军队后勤保障体制改革的方向——学习江主席关于建立军民兼容后勤保障体系论述的体会

我国市场经济体制的建立、军队建设实行“两个根本性转变”以及军事高新科技的迅猛发展,使我军后勤建设面临转变工作思路和调整保障模式的重大变革。江泽民主席审时度势,提出要“加强后勤动员工作,逐步形成军民兼容的后勤保障体系。”遵循江主席的指示精神,我军后勤保障体制改革必须破除传统的思维定势,牢固树立社会化保障的意识。同时,要注意把握兼容的“度”,确保军民兼容保障体系走上正确轨道。还要完善法律法规建设,建立健全军民结合的动员体制和平战转换机制。建立军民兼容后勤保障体系,对于在计划经济体制下建立的后勤保障体系来说,无异于一场深刻的变革。因此,应分期、分批、分阶段地在全军逐步实施,切不可操之过急,影响部队的整体建设。     

论建立军民兼容大后勤模式的必要性与可行性

军民兼容大后勤是相对于军民分立的军队后勤而言的一种军事后勤保障模式。现代战争与和平的转换规律、经济建设与国防建设的对立统一、高技术战争的特点都要求建立军民兼容大后勤保障体制。而社会主义市场经济体制的建立为建立军民兼容大后勤提供了外部环境,综合国力的不断增强为建立军民兼容大后勤提供了物质基础,人民战争的历史实践为建立军民兼容大后勤增加了可行性。     

省军区全面建设现代后勤必须走军民融合式发展路子

走中国特色军民融合武发展路子，是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观作出的战略选择。省军区部队后勤建设走军民融合式发展路子，是实现后勤保障体制一体化的重要前提，是实现后勤保障方式社会化的根本保证，是实现后勤保障手段信息化的必由之路，是实现后勤管理科学化的有效手段。     

建立我国军民一体化装备保障力量体系探讨

军民一体化装备保障力量体系是实施军民一体化装备保障的主体,是军民一体化装备保障建设的重要内容。开展军民一体化装备保障力量体系建设是一个长期、艰巨和复杂的系统工程,不可能一蹴而就,既需要理论的创新与指导,也需要对研究和建设现状的准确把握。着眼把研究现状搞清、把存在的问题搞清、把发展趋势搞清,综述了我国军民一体化装备保障力量体系研究现状、建设现状与存在问题、发展趋势和目标、成功经验等问题,对思谋发展、搭建理论、寻求对策具有重要作用。     

构建一体化保障体系应注意的问题

寻求构建一体化保障平台的对策,对一体化后勤保障体系的形成,增强后勤保障效能和满足联合作战的需求,具有重要意义。着眼未来联合作战的实际,突出要素、功能、空间、网络、权责一体化后勤保障特点,进一步调整改革后勤体制,扩大统供范围、调整保障区域划分、提高标准化和模拟市场化供应程度,加快后勤保障社会化进程。     

积极推进军民融合式发展 构建新型后勤保障体系

构建军民融合式后勤保障体系,应加强组织领导,发挥市场主体作用,制定完善相关配套政策,抓住后勤保障信息化建设和后勤保障社会化建设这两个关键,强化军民融合机制建设,谋求军事效益与经济效益的最大化。     

论军民融合式后勤保障体系的构建

构建军民融合式后勤保障体系，要在确立指导思想和基本原则的基础上，明确形成一体化保障体制，提高保障效能和保障效益的目标任务；在军民融合式后勤保体系构建过程中，不断拓展规模范围，构建信息平台，建立标准体系和健全政策法规。     

法国特色军民融合法规建设浅析

随着法国法律体系的逐步健全和完善,有关军民融合的法规也紧跟时代发展相继出现并不断完备,形成了一个有法国特色的军民融合法律体系,包括武器装备科研生产军民融合法规、军事后勤保障军民融合法规、军事人力资源军民融合法规、国防动员军民融合法规。法国军民融合法规建设经验启示我们,军民融合实践必须健全法规体系,重视政府对军民融合高技术研发的促进作用。     

美军军民一体化装备维修保障法规建设与启示

从战场民力使用、核心维修能力、基于性能的保障、技术标准等方面对美军军民一体化装备维修保障法规进行了梳理,并对其建设特点进行了总结:注重层次性,纵成系统、横成体系;突出针对性,专项立法、强化管理;重视操作性,内容全面、规定具体;强调时效性,及时更新、逐步完善。提出了对我军军民一体化装备维修保障法规制度建设的建议:建立长效机制,以配套政策法规推进融合;军事需求主导,以保持核心能力推进融合;消除技术壁垒,以统一军民标准推进融合。     

