武警部队预算编制与执行存在的问题及对策

预算是经费管理的龙头,是经费支出的总闸门,是实现保障有力,提高经费使用效益的重要手段。通过预算管理,可以对经费活动过程进行全方位的规划和安排,对经费保障方向和重点进行宏观调节和控制,确保经费收支综合平衡和家底充盈。为了充分发挥预算的宏观调控作用,笔者曾对部队的预算管理情况进行了调研考评,现就预算编制与执行存在的问题及对策谈些浅见。一、预算编制与执行存在的问题 1.错误地认为预算就是指标准领报经费的预算,是标准经费的计划收支。如生活费、公用经费     

强化标准经费管理 立足现有财力搞好教学保障

标准经费是院校教学、科研和生活的主要经费来源。立足标准经费搞好保障是贯彻落实军委江主席关于“过紧日子”的重要指示的实际行动。军委、总部对加强标准经费管理非常重视。1994年以来,全军先后两次召开专题座谈会,紧紧围绕加强标准经费管理这个主题,总结交流经验,研究问题,统一思想,寻找对策。近年来,部队院校标准经费管理总的形势比较好,立足标准经费保障供应的指导思想是明确的。各类院校紧紧围绕“保障有力”这个总目标,狠抓标准经费管理,压缩行政消耗性开支,在紧     

攥紧拳头花钱——济南军区立足标准经费过紧日子的调查与思考

立足标准经费过好紧日子,是我国军事经济工作必须长期坚持的一项重要指导方针。济南军区的实践表明,要使有限的经费获得较好的保障效益,必须叫响“标准加管理”的口号,并使部队各级达成思想认识上的一致;必须把好经费使用的“方向盘”,做到投向正确,投量合理;必须以计划管理为“龙头”,并紧紧抓住编制预算和执行预算两只“犄角”。     

新形势下标准经费管理研究

新形势下的标准经费管理,具有鲜明的时代特点和内在规律。面对经费管理新的形势和任务,只有构建以预算调控管理、财务量化管理、理财责任管理和业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制,才能把标准经费计划分配好、监督使用好、供应保障好,实现保障有力的总要求。     

预算经费审计

预算经费审计是指审计人员对各项预算经费和纳入预算管理的预算外经费的预算分配、使用情况及其效果进行的监督检查。它具有综合性、宏观性、时效性的特点。预算经费审计包括三个环节的全程审计。一是对预算分配的审计,主要审查预算的综合性、准确性、平衡性和规定性;二是     

强化标准经费管理的五项措施

在全部吃“皇粮”的供应保障格局下，财务管理的重点是对标准经费实施科学管理，达到财尽其值，物尽其用，最大限度地提高标准经费的使用效益。只有对标准经费加大调控力度、改进管理办法、规范管理行为，构建以预算调控管理、标准量化管理、理财责任管理、业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制，才能把标准经费计划分配好、供应保障好和监督使用好，实现“保障有力”的总要求。     

加强部队预算经费管理之我见

预算经费作为维持部队基本生活、事业任务需要和实施经费供应保障的基本财力,是财务管理的重要内容和关键环节。当前,在部队财务管理中,由于受各种因素的影响,预算经费管理不力、制度措施不健全、经费审批不规范、使用效益不高,以及年度预算形同虚设等问题比较普遍,严重制约了有限经费使用效益的提高。运用科学管理方法和手段加强预算经费管理,不仅是提高经费、物资使用效益,缓解经费供求矛盾的有效途径,而且是提高服务“打赢”能力的根本保证。一、坚持从建章立制入手,切实打牢依法理财基础各级部队要依据上级财务管理有关规定,制定符合本…     

强化预算管理提高装备经费使用效益

以最小的投入取得最大的军事经济效益,是装备财务工作必须始终坚持的一条基本原则。那末,如何贯彻这一原则,并获取最大的军事经济效益呢?笔者认为,关键在于把握好预算管理这一环节。加大经费预算力度,增强经费透明度。预算管理是部队装备经费管理的“龙头”,是加强宏观调控、合理分配和使用经费、提高经费使用效益的基本手段,编制年初预算应遵循“保障重点,兼顾一般,量入为出,收支平衡”的原则。首先,要根据军队建设的实际需要和军队编制调整改革的需要,提高预算编制的科学性、准确性。其次,     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

对部队立足标准经费过好紧日子的剖析

文章通过对不同类型部队立足标准经费过好紧日子的剖析,强调指出,立足标准过好紧日子是新时期后勤工作讲政治最现实的主题;只要把标准经费管好用好,保障部队基本需要是完全可能的;立足标准过好紧日子的关键是各级领导要有很强的当家理财意识,而且务必要形成一个良性循环的经费管理运行机制。     

