后勤保障体制改革浅论

世纪之交,世界军事格局发生了很大变化,国家经济体制改革进入了一个新阶段。与之相适应,我军后勤也必须加快保障体制改革的步伐。改革后勤保障体制,要符合“和平与发展”的时代主题,把立足点放在保障打赢一场高技术局部战争上,把着眼点放在提高军事经济效益上。坚持平战结合、三军一体、军民兼容的原则,使我军后勤保障体制逐步步入军民兼容型“大后勤”的轨道。     

在军事变革中创新后勤保障机制

跟踪世界新军事变革发展趋势, 适应社会主义市场经济发展的要求, “建设信息化军队,打赢信息化战争”, 是我军建设面临的根本任务。我军后勤应紧跟新军事变革的步伐,按照十六大报告确立的“建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制”总要求,适应信息化战争中诸军兵种联合作战的需要,统一整合三军保障力量,综合运用军地保障资源,优化保障结构,健全保障要素,拓展系统功能,构建新型后勤保障体系,最大限度地发挥整体保障效能,全面提升综合保障能力。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

联合作战后勤保障模式构建

联合作战后勤保障是一项极为复杂的系统工程,是现代高技术局部战争条件下后勤建立与战争需要相适应的保障方式、方法与手段的具体体现,是保障战争胜利的关键。我军现行后勤保障体制极不适应战时联合保障的要求,必须进行破变性的革命,即最大限度地理顺内部保障关系,建立高度集中统一的后勤指挥体系和后勤决策机构,形成军民一体化的联合机制,以保障未来战争的全面胜利。     

降低后勤费用提高后勤保障能力

军队后勤费用是军费支出的重要组成部分。它是指后勤系统为覆行后勤保障任务,其自身所消耗的费用。由于现代战争的高技术化,导致了后勤保障结构的复杂化,加之保障体制不顺,管理效益低下,我军后勤费用呈现出上升趋势。要降低后勤费用,必须改革后勤结构,优化后勤保障体制。要运用后勤管理新方法,提高管理效益。同时,推进资源共享,建立“资源共享”的后勤保障体系。     

市场经济下军队后勤保障体制浅析

社会主义市场经济的逐步确立,军事后勤面临着新的挑战和机遇。我军后勤必须改变自成体系、自我服务的保障模式,与市场经济体制接轨,建立起适应市场多元化结构的后勤保障新格局。一是在后勤建设上,加快军队通用物资的标准化、规范化建设,利用市场资源共享的优势,依托社会财富,建立起军民兼容、平战通用、寓军于民的保障体系;二是在保障体制上,建立物资供应中心,完善医疗、修理协作保障区,实行三军联供、各兵种统供的保障模式;同时,充分发挥国民经济中包含的军事保障功能和军队后勤包含的民用功能,成立军地联合实体,适应平战需要。     

社会化:军事后勤保障体制改革趋势

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,军事后勤保障体制的改革已经进入攻坚阶段,其改革的指导方针也几乎全新。在新的环境影响和新的改革方针的指导下,军事后勤保障体制发展趋势必然是实现军事后勤保障社会化。其核心是:“军”亦“民”,“民”必“军”,实现“立体兼容”,适当动员社会可动员的力量于军事后勤保障,建立具有“立体合成”功能的军事后勤保障体制。当前,必须借助社会力量,建立保障资源总量综合均衡的机制体系、程序规范的军事采办体系、快速高效的动员体系、多功能合成的保障体系,并逐步完善,培育“社会化”军事后勤保障体制成长。     

从伊军战前失误看我军后勤保障准备

文章针对伊拉克战争中伊军的几个重大失误,相应提出,我军后勤保障准备要抓好重要方向保障设施建设,调整充实战备物资储备,加强技术装备建设,建立后勤动员体系。     

论新时期军队后勤体制建设

科学的军队后勤体制是后勤工作正常运行的基础,是提高后勤工作效能的重要保证。我军现行的三军自成体系的后勤体制,已阻碍和制约着后勤保障能力的发挥和提高,影响了后勤建设的发展,必须进行改革。根据我军后勤建设的实际和后勤体制建设的客观需要,我军现阶段和今后一个时期应实行“三军一体、统分结合、军民兼容、平战结合”的后勤体制。在改革过程中,要提高认识,更新观念,进一步完善以“三代”为主要内容的网络型划区保障,不断完善物资、经费标准化、制度化管理,建立以经济方法为主的多种方法相结合的后勤管理机制,确保后勤体制改革的顺利进行,并卓有成效。     

试论后勤保障力量体系功能建设

在我军建设转型与全面建设现代后勤的重要时期,对后勤保障力量体系的功能进行完善,并按照强化两头、整合中间、突出机动、整体优化的思路,建成紧密衔接、通专互补、攻防兼备、军民融合的功能体系,是我军后勤实现保障有力的重要举措。文章认为,应优化层次结构,增强后勤保障力量体系紧密衔接的整体保障功能;统筹协调发展,增强后勤保障力量体系通专互补的综合保障功能;动静结合,增强后勤保障力量体系攻防兼备的立体保障功能;完善民力保障体系,增强后勤保障力量体系一体融合的保障功能。     

