战时军费保障规律及政策探讨

21世纪的战争带有鲜明的时代特征。我们必须研究作战军费保障规律,在实际工作中采取正确的政策,才能生成和优化符合作战要求的军力。     

欧美防务经济理论的发展及基本观点介绍

防务经济学是对资源配置、收入分配、经济增长和稳定等应用到相关防务议题的研究。在不同时期它的研究重点各有侧重。防务经济学的现代研究使用了最新的理论与工具,引入了数量经济学的最新成果。其研究的主要贡献有防务战略与资源配置、威慑分析、同盟的经济模型、军备竞争和战略关系等。     

论军事财政的职能与军费的性质

文章在分析比较国防职能与军事财政职能的内在联系与区别的基础上,进一步分析了军费的性质。这是军事财政理论研究核心问题,关系到国防与经济关系的协调,涉及到军费使用的宏观、中观与微观效益的发挥。     

战争成本收益论

论文界定了战争成本与战争收益概念,分析了其决定因素。在此基础上进行了战争成本与战争收益的对比分析,并提出了战争净收益与战争净成本的概念,以此来解释战争发生与终止的原因。最后,探讨了战争成本与收益对战时军事财力保障的影响与制约。     

略论军费的经济效应

军费增长与经济增长之问是一种什么关系?运用不同的理论可得出不同的结论。本文认为,军费具有乘数效应而缺乏加速效应,但在评价军费的经济效应时应注意到军费增长也会带来间接的国防工业的加速效应。     

世界典型国家（地区）国防费规模研究

大国崛起过程中国防费的不同增长模式和世界典型国家的国防费变化趋势表明,国防的强大在于持续的经济增长,国防费必须与生产力的保卫需求相适应,国防费的拨款增长与管理效益水平提高必须兼顾。在实施我国国防费发展战略中,必须处理好经济发展与国防强大的关系,选择有利于经济增长,灵活的、低成本的、可持续增长的国防费政策;国防费的适度增长应满足中国经济融入世界经济后生产力保卫的新的需求。同时,应借助于预算管理的革命提高其管理效益水平。     

规划主导国防资源配置及其基本构想

在国防资源相对稀缺的约束环境下,建立“需求牵引规划,规划主导国防资源配置”机制是科学管理国防费,提高国防资源配置效率的必然选择。规划主导国防资源配置应抓住预算这个核心,设立唯一核心预算部门,统一预算权,合并整合预算拨款渠道,改变现行的预算碎片化格局;抓住各个环节逐项落实,建立规划、计划、预算三部门分工合作的国防资源管理模式,突出中央军委和总参谋部战略规划指导功能作用;抓住绩效监督这个重点,注重产出结果,使单位对资源申请中所承诺达成的军事目标负责。     

我国财政的战争承受力研究

文章界定了国家财政的战争承受力,分析了国家财政实力与财政承受力的关系,进行了战时国家财政支出的可替代性分析,提出了认识国家财政战争承受能力的思路。     

谈军人保险与商业保险

文章研究了军人保险与商业保险的特点,军人保险与商业保险的相同点与差异,并在此基础上指出:军人保险与商业保险的差异说明军人保险与商业保险分属不同的领域,各自有自己的运行规律;军人保险与商业保险的共同点说明军人保险与商业保险在许多方面遵循共同的规律。     

军费增长机制论

目前,我国军费供给与需求的矛盾十分突出。有人提出军费规模应该与国民收入同步增长,保持在国民生产总值的3％左右,这种观点不应成为恒定的规律,军费增长应该显示一定的弹性,从而与我国防务压力相适应。冷战结束后,防务压力的下降成为我国军费负增长的直接原因,然而经过若干年的军费压缩,形成了军费增长不足以完成防务任务的现实,构成了实在的军费增长机制。因此,迫切需要采取必要又可行的对策,建立与完善我国军费适度增长机制。