改革预算管理体系 促进军队质量建设

众所周知,军队建设离不开军费保障,而军费预算管理体系是否科学合理,对军队建设质量具有重要影响。这是因为,预算管理是我军财务管理中的一种重要方法,是财务管理的“龙头”。它通过预算的编制、执行、检查、可以科学合理地安排使用经费,避免超财力使用现象,从而提高经费使用效益,促进军队质量建设。特别是在经费供需矛盾突出的情况下,加强经费预算管理,对于保证军队质量建设目标的实现有更重要的意义。但现行预算管理体系的编制     

当前标准经费管理存在的问题及对策措施

标准经费是保持部队战斗力的基本财力。针对当前物价不断上涨、经费标准缺乏动态调整、预算编制不尽合理、精细管理水平还不高等问题,应通过进一步优化经费标准体系、增强经费保障功能,坚持党委依法管财、切实加强宏观调控,加强经费预算管控、强化预算管理职能等措施,不断提高标准经费使用管理效能。     

管好用好标准经费 努力实现保障有力

强化管理,提高标准经费的使用效益,是近一个时期军队财经工作的着力点。后勤各级领导和职能部门要认清管理形势,增强管好用好标准经费的紧迫感。一方面,要坚持抓重点、抓难点、抓弱点,立足标准完成好各项保障任务。另一方面,要加大管理力度,着重解决好超、散、软的问题。     

浅谈综合财务计划执行情况的考评

综合财务计划,就是在过去预算的基础上,拓宽经费预算的覆盖面,把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资等“捆”到一起纳入预算,形成综合财务计划,做到统一计划安排,统一管理使用。它是财务管理的一项基本制度,也是组织与实施经费保障的重要手段。去年,总后颁发了《综合财务计划管理规定》,把预算管理纳入了法规管理的轨道,其目的是为了实现经费供应的综合平衡,提高军费的使用效益。这对于加强党委对财务工作的领导,     

加强师以下部队标准经费管理的思考

标准经费是国防费的重要组成部分,是军队生存、发展和完成各项事业任务的基本财力。师以下部队标准经费的管理使用有其不同于军以上机关的特点,最大限度地提高基层部队经费使用效益,对实现“保障有力”的总要求,促进部队全面建设,具有     

改革经费分配办法强化预算管理

当前预算管理存在着分配机制不够合理、预算编制不够科学、预算执行不够严格、预算调整不够严肃、预算监控不够有力等问题。其原因主要是财务管理体制不顺、党委财务宏观调控能力较弱、经费分配方式不够科学。解决这些问题，必须改革经费分配办法，改变经费分配方式、公务事业费标准和预算编制模式。     

论事前监督

近年来,军队财务管理的分配职能与监督职能严重弱化,人为因素造成的体制分散是其首要根源,市场经济影响和观念滞后则次之。本文面对现实,从六个方面就强化经费管理事前监督问题作了较为深入的探讨。认为强化事前监督可以通过一定的程序和方法,把决策失误、弄虚作假、经济犯罪、损失浪费等问题消灭在事发之前,从而克服事后监督之不足,最大限度地发挥财务监督的整体职能作用,规范军事经济秩序,提高既定经费使用效益,最终实现立足标准经费完成保障任务的目标。     

与时俱进 做好新时期经费管理工作

当前经费管理工作面临着全新的环境和要求,做好新时期经费管理工作,必须大力弘扬与时俱进精神,紧密围绕“保障有力”总要求;坚决贯彻“一保战备、二保生活”的原则,突出抓好军事斗争准备经费供应保障和标准经费管理两方面的和谐运行;克服预算管理软、难点经费超与使用效益低的倾向;强化统管意识、标准意识、法规意识、人才意识,全力保障各项事业建设和部队全面发展,实现事业建设和经费管理的“双赢”。     

浅谈加强军队院校经费预算管理

预算作为单位各项经费收支的“总阀门”,在财务管理中的作用是由其内在、外在的多种因素决定的。军队院校预算管理是组织实施经费保障的科学方法,对于优化财力配置、提高经费使用效益起着重要的作用。那么,在当前市场经济条件下,军队院校经费预算管理应如何     

论深化军队预算制度改革

由于我军预算制度设计缺乏系统性，使得预算与任务、预算与分配、预算与执行、预算与责任之间存在一定程度的脱节。进一步深化军队预算制度改革，系统构建完善具有我军特色的预算制度体系，加强预算管理各环节紧密结合的对策研究，可以解决预算制度设计存在的问题，最大限度地提高经费分配和使用效益。