对修订城市防空袭预案几个问题的看法

目前,不少城市都在依据《人防法》修订城市防空袭预案,这对进一步加强新时期人防战备工作,提高城市整体防护能力具有重要意义。本文拟就修订城市防空袭预案中的几个问题谈几点看法。 一、关于作战对象问题 对于这个问题,有的同志认为,修订城市防空袭预案,必须有明确的作战对象,只有把作战对象确定下来,才能增强预案的针对性。但大多数同志认为,人防部门制定或修订城市防空袭预案,对敌情的分析判断只需把握本市在不同战争条件下遭敌空袭的可能性,敌空袭企图、规模、样式和手段,掌握敌空袭兵器的性能、特点和规律,就能满足制定或修订防空袭预案的需要。这是因为,从人民防空的实际看,它与要地防空和     

积极推进“两防一体化”建设

目前,各地都在积极探索人防建设如何走防空与防灾相结合的“两防一体化”建设的路子,并取得了阶段性成果。为使人防建设实现新的跨越,我们必须充分认清肩负的责任,坚定信心、振奋精神、拼搏进取、勇创一流,大力推进“两防一体化”建设的发展。一、提高认识,增强做好“两防一体化”建设的紧迫感国家法律规定,人防部门的基本职责是平时进行防空袭准备,战时组织反空袭斗争,最大限度地减轻战争造成的危害。同时,平时还要积极参与城市的防灾救灾工作。这个基本定位,充分体现了“三个代表”重要思想的内在要求。全面建设小康社会,提高人民生活水平…     

积极探索信息化条件下人防训练新路子——全国人民防空信息化集训在南昌举行

2012年9月3日至6日,国家人防办组织的全国人防信息化集训在南昌市举行.副总参谋长章沁生和国家有关部委业务领导与会.各省(自治区、直辖市)和人防重点城市,解放军各大军区、军兵种分管人防工作的负责同志共260人参加集训.集训采取专题辅导、技术讲座、成果展示、综合演练、研讨交流等方式,深入学习贯彻中央军委胡锦涛主席关于国防和军队建设主题主线重大战略思想和第六次全国人民防空会议精神,全面总结新时期人防信息化建设取得的重大成就和成功经验,研究探讨适应新形势新任务加强人防信息化建设、提高基于信息系统防空袭能力的对策措施.     

对人防建设平战结合的再认识

平战结合是人防建设的一项基本方针,是和平时期人防建设和改革的重要内容。十几年来,它使人防建设走出了低谷和困境,取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益。既增强了战备功能,为国家提供了安全保障,又为经济建设和城市建设作出了积极贡献,并增强了人防自身实力和发展后劲,提高了人防的社会地位。平战结合是和平时期人防建设的必由之路,     

从抓好训练演练入手努力提高人民防空队伍素质能力

随着人防建设转型升级进程的加快和人防体系能力建设标准的提高,人防训练演练的战略地位愈加凸显.抓好人防训练演练,是人防部门经常性的中心工作;是落实能打仗、打胜仗要求,提高防空袭实战能力的重要途径和抓手,必须高度重视,常抓不懈.     

加强新形势下人防指挥能力建设的几点思考

人防指挥是人民防空行动成败的关键。信息化条件下,敌空袭行动的突然性、持久性和空袭范围的全域性,对人民防空组织指挥提出了更高的要求。加强指挥能力建设,提高组织指挥效能,是取得人民防空斗争胜利的迫切需要。一、准确把握新形势下人防指挥的基本特性人防指挥是人防指挥员及其指挥机关,组织和动员人民群众及人防专业分队,采取各种防护措施,防范和减轻空袭危害,保护生命和     

搞好城市人口预定疏散地区建设势在必行

在社会主义市场经济条件下,认真贯彻“长期准备,重点建设,平战结合”的人防建设方针,更好地落实《人民防空条例》中对疏散地区做好安置准备工作的要求和城市防空袭预案所预定的任务,力争在和平     

深化人防改革的几个问题

人防发展的根本出路在改革。在依法治国的新形势下,只有紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》,进行全方位、多层次、大力度的人防改革,人防建设才能健康发展。我认为,深化人防改革,当前要着重做好以下几个方面的工作。 一、搞好人防的配套建设 搞好人防的配套建设,必须以《人防法》和新时期军事战略方针为指导,以城市防空袭预案为依据,本着“抓好重点,打好基础,着眼发展,协调配套”的原则,立足当地实际,对人防指挥通信、人口疏散,疏散地域建设、人防工程建设、人防专业队伍建设、人防工程的开     

城市人民防空的一般特征

城市人民防空,同其他社会活动一样,有着自身发畏的一般规律。研究城市人防的一般规律,对于指挥高技术条件下的城市人防有着重要的意义。 一、群众性 域市人民防空,是一个包括平时建设和战时实施防空袭的完整过程。无论在平时的建设还是在战时的实施中,城市人防直接涉及到城市广大公民的切身利益,与之息息相关。城市人防这种社会活动的性质,有赖于广大人民群众的参与和支持,具有广泛的群众基础。     

