浅析师级单位生活费规范化管理

师级单位的生活费管理工作,既具有供应保障与监督检查职能,又具有对下的决审权,是决定生活费供应和管理质量的关键环节。因此,必须加大生活费规范化管理力度,强化规范意识,改进管理手段,实现对生活费组织、计划、控制和监督的全过程管理。必须对所属单位实施及时、足     

进一步强化生活费预算管理

预算管理是生活费规范化管理重要组成部分,是保证规范化管理正规有序的首要环节。强化生活费预算管理,完善其监督职能,充分发挥其在生活费规范化管理中的"龙头"作用,对扭转目前部队生活费管理中存在的重决算、轻预算、事前监管不力等问题具有重要意义。一、提高认识,统一思想 (一)明确强化预算管理的重要意义 1.强化预算管理是预算编制改革的重要内容。依据现行预算编制改革的要求,单位所有经费都要纳入年度预算管理。生活费作为军费的重要组     

生活费管理现状及审计对策

搞好生活费审计,对于摸准部队生活费管理现状,维护广大官兵的切身利益,确保生活费的准确领报发放,防止违纪现象发生,更好地做好社会主义市场经济条件下军人生活待遇工作具有重要的指导意义。目前,军队的生活费管理虽然已经逐步走上正规化、规范化轨道,但由于生活费涉及的范围广、项目多、内容繁琐,在生活费的管理中仍然存在一些制度掌握不准、标准执行不严、监督检查不够的问题。本文针对当前生活费管理中存在的问题,就进一步加强生活费管理的审计工作谈几点认识。     

生活费要实行指标控制

生活费实行指标控制是我军生活费管理办法改革和完善的需要,是执行标准制度和调动管理者积极性的需要。为此,我们必须在充分调查研究的基础上,制定切实可行的指标定额,并坚持经常性的检查和指导,及时反馈生活费管理信息。     

积极推进生活费管理工作的安全发展

当前部队生活费管理存在思想认识不到位、制度落实不到位和财务检查不到位等问题。推进生活费管理工作安全发展，必须强化安全发展理念、完善安全管控措施、加大监督检查力度、推行绩效考评办法、打牢安全发展根基。     

师以上单位生活费规范化管理应重点解决好四个问题

如何适应新形势发展需要,积极推进《全军师以上单位生活费规范化管理暂行办法》的贯彻落实,是当前财务管理的一项重要工作。笔者认为,应从生活费的运行机制、重点难点、管理效能、全面发展四个方面入手,把功夫下在固强补弱、全面规范上,达到全天候管理、全过程规范、全方位监督,标准制度执行过硬、控制实力措施过硬、基础设施建设过硬、管理队伍素质过硬目标,促进生活费规范化管理向更高层次发展。一、把握正确方向,打牢管理基础,解决好运行机制问题 1.端正思想认识,形成管理合力。工薪工作按管理层次可划分为决     

也谈加强生活费管理

一要强化财务人员素质,提高管理水平。要拓宽财务干部来源渠道,适当增加军校培养财务人员的数量。要改进财务干部使用机制,保留业务骨干。要强化在职财务人员培训,特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度,以适应以后分管不同业务的需要。要落实生活费考评制度,建立统一的考评内容、考评方法和严格的考评程序,量化考评标准,要将生活费管理的事前监督、事中监督、事后监督的全程考评作为一项重要工作来抓,防止考评工作形式化、表面化。二要狠抓制度落实,严格管理规定。要认真学习、理解生活费相关制度,及时掌握新的标准、政策。对上级下发的生活费方面的标准制度,及时组织财务人员认真学习,要针对生活费管理中的人员易变动与标准调整这两个关键环节,有针对性地组织生活费标准制度培训。即在标准制度修订后,采用专门培训或以会代训等方法,及时组织本级及下属单位人员统一学习。要根据实力变动规律,掌握好老兵复转、新兵入伍、学员分配、任职培训等实力变动情况,随时与军务、干部部门及上级对口单位核对实力,扩大联审范围。对生活费中伸缩性较强的经费的管理,要根据各个项目逐一明确工作标准,准确发放和领报。三要严格日常管理,提高规范化管理水平。师以上单位有关部门在...     

按编制保障生活费的思考

为了加强生活费管理,军委、总部、军区出台了一系列改革措施,有力地控制了生活费的领报、发放等环节, 促进了人员生活费待遇的落实,推进了部队生活费管理标准化、制度化、规范化建设。但目前生活费管理还存在着实力监控不力,超编单位、超编人员仍然享受生活费待遇等现象。我们认为,按编制保障生活费是解决这一问题的有效措施。     

财会人员管理体制改革初探

我军现行的财会人员管理体制基本上是与国家计划经济模式下采取的“双重性结构”管理体制相一致的,即由上级职能部门和使用单位对财会机构及财会人员实行双重领导,财会机构及财会人员具有双重身分,既代表国家和军队监督单位经济活动,又立足于本单位服务于内部经济管理。这种体制在高度集中的计划经济前提下是相适应的。随着商品经济的发展,这种管理体制,特别是那些编外定编和非编单位,包括生产经营单位,越来越显得不相适应,财会人员监督难的问题越来越突出。纵观多年来各种检查、清理和审计,很多违纪问题屡查屡犯,屡禁不止,或是上有政策下有对策,分析起来原因是多方面的,但其中最主要的原因是财会人员的监督职能没有充分发挥出来,再加上少数财     