从世界新军事变革看全面建设现代后勤的目标与任务

全面建设现代后勤是我军适应世界新军事变革,推进后勤现代化建设的重大战略举措,必须按照建设信息化后勤、保障打赢信息化战争的目标要求,构建新型的后勤保障能力生成模式,创新后勤保障方式,建立兼容型的后勤保障体系。     

外军多样化军事行动后勤保障对我军的启示

外军在多样化军事行动后勤保障中，注重构建新型后勤保障体制、经费物资准备充分、动员依法进行、重视后勤信息化建设。借鉴外军经验，我军后勤在多样化军事行动保障中，应完善后勤保障预案，确保经费物资快速供应；健全后勤标准制度，确保经费依法供应；拓宽经费筹措渠道，确保物资足量供应；优化保障模式手段，提高后勤保障效率。     

论军民融合式后勤保障体系的构建

构建军民融合式后勤保障体系，要在确立指导思想和基本原则的基础上，明确形成一体化保障体制，提高保障效能和保障效益的目标任务；在军民融合式后勤保体系构建过程中，不断拓展规模范围，构建信息平台，建立标准体系和健全政策法规。     

加强省军区后勤机关建设的几点思考

随着我军后勤保障体制改革的不断深入,军民兼容、合力保障的方式,已成为军队后勤建设发展的必然趋势。因此,适应新形势,加强省军区后勤机关建设,是摆在我们面前的重要课题。 一、适应军队建设实行“两个根本性转变”的要求,当好后勤改革的“龙头”。省军区后勤部足省军区军事经济工作的首脑机关,因而必须在全区后勤改革中发挥“龙头”作用。一方面,省军区后勤机关要围绕落实     

论建立军民兼容大后勤模式的必要性与可行性

军民兼容大后勤是相对于军民分立的军队后勤而言的一种军事后勤保障模式。现代战争与和平的转换规律、经济建设与国防建设的对立统一、高技术战争的特点都要求建立军民兼容大后勤保障体制。而社会主义市场经济体制的建立为建立军民兼容大后勤提供了外部环境,综合国力的不断增强为建立军民兼容大后勤提供了物质基础,人民战争的历史实践为建立军民兼容大后勤增加了可行性。     

关于军队后勤社会化的思考

我军后勤由应急保障转向和平时期加强全面建设的轨道,无疑是一重大转折。但使后勤建设在现有的基础上快速地向高层次发展,仍需一次观念大更新和体制大改革即由单一的封闭的军队后勤保障体制转向开放的社会化后勤保障体制。一.军队后勤社会化的必然趋势若干年来,我军的后勤保障体制总体建设,采取了军民分离的做法,军队自成体系,“大而全、小而全”的一条龙保障方式。这种做法,对于军队     

登陆战役后勤保障初探

高技术条件下,登陆战役后勤保障具有保障技术含量高、指挥协同复杂、保障行动受限、战争消耗剧增、后方防卫艰苦和支前依赖性大的特点。在这种情况下,后勤保障必须坚持“整体谋划,统分结合,密切协调,合力保障”的基本指导思想;实行三军协调的联合保障,科学运用保障方法;明确保障重点,优先保障急需;实行“动静”结合,灵活组织后勤;搞好军民合作,充分发挥“军民一体”的保障优势;“保”、“防”兼备,拓开后勤保障功能,建立快速高效的后勤保障体制。     

构建一体化后勤保障力量体系之我见

适应信息化条件下一体化联合作战需要，构建三军一体、军民一体、保障职能综合一体的后勤保障体制，应明确目标定位，确立构建一体化后勤保障力量体系应实现的基本功能；优化后勤保障力量结构，促进保障资源合理配置；加强后勤指挥建设，促进保障效能释放。     

深化军队后勤保障社会化改革问题研究

深化军队后勤保障社会化改革,实现军队后勤军民融合式发展,既是国家发展战略总体规划,也是现代战争对后勤建设与发展的要求。推进军队后勤保障方式改革,应依据建立军民融合、寓军于民保障体系的目标,按照效益优先、军民两利、循序渐进的原则,围绕加快转变战斗力生成模式主线,创新保障模式,完善相关政策法规,加强平战保障能力建设,突出运储保障和人才培养。     

科索沃战争中美军后勤保障及启示

科索沃战争中,美军建立了以本土后勤基地为依托、以欧洲战区后勤基地为骨干、以战略空运和战略海运为纽带的远程立体后勤保障体系,充分运用高新技术保障空袭的顺利进行。军需保障以征用社会力量为主;油料保障采取基地固定加油和空中加油相结合的方式进行;救援保障以自救为主。针对我军实际,我军后勤准备必须具有前瞻性,要大力发展后勤高科技装备,建立灵活高效的军民结合的后勤保障机制。