关于搞好人防指挥自动化建设的几个问题

最近,中央军委副主席迟浩田指出:“现代技术特别是高技术条件下的作战,能不能抗住敌空袭的‘头板斧’,使国家及时转入战时状态,军队迅速完成战略展开,平时人民防空的各项准备是个关键。”军委首长的指示,深刻阐明了搞好人防建设对打赢局部战争的极端重要性,而在人防建设中搞好人防指挥自动化建设尤为重要。这是因为,目前我们正处在高技术的信息时代,在城市防空袭斗争中,自动化     

筑起天盾保平安——山西省晋城市人民防空跨越式发展纪实

"报告总指挥,接上级通报,‘敌’将对我地域实施空袭,要求我市做好防空袭准备。"霎时,警报骤响,一个又一个指令由人防指挥中心迅速下达到各个防空指挥组。一场现代化条件下的人民防空演练日前在山西省晋城市紧张进行。笔者看到:在演练现场的大屏幕电视上显示了政府机关、学校、医院、化工厂等单位听到防空警报后,紧急疏散的场面。此时,民兵专业分队迅速到达演练场对市通信楼、办公楼、化工厂等城市重要目标进行快速伪装。近年来,晋城市委、市政府、军分区着眼战时人防要求,坚持重点建设与全面建设相结合、当前建设与长远建设相结合、软件建设与硬件建设相结合、防空建设与防灾建设相结合,大力加强人防基础设施建设,定期开展人防演练,不断提高人防设施的使用效率,实现了人防工作的跨越式发展。     

围绕战场演练提升战斗力

辽宁省沈阳市大东区人武部认真学习研讨现代高技术条件下局部战争的特点和规律,结合正在进行的城市民兵整组工作,以抓好城市防空袭作战准备为重点,加强了民兵高炮、生化、医疗、救援等7个专业分队建设,同时组织经常性城市防空袭作战的演练,提高民兵专业分队的实战能力。     

充分发挥军分区在城市人防建设中的作用徐胜

《中华人民共和国人民防空法》规定,县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。据此,军分区应将人防建设作为贯彻落实新时期军事战略方针,进一步加强战场建设和城市防卫作战准备等战备工作的一项重要内容来抓,切实把人防工作摆上战略位置,列为重要日程,纳入本级的军事工作目标,做到领导有分工、建设有规划、任务有安排、工作     

城市民兵、人防、交通三支队伍应统一管理

当前城市民兵、人防、交通战备三支队伍建设没有统一的组织协调机构和据以组织协调的政策规定。大军区尽管三支队伍都管,但业务领导机构分别是司令部的动员、作战部门和后勤部的运输部门。而到了省和市,则又是另一种情况,省军区、军分区只管民兵,两级的后勤部门也配合性地兼顾一下交通战备工作,人防和交通战备分别归地方政府的人防办公室和     

20世纪60年代中国战备活动析评——以北京和福建为例

20世纪60年代,国家安全形势十分严峻,中国被迫进行战备。由于北京和福建在战时具有不可替代的战略地位,中国战备可以以北京和福建作为典型案例。当时北京和福建的主要战备活动有：加强思想戒备、进行“小三线”建设、修建人防等国防工程、加强民兵建设、储备战备物资、做好战时城市人口疏散的准备等。考察北京和福建的战备活动,可以了解中国战备的相关内容和重大意义。     

推进人民防空建设融入经济社会发展体系的几点思考

一、强化整体设计,在建设上积极推进融入 计划经济时期,人防建设更多地注重战备效能,与经济社会发展结合不紧密,人防设施设备面向社会服务保障作用有限,城市建设兼顾人防需求也不够,重复建设现象时有发生.在新的历史时期,推进人防建设融入经济社会发展体系,必须从国民经济和社会发展高度加强整体布局和长远设计.     

切莫任意毁坏人防工程

编辑同志:笔者发现不少地方在新建住房时,任意毁掉钢筋混凝土质人防工程现象严重。人防工事是重要的战备设施,是国防建设的有机组成部分。海湾战争中伊拉克人防充分证明:如果没有坚固的人防工程,空袭中就会导致战争潜力大量损失,     

提高人防指挥所生存能力探讨

从近期几场局部战争的实践看,人防指挥所已成为空袭的首选目标。在高强度、高精度、高烈度的综合火力打击下,如何提高人防指挥所自身生存能力,已成为一个亟待解决的课题。 一、构建多点布局、相互连通的人防指挥工程体系,实施机动指挥 在未来防空袭斗争中,人防指挥工程抗击敌导(炸)弹的直接命中将十分困难,单纯追求以深求存的防护措施已不能完全适应防空袭斗争的需要。因此,必须着眼高技术条件下空袭作战     

关于深化人防建设改革的几个问题

深化人防建设改革,必须从我国国情和人防建设的实际出发,抓住机遇,走出一条具有中国特色的人防建设的新路子,使人防事业充分发挥战备效益、社会效益和经济效益,更好地为经济建设、城市建设和人民生活服务。     

广东省人防办举办拟制城市防空方案培训班

为在未来战争中积极应对敌人空袭,有效维护人民生命财产安全,最近广东省人防办在东莞市举办了为期3天的城市防空方案拟制培训班。参训对象主要是各县（市、区）人防指挥干部（骨干）,共120人。培训内容主要是城市防空袭方案拟制的方法、步骤,以及有关图表的标绘。