推进后勤保障力生成模式转变的对策

后勤保障力生成模式转变是一项复杂的系统工程。实现后勤保障力生成模式转变,应当从树立新的后勤保障理念、构建一体化后勤保障体系、发展信息化后勤装备、加强后勤信息基础设施建设等方面入手。     

简论一体化联合作战后勤保障体系的特征

后勤保障体系要素一体、后勤保障功能一体、后勤保障体系空间一体、后勤保障网络一体、后勤保障体系权责一体，是一体化联合作战后勤保障体系的基本特征。     

从战争看美军的后勤保障

自20世纪90年代的海湾战争,直到刚刚结束的伊拉克之战,美军先后在境外进行了多场高技术局部战争,并都以军事上的胜利而告终。美军的频频得手,后勤保障功不可没。通过战争实践,美军的后勘保障能力得到明显提高,后勤保障建设日趋完善;同时也充分暴露了战时后勤保障中存在的问题。全球一体化的后勤保障体系美军近年来对外动武的频率较高,海外作战保障任务较重。为了将后勤实力转化为保障能力,美军在完善本土后勤建设的同时,重点加强了战区和部队的后勤力量,建立起全球一体化的后勤     

军民融合后勤保障体系建设初探

新世纪新阶段，建立完善的军民融合保障体系，是对传统军民结合理论的重大创新,对于大力推进传统后勤向全面建设现代后勤转变具有重要的作用。从目前国家经济发展水平和国防与军队建设适应信息化战争要求看，应从组织体系、技术体系、人才储备体系和力量体系等四个方面，大力推进军民融合后勤保障体系建设。     

构建一体化后勤保障力量体系之我见

适应信息化条件下一体化联合作战需要，构建三军一体、军民一体、保障职能综合一体的后勤保障体制，应明确目标定位，确立构建一体化后勤保障力量体系应实现的基本功能；优化后勤保障力量结构，促进保障资源合理配置；加强后勤指挥建设，促进保障效能释放。     

新体制下战场柔性后勤保障网链建设

为满足新体制下联合作战后勤保障需求，本文采用系统分析方法，针对战场后勤保障力量体系构建，提出以联勤保障部队为主体，构建一体化后勤保障网链。针对后勤保障网链保障能力的可变性，提出提升后勤保障网链柔性建设运用的方法措施。     

构建军民一体化装备保障体系的几点思考

按照装备保障建设的客观要求,从加强企业引导、军地信息融合、推行合同保障、实现技术融合等方面对军民一体化装备保障体系的构建进行了探讨,对整合和利用军地装备保障资源,加强军民一体化装备保障建设具有重要的现实意义。     

试析一体化后勤保障与联勤保障的关系

我军联勤保障在概念与组织模式等方面与外军不同,因此,联勤体制的改革与完善并不能自动"升级"为一体化后勤保障。但二者又具有密切的关系,一方面,联勤保障是一体化后勤保障的组织制度基础和力量依托,另一方面,一体化后勤保障又从"联"的广度、深度、精度等方面实现了对现有联勤体制的突破。     

把握机遇 积极实施军民融合式发展战略

军民融合武发展重点是要将国防建设融入国家和社会中长期发展规划，将国防科技工业融入国家整个工业体系，将军队后勤保障融入国民社会保障体系，将军事人才建设融入国民教育体系。要始终坚持国家利益至上原则，注意发挥军地双方的积极性，积极稳步地推进。     

美国科技工业军民一体化建设研究

为了缓解国防建设与经济建设的矛盾,提高军事经济效益,美国大力推进军民一体化建设。其主要做法是建设军民一体化军事工业体系、军事科技工业管理体系,构筑军民一体化的军事科技工业基础,营造军民一体化的政策环境。这些做法对于我国走军民融合式发展道路具有借鉴意义。     

装备军民一体化保障研究

装备军民一体化保障是当今世界主要国家趋同的政策取向,也是适应未来战争的必然选择。文章认为,装备保障走军民兼容、寓军于民的社会化保障道路,要重点把握全局与局部、计划与市场、竞争与保障的关系,着力营造军民一体化保障的有利环境,完善军民一体化保障管理体制和运行机制,加强装备保障力量建设。