装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

管好装备经费的几点浅见

新世纪新阶段,我军装备财务工作逐渐形成了相对完整的体系,这一体系为加强装备经费管理,发挥装备经费使用效益,保证装备建设跨越式发展提供了有力保证.但在实践中发现,装备经费的管理方法还不够完善,迫切需要走出一条投入少、效益高的保障之路.当前,应重点抓好以下几点. 一、严格落实装备经费预算管理.加强装备经费管理,抓好预算是前提.应重点把握好三个环节.一是预算决策科学化.为保证经费预算编制的科学性、准确性和可操作性,必须本着统筹兼顾、突出重点、内容完整、项目具体的原则,科学筹划装备经费的投向投量.二是预算执行严格化.预算一经批准,必须不打折扣完成.单位领导要带头执行预算,督促所属人员依照装备预算编制情况安排工作.     

装备经费预算管理存在的问题及对策

加强装备经费预算管理要立足于装备长远规划、滚动计划、草案计划和年度计划,以装备项目为基础,实行“寿命周期预算”、“合同工期预算”与“年度预算”相结合的三期预算制度,并注重数据的收集与分析。     

管好用好装备经费之我见

管好用好装备经费应从法规制度建设着手,注重宏观管理监督,严格执行经费预算,严格经费收支管理。同时,要坚持以人为本的原则,选拔培养好装备财务人员。     

落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

强化预算管理提高装备经费使用效益

以最小的投入取得最大的军事经济效益,是装备财务工作必须始终坚持的一条基本原则。那末,如何贯彻这一原则,并获取最大的军事经济效益呢?笔者认为,关键在于把握好预算管理这一环节。加大经费预算力度,增强经费透明度。预算管理是部队装备经费管理的“龙头”,是加强宏观调控、合理分配和使用经费、提高经费使用效益的基本手段,编制年初预算应遵循“保障重点,兼顾一般,量入为出,收支平衡”的原则。首先,要根据军队建设的实际需要和军队编制调整改革的需要,提高预算编制的科学性、准确性。其次,     

装备经费管理存在的问题及对策

一、目前装备经费管理存在的问题1.编制的装备经费预算可操作性不强、随意性大。现实中预算编制流于形式的多,几乎把装备经费都安排在事业任务上,没有安排必要的业务支出,有的甚至干脆照抄上年度的预算。在资金拨付上,上级装备财务部门按     

当前消防部队经费预算管理存在问题及对策研讨

当前各级消防部队十分重视预算管理,不断加强对预算工作的监督和控制,取得了良好的效益,但也存在一些亟待解决的问题。从消防部队经费预算管理存在的主要问题入手,对存在问题的原因进行分析,提出了加强经费预算管理的对策。     

美军装备建设投入历史规律多维分析

作为国防和装备建设的血液,美国防预算及装备经费投入的变化是表征美国防及装备建设方向重点和资源投向投量的基本指标。本文对美国朝鲜战争以来国防预算和装备预算数据进行梳理分析,从国防部预算、装备预算、各军种装备预算等多个层面,以及预算性质、预算阶段、预算类别等多个维度进行分析,从一个较长历史维度描绘了美国防预算的变化情况,总结了美装备经费投入的特点规律。     

加强财务监管 提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

装备经费中行政消耗性开支管理探讨

目前装备经费中行政消耗性开支存在预算执行不力、管理制度不够健全、措施不完善和超支现象比较普遍等问题。加强装备经费中行政消耗性开支管理,应制定合理限额标准,严格预算控制,完善财经制度,强化监督检查。     

加强部队预算经费管理之我见

预算经费作为维持部队基本生活、事业任务需要和实施经费供应保障的基本财力,是财务管理的重要内容和关键环节。当前,在部队财务管理中,由于受各种因素的影响,预算经费管理不力、制度措施不健全、经费审批不规范、使用效益不高,以及年度预算形同虚设等问题比较普遍,严重制约了有限经费使用效益的提高。运用科学管理方法和手段加强预算经费管理,不仅是提高经费、物资使用效益,缓解经费供求矛盾的有效途径,而且是提高服务“打赢”能力的根本保证。一、坚持从建章立制入手,切实打牢依法理财基础各级部队要依据上级财务管理有关规定,制定符合本…     