旅团部队生活费规范化管理考评办法存在的问题及对策

旅团部队生活费规范化管理考评是指运用一定的方法,按照统一的标准、程序,对其生活费规范化管理情况进行考核与评价的活动,它是生活费管理的专项监督。自《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)颁布以来,旅团部队严格按照其中的考评办法,规范生活费管理,生活费规范化管理工作逐步走上正轨,保障效益得到明显提高,生活费“保障有力”的总目标得到进一步落实。但在实际工作中考评办法还存在一些深层次问题,亟需在今后工作中加以改进和完善。     

着力解决现实问题努力提高生活费管理水平

近年来,各级认真贯彻执行《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》,坚持"一保战备、二保生活"的原则,着眼增强部队凝聚力、提高部队战斗力,狠抓生活费规范化管理,有力地促进了人员生活待遇的落实和管理效益的提高。但是,从部队生活费供应和管理的实际来看,还有一些深层次的问题没能得到很好地解决,少数单位还存在一些不容忽视的问题。笔者就加强生活费管理及如何提高思想认识,解决当前存在问题淡几点看法。     

细化规定 加强监督 促进生活费规范化管理

随着社会主义市场经济的发展和军事经济改革的不断深入，部队生活费管理工作出现了许多新情况和新问题。宁夏总队迎着问题上，在生活费管理上坚持按章办事，细化规定，加强监督，促进了生活费的规范化管理。     

按编制供应生活费构想

近几年来,军委、总部十分重视生活费管理,积极探索、改进生活费管理模式,如实行生活费指标管理,推行旅团部队生活费规范化管理,实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实,控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和     

生活费指标改革回望与规范化管理机制的构建

全军实行生活费指标管理改革四年来,取得了巨大的经济和军事效益。但实行指标管理也带来了一些新问题。进一步深化生活费管理改革应在以下几方面下功夫:实行生活费预算管理制度,使宏观管理与微观管理有机结合起来;明晰生活费管理部门职责,运用动态与静态相结合的实力管理办法;调整生活费标准体系,实现军人待遇标准化供应;完善监控职能,强化生活费管理效能评价和奖惩制度。     

建立生活费指标管理体系的设想

实行生活费指标管理是深化我军财务改革的主要措施。要贯彻这一管理办法,必须建立一个包括生活费决策指标体系和生活费评价指标体系在内的生活费指标管理综合体系,并要进行科学的测算和评价。     

论军队生活费规范化管理

根据新时期军队建设的要求和生活费管理的实际,生活费必须用统一的标准、统一的做法、统一的要求实施规范化管理。生活费规范化管理包括基础业务规范化、工作程序规范化和监督控制规范化。要实现生活费规范化管理,必须进一步建立和完善生活费标准制度体系,加强供应实力管理,强化对伸缩性经费管理,健全监督控制机制,严格考评制度,确保生活费供应有序、管理规范、使用高效。     

完善财务监督机制之举措

财务监督对于保证军队财务活动正常运转、合理有效使用经费具有重要作用。近年来,随着各级党委向管理要效益,军队财务工作监督职能作用明显加强。但仍有一些单位在财务监督实践中,依法监督、按程序办事不够严格,存在不敢对上监督、放松同级监督、难以对下监督的现象。其主要原因：一是财务监督的职能不够明晰。目前,财务监督、审计监督、行政监督都有监督权,但各监督主体之间职责分工不明确,职能关系没有完全分清理顺,难以形成相互监督、相互制约、相互促进的工作格局。如在检查计划上不能相互衔接,工作信息上不能相互共享,检查结论上不能相互利用,造成不必要的人力、财力和时间的浪费,使得监督成本提高,监督效率降低。二是财务监督的效果有待强化。对经济行为发生的真实性难以判断,发票弄虚作假现象时有发生;财务检查属于事后监督,监督效果不明显;缺乏有效的考评标准,难以对监督效果进行科学量化评估。     

论师以上单位生活费规范化管理

计划经济体制下以供应代替管理的生活费保障模式已不适应新形势下军队生活费管理工作的要求,为此,必须加快生活费管理改革的步伐。在旅团部队实行生活费规范化管理的同时,要求师以上单位实行生活费规范化管理,按统一的工作程序,抓好经费供应保障、管理控制和业务基础建设,变无序管理为有序管理,变粗放、经验式管理为精细、科学管理,克服部队生活费管理中存在的供与管、控、建脱节等问题,坚持依法施供,堵塞各种漏洞,提高管理质量和“皇粮”使用效益,提高部队凝聚力和战斗力,推动和促进部队全面建设跨世纪发展。     

美、德、日三国反垄断法监督检查的比较

对垄断行为的监督检查是指由国家授权或法律的规定拥有专门职能的国家行政机关依照法律对垄断行为进行监督检查的一系列活动的总称,它包括立案、调查取证、处罚等。各国反垄断法对专门执行机构、程序等都作了详细的规定。一般来讲,专门机关分为两种,一     

对生活费规范化管理的进一步探讨

生活费规范化管理,就是依据现行的财务标准制度,按照统一的工作规程,实现生活费管理正规、有序的财务活动,是我军财务管理正规化建设的重要组成部分。全面加强生活费规范化管理的根本目的就是要通过对生活费的正规化管理,促进标准制度的落实,实现“保障有力”的目标。当前,根据总部要求,生活费规范化管理在继续抓好旅团部队和直接保障单位的同时,管理层次和范围已经拓展,因此目前的重点是要根据总部的要求,进一步按照统一的工作规程对生活费的预算控制、实力联审、供应保障、决算审核、资料整理等各个基础环节实施综合管理,注重宏观控制,全面提高生活费规范化管理质量和保障水平。