美国国防追加拨款：背景、演变与趋势

基于2001年后美国历任政府发布的国家安全战略,对美国国防追加拨款演变进行系统介绍、评估与预测。随着美国国家安全战略的不断调整,美国国防追加拨款随之跟进演变,主要账户从“全球反恐战争”调整为“海外应急行动”。美国国防追加拨款主要账户的调整反映了基于外部环境影响下美国国家安全战略核心的转变。随着拜登政府国家安全战略的颁布,印太地区成为美国海外重点关注的对象,同时国防追加拨款主要项目—海外应急行动账户也被取消,未来国防追加拨款主要项目或将产生新的账户。     

美国2006财年国防预算要增200亿

美国2006财年国防预算将增加近200亿美元。从今年10月开始的2006财年,布什政府为国防部向国会提出了高达4193亿美元的预算请求,并计划到2011财年时猛增到5000亿美元。这不包括为作战行动追加的拨款,也不包括能源部研制核武器的拨款。根据美国高级国防官员和预算文件的说法,预算的重点之一将放在重组地面部队上。陆军10个新的旅战斗队将在新预算年度内转变为新型模块化结构。此外,海军陆战队将增加2400人,特种作战部队将增加1200人。国防部还希望增加具有重要利害关系的其他领域的投资,特别是提高国防部情报能力方面的投资。这项拨款包括:5年内拨款99亿美元用于提高化学与生物防护能力以及在同一时期内拨款95亿美元用于军队在国土防御中承担更多的任务。     

9·11后美国战争补充拨款分析

9·11以来，美国战争开支大部分通过补充拨款，而非正常的资源分配制度PPBES进行保障。这种拨款方式，造成常规预算拨款与战争补充拨款项目之间界限模糊，给美国国防资源分配管理带来了很大的冲击。汲取美军的教训，加强应急性拨款管理，必须立足长远规划，杜绝盲目开支，在加大预测力度、减少补充拨款的同时，要加强统一管理，完善报告制度。     

2004财年美国防费又创新高

2003年2月3日,布什政府公布2004财年国防预算,要求2004财年授权拨款3799亿美元,比前一财年增加153亿美元。据称,该预算保证了“近期目标与远期需求的平衡”,是美国(《未来2004财年～2009财年国防计划》的第一个预算,是第一次全面体现布什政府安全战略的预算。该预算突出以下3方面内容:赢得全球反恐怖战争胜利,维持高素质军人队伍,保证美军和国防机构转型。     

美国2003年军费往哪儿花?

继美国总统布什新年伊始签署高达3180亿美元的2002财年国防预算不久,美国国防部最近又提议大幅度提高2003财年的国防预算,其增加幅度将是20年来美国军费开支增加中最大的一次,总额将达到3790亿美元。 这3790亿美元的巨额预算中还不包括能源部每年用于有关核武器防御计划的150亿美元专项预算,也不包括布什政府用于国土防卫申请追加的380亿美元预算。那么如此巨额的军费开支,美军到底怎么分配、如何花销呢?     

不要火上浇油

近日看到两组关于军费和军火的数字,在对这两组数字的直线飙升颇感震惊之余,更对世界和平充满忧虑。其一,10月3日,美国参议院以口头表决的方式通过了总额约为4590亿美元的2008财政年度国防拨款法案,这一数字比上一财年批准金额提高了10%,比2001年金额增加了40%。这一法案还不包括美国2008财政年度战争拨款,而仅包括常规国防预算。即使扣除通货膨胀因素,法案所批准的约4590亿美元拨款比冷战时期的年均国防拨款还要高20%。如果再加上布什政府将向国会申请的大约1900亿美元用于伊拉克和阿富汗的战争费用,美国2008财政年度的军费将达到历史新高。     

前瞻2006财年美国国防预算

2005年2月7日,美国国防部长拉姆斯菲尔德向国会提交了2006财年国防预算申请。达是布什连任后美政府提交的首个年度国防预算报告,它为 2006-2011年的国防预算开支定下了基调。美国的国防预算一直备受瞩目, 对世界安全局势有很大影响。前瞻2006 财年的美国国防预算,对于解读美国的国防政策、了解美国防务建设的规模、结构,以及预估美国军事能力的发展, 是很有益处的。     

美国1998财年国防预算分析

美国１９９８财年国防预算分析军事经济学院宋红丽,刘少峰关键词美国国防预算,国防预算分析美国国防部于１９９７年２月６日提交国会的１９９８财年国防预算,是根据现行《六年国防计划》制订的,也是１９９７财年国防预算的继续。该预算列出的项目,预示着美国当前国防...     

规划主导国防资源配置及其基本构想

在国防资源相对稀缺的约束环境下,建立“需求牵引规划,规划主导国防资源配置”机制是科学管理国防费,提高国防资源配置效率的必然选择。规划主导国防资源配置应抓住预算这个核心,设立唯一核心预算部门,统一预算权,合并整合预算拨款渠道,改变现行的预算碎片化格局;抓住各个环节逐项落实,建立规划、计划、预算三部门分工合作的国防资源管理模式,突出中央军委和总参谋部战略规划指导功能作用;抓住绩效监督这个重点,注重产出结果,使单位对资源申请中所承诺达成的军事目标负责。     

