要切实提高城市居民的防空素质

人民防空是一项群众性的战争行动,防护的对象是人民群众,防护的主体也是人民群众。因此,要开创人民防空的新局面,保证人防各项战备工作的落实和战时人防行动的有效实施,不仅要动员群众,依靠群众,而且要武装群众。而武装群众,一个很重要的方面就是要提高城市居民的防空素质。城市居民的防空素质状况,直接影响着平时的人防建设和战时的人防行动。     

着眼防空防灾一体化实际需要 创新人防专业队建设与使用机制

建设战时应战、急时应急的人防力量体系,是人防科学发展的必然要求,也是应对多种安全威胁的客观需要.各级人防部门应立足实际,着眼防空防灾一体化建设,积极探索、勇于创新、大胆实践,努力创建与新任务、新特点相适应的新型人防专业队伍体系,形成与之相配套的专业队伍建设与使用机制,为构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系提供有力保障.     

拓宽人防教育的辐射面

人民防空通信建设是国防战备建设的重要组成部分,是以人民防空专用通信网络和军队、公众电信通信网络相连接的人民防空通信指挥系统。它战时担负着指挥城市人民群众进行防空袭斗争的通信保障任务,平时兼负各级党政机关抢险救灾、应付突发事件的通信保障任务。     

北京军区信息化条件下人民防空演练在山西省晋城市举行

为提高信息化条件下人防队伍遂行任务能力,北京军区日前在山西省晋城市组织开展了人民防空演练。此次演练的重点是检验人防系统战时应战与平时应急能力的结合与发挥。演练展示了晋城市近年来人防建设成绩,推动了全区人防建设向更高目标迈进。     

对人民防空纳入公共危机管理机制的探讨

第五次全国人民防空会议提出:“要把人民防空应急管理与突发公共事件应急管理紧密结合起来,积极推进防空防灾一体化建设。”公共危机是指突然发生的,严重危及社会秩序和群众生命财产安全,给社会造成重大损失和恶性影响的事件。目前,我国的公共危机管理机制还很不完善,部分职能机构在应对公共危机方面的经验也较欠缺。而人民防空在组织指挥、通信警报和人防专业队伍等方面具有应对公共危机的有利条件,将其纳入公共危机管理机制,具有十分重要的意义。一、人民防空纳入公共危机管理机制是“两防一体化”建设的必然要求把战时防空与平时防灾融为…     

关于搞好人防指挥自动化建设的几个问题

最近,中央军委副主席迟浩田指出:“现代技术特别是高技术条件下的作战,能不能抗住敌空袭的‘头板斧’,使国家及时转入战时状态,军队迅速完成战略展开,平时人民防空的各项准备是个关键。”军委首长的指示,深刻阐明了搞好人防建设对打赢局部战争的极端重要性,而在人防建设中搞好人防指挥自动化建设尤为重要。这是因为,目前我们正处在高技术的信息时代,在城市防空袭斗争中,自动化     

中国人防建设：领导重视 成就喜人 蓝图宏伟

在国家建设即将走完“十五”计划历程之际,为改进和加强新世纪新阶段的人防工作,2005年10月27日至28日,经党中央、国务院、中央军委批准,第五次全国人民防空会议在北京召开。会议的主题是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻新时期军事战略方针,积极适应国家安全和发展的新形势、新要求,继往开来,与时俱进,全面规划新世纪新阶段人民防空事业的发展蓝图,加快人民防空应急准备步伐,努力建设“战时能力强、平时作为大”的中国特色的现代人民防空。会议表彰了一批人民防空先进城市、先进单位和先进…     

《人防法》若干重点问题问答

1.《人防法》确立的指导方针和原则是什么? 答:《人防法》第二条规定:“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。”这一方针和原则体现了以经济建设为中心,正确处理人民防空建设与国家经济建设和城市建设协调发展的关系,对做好新时期人民防空工作具有重要的指导意义。长期准备,就是在和平时期有计划、有步骤地实施人防建设。人防建设的周期较长,靠临时突击是来不及的,因而必须常抓不懈。重     

民防的产生与发展

“民防”是人民防空的简称,是有组织的防备敌人空袭和消除空袭后果的群众活动。目前各国对其称谓不同,赋予它的内容也略有差异。我国叫“人防”,国外一般都称“民防”。在内容方面的差异主要表现在任务的范围有大小之别。大体是三种情况:我国对人防的任务限于战时保护人民的生命和国民经济的安全;东南亚一些国家和地区,规定民防的任务还包括战时各地方组     

坚持和完善我国人民防空建设军政共同负责、以政府为主的行政管理体制

行政管理体制是开展人防工作的组织保障。新中国成立50多年来,随着人防工作理论和实践的不断探索,我们国家逐步建立起了适合国情的军政共同负责、以政府为主的人防建设行政管理体制。面对新世纪新阶段的新形势、新环境、新要求,各级政府和军事机关既要坚定不移地坚持这一体制,又要与时俱进地充实完善这一体制,以保证人民防空建设的全面、协调、持续、健康发展。一、人民防空建设实行军政共同负责、以政府为主的行政管理体制的必然性群众防空是适应战争形态演变的产物,它随着飞机应用于军事领域并以空袭造成大量平民伤亡应运而生。为在战时保…     

略谈快速高效民防动员机制的建立

在第五次全国人民防空会议上,中央军委曹刚川副主席指出:“努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力,为打赢信息化条件下的局部战争和应付重大灾害事故提供重要支撑。”随着战争形态的变化,以及我国战略利益拓展、经济建设加速和自然灾害及突发事件的增多,依托人防体系建立战时防空、平时防灾、快速高效、反应灵敏的民防动员机制,已成为当前亟待解决的问题。鉴于此,笔者谈几点初步的思考。一、加速人防功能拓展,建立弹性民防动员体制。经过长期建设和发展,我国人防动员组织体系已经初具规模。国家、军区、省、自治区、…     