立足打得赢 提高装备经费管理水平

装备工作在我军现代化建设中具有重要的地位和作用,直接关系到我军战斗力的生成和提高。装备经费管理如何适应新形势、新任务的要求,最大限度地满足装备工作的发展,适应军事斗争装备准备的需要,是摆在各级装备财务部门面前的一个亟待研究解决的重要课题。一、装备经费管理中存在的主要问题近几年来,部队的新装备入列基数在不断增加,装备经费也在大幅增长。通过对基层单位的调研,深感装备经费管理贯穿于装备寿命管理的各个环节、各个阶段,在装备工作的开     

装备维修经费使用管理刍议

装备维修经费标准低,供需矛盾突出,加上装备维修经费下达晚,非事业性开支大,严重削弱了装备维修经费的保障能力。要改变这种状况。必须在提高装备维修经费标准的基础上,加大标准经费供应范围,就近就地采购维修配件器材,及时足额拨付装备配套设施建设费,加强装备维修经费的预算管理,确保用在装备维修事业建设上。     

单位预算管理模式浅析

一、着眼制度创新,构建与新形势相适应的单位预算管理模式单位预算改革要适应复式预算、零基预算、部门预算、综合预算的要求,要着眼制度创新,重点抓好以下几方面的工作。 1.预算内容应完整。年度预算应实行综合预算。综合预算是指军队各项经费的收支,包括正常经费、国家(地方)专项经费、预算外经费等纳入预算统筹安排,综合平衡而编制的全面反映部队经费收支活动的一种预算。实行综合预算制度,编制军队综合预算,对军队所有经费收支进行综合预算管理,一是严格了财务监督控制,解决了一些经费脱离     

采取有效措施 搞好标准经费管理

标准经费是军队生存、发展和完成经常性任务的基本财力,是部队财务管理的主题。如何管好用好标准经费,立足标准经费搞保障、立足管理要效益,是摆在我们面前的一项重要任务。一、预算管理是标准经费管理的主题经费预算,是按法定的程序编制和审批的经费分配与使用计划,是组织实施经费保障的重要工具,是控制经费流向的总闸门。预算管理是整个经费管理的龙头,强化预算管理对加强党委对财务工作的领导,防止和克服经费分配使用上的本位主     

编制和执行综合财务计划应注意的问题

综合财务计划,是军队各级各部门财务收支活动的综合反映,是组织、指导、监督资金活动,实现收支平衡的重要措施。编制并执行好综合财务计划,对做好经常性财务管理工作具有重要意义。近几年来,各级各部门按照有关规定,将当年预算经费、历年预算经费结余、留用的预算外经费和库存物质捆在一起进行综合平衡管理;通过编制计划     

预算绩效管控与会计核算、考评相结合的现实问题及解决对策

现行预算绩效管控与会计核算、考评结合不好的症结主要是,预算监督环节没有建立领导问责制、预算执行主体责任划分不明确,多部门多科目分散核算、事业经费会计核算与预算绩效管控脱节。实现预算绩效管控与会计核算、考评的有机结合,从管理层面讲,应构建科学的预算绩效考评制度和考评指标体系,完善各级、各类人员的问责制度;从业务方面说,要调整会计核算科目设置,完善行政消耗性经费会计账簿和报表的编制内容。     

论差额预算管理——一种预算外经费管理的新思路

预算外经费实行差额预算管理是一种新思路。必须明确预算外经费实行差额预算管理的内涵、作用和存在的现实困难。目前,推进预算外经费实行差额预算管理,要分类管控预算外创收活动,精确预测预算外经费收入,科学编制预算外差额预算,积极推行预算外成本核算,动态跟踪预算外预算执行。     

谈经费跟踪监控

经费跟踪监控就是紧紧抓住经费整个运动过程中的预算、开支、报销、效果四个主要环节,严抓细扣,科学重视,实施全程审计、监控。它能有效地控制经费使用过程中超支、铺张浪费、跑冒滴漏等现象,使财务部门真正发挥保障、监督和参谋、助手的作用,提高经费的使用效益。为此,要做好以下几项工作:周密计划,严把经费预算关。各级各部门年初编制的经费预算要坚持勤俭建军和过紧日子的思想,贯彻统筹兼顾、保障重点、量入为出、量力而行、留有余地、综合平衡的原则,把当年预算经费、历年留用经费、生产经营收益捆在一起,统一纳入年度预算。财务部门