着眼防空防灾一体化实际需要 创新人防专业队建设与使用机制

建设战时应战、急时应急的人防力量体系,是人防科学发展的必然要求,也是应对多种安全威胁的客观需要.各级人防部门应立足实际,着眼防空防灾一体化建设,积极探索、勇于创新、大胆实践,努力创建与新任务、新特点相适应的新型人防专业队伍体系,形成与之相配套的专业队伍建设与使用机制,为构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系提供有力保障.     

邯郸市组建人防应急专业队伍并将人防移动指挥平台纳入政府应急管理体系

为推动防空防灾一体化建设水平、提高政府应急反应能力，河北省邯郸市人民政府日前出台两个文件，一是批准组建人民防空应急专业队伍，二是将人民防空移动指挥平台纳入政府应急管理体系。文件对邯郸人防应急专业队伍的组建与依托、编成与任务、训练和经费、各种保障等问题进行了明确；     

找准入防部门与有关职能部门联动的结合点

随着社会转型速度加快和人们生产生活密集性加大，一些自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等突发公共事件对人民生命财产所造成的损失也呈现出范围广、影响大的特点。第五次全国人民防空会议明确，要把人防指挥体制与政府处置突发公共事件体制衔接起来，把各类人防专业队伍纳入各地应急救援队伍建设之中，把人防设备设施用于保障平时应急救援行动。     

人防专业队伍要与民兵相结合

人防专业队伍是战时消除空袭后果的骨干力量,但后方城市的人防专业队伍究竟如何组建、训练?是一个值得探讨的问题。我感到,从人防专业队伍与城市民兵的任务、隶属关系、组训原则一致的情况来看,二者有必要相结合。四川一些大中城市就是这样做的。他们把人防专业队伍纳入民兵体     

深化人防改革的几个问题

人防发展的根本出路在改革。在依法治国的新形势下,只有紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》,进行全方位、多层次、大力度的人防改革,人防建设才能健康发展。我认为,深化人防改革,当前要着重做好以下几个方面的工作。 一、搞好人防的配套建设 搞好人防的配套建设,必须以《人防法》和新时期军事战略方针为指导,以城市防空袭预案为依据,本着“抓好重点,打好基础,着眼发展,协调配套”的原则,立足当地实际,对人防指挥通信、人口疏散,疏散地域建设、人防工程建设、人防专业队伍建设、人防工程的开     

人防专业队伍纳入民兵组织应注意的问题

<正>人防专业队伍纳入民兵组织,与民兵组织统一编组、统一训练、统一管理,对于增强建设质量、提高遂行任务的能力有着重要的作用。但人防专业队伍有其自身的内在属性,在基本职能、组织结构、担负任务、管理使用等方面与民兵组织有着许多不同之处。因此,人防专业队伍纳入民兵组织,既要着眼其内在联系,积极做好两者的结合,实施一体化建设,又要针对各自特点进行分类指导,提高两支队伍整体建设水平。     

关于城市防空袭战备工作的几个问题

多年来,河北省的城市防空袭战备工作,在省委、省政府、省军区的领导下,经过多次调整改革,有了明显的加强,人防战备建设取得显著成绩。组建了七种专业队伍,城市人口疏散地域建设取得新的进展,人防通信警报系统得到了加强,人防工程建设和开发利用取得了明显成效,新建了一批质量好、效益高、影响大的骨干工程,有效地增强了人防战备工作的防护能力。但还有许多不完善的地方,一旦战争爆发,遭到空袭,将难以应付,其后果是不堪设想的。为适应高技术局部战争对城市防空袭战备工作的要求,我认为应     

大力加强省级民兵应急专业队伍建设

民兵应急专业队伍是省军区系统遂行应急行动任务、应对各种突发情况的常态力量、快反力量、中坚力量.应逐级规范应急专业队伍建设,重点突出省级队伍建设.针对突发情况,分别由省军区组织跨市、军分区组织跨县、人武部组织属地用兵,保证点上情况迅即处置,线上情况多路展开,面上情况全面应对.     

适应现代防空需要 建立新型人防专业队伍

根据现代防空斗争的需要,我们应在现有基础上增大人防专业队伍的科技含量,组建能遂行各种防护任务并具有一定科技含量的新型人防专业队伍,使人防专业队伍的功能由平面走向立体。由单一走向多能,由单纯防护走向抗防结合。     

江苏省大丰市人武部实兵实装，锤炼精武强兵本领

3月24日,江苏省大丰市新年度民兵及人防专业队伍整组点验大会在民兵训练基地举行。今年整组展开后,该部改变以往听汇报、走程序的做法,集中力量进行考核检查,按照“考、比、拉”模式开展质量排名,临时抽点单位兵力,临时指定集结地点,临时出情况考核,坚持一手抓点验、一手抓训练,使点验成为查找存在问题、推进工作落实的过程。     