美国2019财年国防采购与研发预算

作为国防预算的重要组成部分，国防采购与研发预算是体现国家军事力量的基本指标，也是决定未来战争胜 负的关键因素。美国2019财年的国防预算动态反映了美国 《 国家安全战略》和 《 国防战略》的政策与战略要求，2019财年国防采购与研发预算的显著增长更是体现了其 “ 军事优先”与 “ 大国竞争”新的国家战略选择。本文对美国2019财年的国防采购和研发预算进行了系统梳理，重点阐述了美国2019财年国防采购和研发预算的主要内容，并分析了美国国防采购和研发预算的变化与特点，最后得出了影响和启示。     

浅析当前美国国防预算改革

美国是世界军费最高的国家,其国防预算的庞大规模导致管理过程异常复杂。这种复杂性也带来了种种问题,并催生了改革的需求。但由于国内外种种因素的制约,美国的国防预算改革进展缓慢。在美国预算赤字日益严重和外交政策愈来愈依赖军事力量的情况下,美国的国防预算改革迫在眉睫。本文系统梳理了美国国防预算制定与实施中的问题,包括资源与战略之间的错配、国防支出结构复杂以及缺乏监管等等,并分析了影响改革的因素以及改革的进展与前景。国家战略调整往往需要在国防预算上做出相应的调整。因此,在考察美国的国家战略演变时,需要特别关注国防预算上的改革。     

美国2002财年国防预算分析

美国2002财年国防预算是美国新总统布什入主白宫后的第一个国防预算计划,是布什政府的国家安全战略和美军建军方向的经济表现。该预算在绝对规模、相对规模和内部结构上都出现了一些新特点。文章依据美国国防部《2002财年国防预算》蓝皮书,对2002财年美国国防预算的特点以及原因进行了分析,并得出了可供借鉴的启示。     

从中止自由电子激光器项目透视美国海军激光武器的发展

2011年6月17日,美国参议院武装部队委员会在审议2012财年国防预算时,删除了对美国海军自由电子激光器(FEL)项目拨款,这意味着该项目将被迫中止。美国参议院武装部队委员会给出的解释为,其技术风险过高,并建议美国海军关注技术相对成熟的固态激光器(SSL)项目。在当前美国财政困难、经费吃紧的背景下,美国将     

从克林顿要求增加军费说起

在1995年即将来临之际,美国总统克林顿向国会提出了一个在新年度追加国防预算的报告。 军费问题历来是一个敏感问题,它不仅反映一个国家的经济实力.更标志着一个国家的军事实力。苏联解体,冷战结束,美国成为唯一的超级大国,它非但没有放松国防建设,反而通过不断增加军费投入来提高其建设水平。因为美国国防建设的目标不仅仅是保卫本土安     

半月回放

数字Numbers 4689亿美元2006年12月15日,美国白宫批准了总额为4689亿美元的2008财政年度国防预算。近年来,美国的国防预算大幅增涨。据美国有关专家计算,扣除通货膨胀因素,从2000年财政年度到2007年财政年度,美国国防预算实际增加了23％。     

环球军备动态

美国正式公布重返月球载人航天计划;轨道成像公司收购空间成像公司;美空军发射秘密空间试验计划卫星;俄罗斯航空公司力图发展无人机;美参议院国防拨款分委员会削减军事空间计划预算;印度计划2007年发射雷达成像卫星;韩国计划增加军费以实现军队现代化。     

美国、欧盟、俄罗斯采取措施加强国防基础科研

美国、欧盟、俄罗斯三大国防工业体目前均处于国防科技工业发展的关键时期,为维持持续发展,并夺取未来军事技术优势,都高度重视国防基础科研,分别出台了若干重要举掐。一、美国在国防预算削减时期力保基础科研2013年3月自动减赤机制启动后,美国国防预算面临冷战后第二个紧缩期。未来10年,国防预算将削减近5000亿美元。国防预算紧缩危及国防工业基础,已引起美国各方高度重视,纷纷提出应对措施建议,力保基础科研就是其中之一。     

美国2004财年国防预算分析

文章综合分析了2004财年美国国防预算的特点和保障重点。指出2004财年美国国防预算首次全面反映了美国新国防战略,重点保障全球反恐作战、部队转型、新型武器系统的开发和装备、信息战、导弹防御以及军人福利待遇的改善等方面。     

透视21世纪俄罗斯海基战略核力量

尽管当今全球金融危机在续，但俄罗斯2009年的国防预算并没有因此减少，今年为与安全相关领域拨款1.3万亿卢布（包括向国防部拨付的款项），其中5920亿卢布用于武器和军事硬件的采办。饿罗斯副总理伊万诺夫今年6月初表示，在俄罗斯国防军事预算中，超过40％的预算都用在了海军的发展上，尤其是战略核力量的发展。     

【邀请论文】美国2021财年国防高科技预算提案解析

美国总统特朗普向国会提交的2021财年总统预算提案中，包含美国国防预算7054亿美元。2021财年美国国防预算聚焦未来高端作战需求，其中国防研发预算提案1066亿美元，主要用于关键新兴科技和先进能力赋能器的研究和发展，成为有史以来最大规模的研发预算。本文系统梳理了2021财年美国国防预算提案的总体情况，并对该提案中涉及科学技术部分的预算进行了分析，在此基础上，解析了人工智能、自主系统、高超声速、5G与量子通信、太空、生物技术与网络安全等重点领域的具体预算。综合美国对重点新兴科技领域大力投资的预算行为，可以看出美国正在进行重点先进技术的多样化融合，实现其军事技术能力的跳跃式提升。面对美国高强度的国防高科技预算提案，中国应做足准备做到“知己知彼”。