积极推进“两防一体化”建设

目前,各地都在积极探索人防建设如何走防空与防灾相结合的“两防一体化”建设的路子,并取得了阶段性成果。为使人防建设实现新的跨越,我们必须充分认清肩负的责任,坚定信心、振奋精神、拼搏进取、勇创一流,大力推进“两防一体化”建设的发展。一、提高认识,增强做好“两防一体化”建设的紧迫感国家法律规定,人防部门的基本职责是平时进行防空袭准备,战时组织反空袭斗争,最大限度地减轻战争造成的危害。同时,平时还要积极参与城市的防灾救灾工作。这个基本定位,充分体现了“三个代表”重要思想的内在要求。全面建设小康社会,提高人民生活水平…     

四川人防文化建设成绩斐然

近年来,四川人民防空事业发展以"战时靠得住,平时用的上"为总要求,以"抢抓机遇、主动作为、重在建设"为指导,坚持将人防文化建设作为激励人、培养人、启发人、凝聚人的首要工作,通过加强人防文化建设促进了人防队伍整体素质和人防工作质量的提高。全省人防系统将人防文化作为一种态度、一种自觉和一种思维方式,通过不同方式持之以恒地予以强化:精心打造的人防文化宣传长廊,丰富了人防指挥所的功能,提升了干部职工的人防文化意识;     

筑起天盾保平安——山西省晋城市人民防空跨越式发展纪实

"报告总指挥,接上级通报,‘敌’将对我地域实施空袭,要求我市做好防空袭准备。"霎时,警报骤响,一个又一个指令由人防指挥中心迅速下达到各个防空指挥组。一场现代化条件下的人民防空演练日前在山西省晋城市紧张进行。笔者看到:在演练现场的大屏幕电视上显示了政府机关、学校、医院、化工厂等单位听到防空警报后,紧急疏散的场面。此时,民兵专业分队迅速到达演练场对市通信楼、办公楼、化工厂等城市重要目标进行快速伪装。近年来,晋城市委、市政府、军分区着眼战时人防要求,坚持重点建设与全面建设相结合、当前建设与长远建设相结合、软件建设与硬件建设相结合、防空建设与防灾建设相结合,大力加强人防基础设施建设,定期开展人防演练,不断提高人防设施的使用效率,实现了人防工作的跨越式发展。     

国防建设巡礼——海南省三亚市

正国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办三亚市地处海南岛最南端,守卫着祖国的"南大门",是稳控南海诸岛的后方基地,战略地位十分重要。近年来,中共三亚市委、市政府和警备区紧紧围绕南海军事斗争准备任务需求,全力提高核心动员能力,全市国防动员体系更加完善,平时服务、急时应急、战时应战的整体能力得到显著提高。三亚市先后被国家国防动员委员会授予"全国人民防空先进城市""全国人防工程建设先进单位""全国人防机关‘准军事化’建设先进单位";连续五次被省     

人民防空

人民防空简称人防。是国家根据国防需要,动员和组织人民群众采取防护措施,以防范和减轻空袭危害的活动。人民防空是国防的重要组成部分。中华人民共和国的人民防空,实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。 一、人民防空的地位和作用 空袭作战是现代战争的主要作战样式之一,综观第二次世界大战以来的各个战场,几乎都以空袭拉开序     

加强新形势下人防指挥能力建设的几点思考

人防指挥是人民防空行动成败的关键。信息化条件下,敌空袭行动的突然性、持久性和空袭范围的全域性,对人民防空组织指挥提出了更高的要求。加强指挥能力建设,提高组织指挥效能,是取得人民防空斗争胜利的迫切需要。一、准确把握新形势下人防指挥的基本特性人防指挥是人防指挥员及其指挥机关,组织和动员人民群众及人防专业分队,采取各种防护措施,防范和减轻空袭危害,保护生命和     

紧贴任务需求努力开创人民防空建设新局面

大力加强人防建设,是适应当前国际国内军事斗争形势,确保国家安全和人民群众生命财产安全的现实需要,是实现全面建设小康社会奋斗目标,搞好现代化城市建设的内在需要。因此,必须以“三个代表”重要思想为指导,紧贴任务需求,努力开创人防建设的新局面。一、抓住关键,提高人防机构的组织指挥能力未来高技术局部战争,敌必将对我重要城市实施高强度的空袭。在城市出现残垣断壁和交通、通信中断,缺水断电甚至断粮的危急情况下,长期身处和平环境的城市居民,难免会出现程度不同的恐慌、混乱局面。为了有效应对这种局面,必须加强人民防空组织指挥建…     

要重视和加强城市人防工程体系配套建设

城市人防工程体系配套率是衡量城市人防工程体系建设水平的重要指标之一,也是判断城市人民防空应战应急能力高低的重要依据。由于我国城市人口基数大,以往人防工程建设关注较多的是工程总量和人均占有面积,     

做好非战争军事行动中群众工作的常态准备

听党指挥、服务人民、英勇善战是我军的优良传统和作风。纵观我军的发展历史,无论是遂行战争军事任务,还是执行非战争军事行动,其间无不包含着大量、具体、生动、鲜活的群众工作实践活动。非战争军事行动中群众工作,介于平时群众工作与战时群众工作之间,既显现战时群众工作的基本特征,也反映平时群众工作的一般规律;既是非战争军事行动中政治工作的重要组