天津市人防建设“十五”期间取得新进展

为适应防备高技术兵器空袭和防灾应急需要,天津市把战时能够防得住、打得赢,灾时能够抗得住、起作用作为人防工程建设的立足点,坚持人防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合的原则,大力加强人防工程建设“,十五”期间,该市人防工程建设总量同比增长15%,创历史最高水平。天津市把人防工程建设依法纳入城市总体规划,要求在制定城市总体发展规划时必须有人防主管部门参与,充分考虑战时和灾时需求,统筹进行合理布局;在确定全市重点项目时必须提前征求人防主管部门意见,配套落实人防工程立项;在筹划城市各大建设项目点位时提前了解原有人防工…     

实现人防建设与城市建设的科学结合

人防建设与城市建设相结合是人防工作改革的重要内容。近年来,我国各防空重点城市的人防部门会同城市建设部门,在政府的统一领导下,在有关部门的大力支持下,制订了人防建设与城市建设相结合     

关于深化人防建设改革的几个问题

深化人防建设改革,必须从我国国情和人防建设的实际出发,抓住机遇,走出一条具有中国特色的人防建设的新路子,使人防事业充分发挥战备效益、社会效益和经济效益,更好地为经济建设、城市建设和人民生活服务。     

对人民防空纳入公共危机管理机制的探讨

第五次全国人民防空会议提出:“要把人民防空应急管理与突发公共事件应急管理紧密结合起来,积极推进防空防灾一体化建设。”公共危机是指突然发生的,严重危及社会秩序和群众生命财产安全,给社会造成重大损失和恶性影响的事件。目前,我国的公共危机管理机制还很不完善,部分职能机构在应对公共危机方面的经验也较欠缺。而人民防空在组织指挥、通信警报和人防专业队伍等方面具有应对公共危机的有利条件,将其纳入公共危机管理机制,具有十分重要的意义。一、人民防空纳入公共危机管理机制是“两防一体化”建设的必然要求把战时防空与平时防灾融为…     

濒海城市人防设施建设与管理需要解决的几个问题

我国濒海城市地处改革开放前沿,既是国家经济发展的热点地区,也是未来对敌斗争的前沿,搞好这些地区人防设施的建设和管理意义重大。根据目前濒海城市人防设施建设与管理的现状,我认为应着重解决以下几个问题。 一、城市建设应与人防设施相配套 近几年,濒海城市建设有了长足的发展,城市面貌日新月异。但一些地区却忽视了城市建设与人防设施的配套建设和协调发展,有些高层建筑,或无人防设施,或以一个简易的地下小商场、停车场、杂物仓库等充数,且无法与原有的人防设施配套使用。造成这一问     

抓重点 攻难点 提高民兵建设质量

中央《意见》下发后,北京军区和华北五省(市、区)各级地方党委、政府高度重视,统一部署,认真分析面临的形势和任务,按照城市民兵改革的目标和要求,坚持抓重点、攻难点、促发展,全面提高城市民兵建设质量,摸索总结了一些经验、做法。 狠抓城市民兵组织建设的质量。全区各级人武部门根据城市民兵担负的任务和企业发展变化情况,积极调整民兵布局,扩大编组范围,拓展编组渠道,增加专业技术分队的比例,建立和完善以专业技术分队为主体,以防空分队和应急分队为重点,科技含量较高,专业种类较全的城市民兵组织结构;采取多种形式搞好民兵编组,把人防专业队伍、交通保障队伍纳入民兵建设规划,把     

要重视和加强城市人防工程体系配套建设

城市人防工程体系配套率是衡量城市人防工程体系建设水平的重要指标之一,也是判断城市人民防空应战应急能力高低的重要依据。由于我国城市人口基数大,以往人防工程建设关注较多的是工程总量和人均占有面积,     

对人防建设平战结合的再认识

平战结合是人防建设的一项基本方针,是和平时期人防建设和改革的重要内容。十几年来,它使人防建设走出了低谷和困境,取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益。既增强了战备功能,为国家提供了安全保障,又为经济建设和城市建设作出了积极贡献,并增强了人防自身实力和发展后劲,提高了人防的社会地位。平战结合是和平时期人防建设的必由之路,     

黑龙江省扎实做好后备力量应对非战争军事行动准备

黑龙江省针对处置＂水、火、毒、乱＂等任务较重的实际,狠抓专业队伍体系、装备配套、训练效益和联合指挥建设,使后备力量遂行多样化任务能力得到加强。     

城市人民防空的一般特征

城市人民防空,同其他社会活动一样,有着自身发畏的一般规律。研究城市人防的一般规律,对于指挥高技术条件下的城市人防有着重要的意义。 一、群众性 域市人民防空,是一个包括平时建设和战时实施防空袭的完整过程。无论在平时的建设还是在战时的实施中,城市人防直接涉及到城市广大公民的切身利益,与之息息相关。城市人防这种社会活动的性质,有赖于广大人民群众的参与和支持,具有广泛的群众基础。