靠的组织保障双重领导制度,是我国预备役部队建设的基本领导体制。加强预备役部队质量建设,不仅是各级军事机关的分内职责,也是…     

抓住机遇 发挥优势 把部队物资油料库站推向市场

建立和完善社会主义市场经济,逐步完成由计划经济向市场经济的过渡,是今后若干年内我国经济体制改革的一项重要内容。可以预见,随着社会主义市场经济的建立和完善,我国物资流通领域市场调节将占主导地位。但是,目前我国的社会主义市场经济尚处于起步阶段,关系尚未理顺,与市场经济相适应的软件、硬件还不配套。这对于部队物资油料库站面向社会、走向市场来说,是个千载难逢的好机遇。部队物资油料库站如何走向市场?如何发展?已成为人们关注的热点。本     

军队财务工作的基本指导思想

党的十四大把建立社会主义市场经济作为我国经济体制改革的目标,这是邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的精髓,是党在新的历史时期的战略任务。以市场经济体制取代计划经济体制,已经引起我国政治、经济、社会、文化等各个方面的重大转变,对军事经济包括军队财务工作也产生了广泛、深刻的影响。根据党中央、中央军委和总部有关指示,针对市场经济条件下出现的新情况、新问题,今后几年,我军财务工作的基本指导思想应当是:实现军费有计划按比例稳定增长,把军人待遇纳入法制轨道,扶持部队发展适度规模生产经营,正确处理集中与分散的关系,坚持不懈地改进和加强管理。     

对“一支笔”审批经费制度的冷思考

在计划经济条件下,“一支笔”审批经费对于集中财力办大事,防止政出多门、多头花钱起了积极有效的作用。随着市场经济的不断深入以及人们理财观念的变化,在“一支笔”审批制度的落实过程中,也出现了一些问题,给部队建设造成了较大影     

强化五种意识 推进我军饮食保障社会化改革

随着社会主义市场经济的发展,我国经济法规逐步完善,社会物质基础日益雄厚。这对市场交易方式、方法产生了极大的影响,同时,也为我军饮食保障社会化提供了巨大的市场潜力,为饮食保障社会化改革创造了良好的市场环境和制度保证。饮食保障社会化是根据饮食保障的特点、规律,为满足部队指战员的     

市场经济条件下军粮保障模式构想

在市场经济条件下,如何搞好军粮保障,是一个急待解决的新课题。从计划经济到市场经济,是一场重大变革,军粮供应体制必须适应这一变革的要求。笔者认为,军粮供应应全部进入市场(高原、远离居民的边防哨所除外),粮食差价补贴交给部队,依托市场搞保障,打破单一依靠粮食部门供应的封闭保障体系。一、保障模式经费保障。经费保障是军粮保障的经济基础。这里所说的经费是指军粮差价补贴。在军粮进入市场的同时,国家将给部队必要的粮食差价补贴。如何保障这部分经费,是军粮     

预备役部队建设应实行“四个转变”

在社会主义市场经济条件下,预备役部队建设遇到了许多新情况新问题,在一定程度上制约了部队战斗力的生成与提高。为此,必须确立与市场经济发展客观要求相适应的新的工作思路,重视解决好以下几个问题。 一是将一次性补充转变为随缺随补,解决预备役部队组织调整固定化的问题。预备役部队每年进行一次调整,时间一般在3～4月进行。这种定期定时的组织调整,是在计划经济条件下形成的,主要考虑这一时间是退伍