对军区机关推进军队采购制度的思考

军区机关实行军队采购制度是指军区机关各二级部(局)使用年度预算经费(纳入预算管理的预算内资金和预算外资金)集中购买办公用品、设备,以及对车辆实施定点维修的制度。目前,各大军区的试点取得了一定的成绩,总结了许多有益的经验。本文结合实际工作,试图对全面推行军区机关的采购工作做一探讨。     

建立军队集约化采购制度新探

集约化采购是指军队各级机关、部队及其所属机构为开展日常军务活动的保障需要,在财务、审计部门的监督下,以法定的方式、方法和程序,在一定区域范围内对军队所需物资实行择优选点统筹采购。这种采购方式,能将分散零散的市场采     

军区机关会议费应纳入集中支付范围

为进一步控制行政消耗性支出,提高经费使用效益,总部今年明确提出,在总部和大单位机关推行会议、接待开支由本级财务结算中心集中支付。对此,笔者结合工作实际,就军区财务结算中心如何对机关会议费实行集中支付谈一点粗浅看法。一、军区机关会议费实行集中支付的必要性一是建设节约型军营的需要。对军队来讲,建设效益较高和内部挖潜的节约型军营,最大限度节约使用军队财力资源,才能以较少的投入获得最大的军事经济效益,缓解我军现阶段面临的供需矛盾,保证军队建设的全面、协调和可持续发展。会议费实行集中支付,就是从加强财务监管入手,严格…     

本期导读

为适应社会主义市场经济的客观要求,提高军费效益,实现保障有力,军队必须推行政府采购制度,这已是全军上下的共识。然而,面对这项前所未有的重大改革,如何牢牢把握正确的方向,建立精干高效的管理体制;怎样结合军事采购的特点,合理确定实行政府采购的范围和方式;事业部门、财务部门和军用物资采购部门如何配合、协调运作,则需要我们作进一步的研究和探索。对此,总后勤部孙志强副部长专门撰写了《积极推进军队政府采购工作全面提高军费使用效益》     

关于军校实行政府采购制度的思考

军队院校经费在军费总量中占有相当的比重,在军队院校实行政府采购制度,对于加强军费支出管理,提高经费使用效益,促进院校廉政建设,将会发挥积极的作用。社会主义市场经济的不断发展和军队各项改革的不断深化,要求军队有关部门不断改革物资筹供机制。军校实行政府采购制度是市场经济发展的客观要求。一、在军队院校实行政府采购制度,是加强院校经费管理的必然选择1.实行政府采购制度,有利于加强院校经费支出管理,提高院校经费使用效益。实践证明,实行政府采购制度,可以利用规模优势,采取公开招标采购方式,将竞争机制引入采购活动,节约效果十分明显。据报道,1998年度我国政府采购规模为31亿元,共节约资金4亿元,资金平均节约率为13.38％,     

我军实施政府采购制度的理论与实践

在社会主义市场经济条件下,军队推行政府采购制度是规范军费秩序,优化军费行为,强化军队建设,提高军费效益的理性选择。我军应借鉴外军实施政府采购制度的经验,根据政府采购制度的内在机理,成立政府采购专职或兼职机构,健全军事采购法规,实行规范的采购程序,加强采购队伍建设,搞好军事采购试点;同时,应搞好军队实施政府采购制度的配套改革。     

军事采购立法基本问题研究

2001年,军委确定在全军实行军队采购制度。目前,我国军事采购情况同市场经济发达国家军事采购相比,存在采购规模不大、采购方式单一和采购的货物、工程、服务范围偏小、机构设置及其职责不明确、运作不规范和各军区、各部门发展不平     

军队实行政府采购制度应把握的几个问题

面向市场,适应市场,按市场经济规律办事,将竞争机制引入军事采购领域,这是军事采购工作适应市场经济的必然要求。本文就军队实行政府采购制度应重点把握的几个问题略陈浅见。一、健全法规制度,使军队实行政府采购制度有章可循     

积极推进军队政府采购工作 全面提高军费使用效益

军队实行政府采购制度是市场经济发展和国家财政改革的客观要求;是加强支出管理和提高军费使用效益的重要举措;是推进军队后勤保障社会化的有效速径;是加强廉政建设和严肃财经纪律的重要措施。军队实行政府采购制度,必须建立精干高效的管理体制,规范和明确采购的运行程序,合理确定采购的范围和方式。同时,应辅之以宣传教育,建立法规体系,搞好配套改革。     

开展军队采购审计工作初探

深化军队采购制度改革,是“十五”期间军队改革的一项重要任务,是适应国家实行政府采购制度的客观要求,是建立现代后勤保障体系的重要内容。如何充分发挥审计部门的监督作用,保障改革顺利实施,为规范采购管理工作、节约采购费用、提高经费使用效益服务,是摆在审计人员面前一项十分紧迫的课题。下面就如何开展军队物资、工程、服务审计即军队采购审计工作谈几点认识。     

谈军队财务结算中心资金的计划管理

军队财务结算中心怎样保证机关经费、业务部门的预算经费和预算外经费正确合理地使用,提高资金使用效率,我们认为对资金活动的全过程实行计划管理是很重要的。一、计划管理的作用军队财务结算中心管理的具体对象是机关业务部门预算经费的结算活动及这些部门的预算外经     

关于做好政府采购工作的思考

今年财政改革的重点仍将是积极推进财政管理制度改革,具体包括深化部门预算、国库集中支付、收支两条线管理和政府采购。前三项改革工作在我委均已全面实行,而政府采购工作今年将有新的突破。近期召开的”中央国家机关政府集中采购工作会议”提出,今年要将中央政府采购制度实施范围由机关本级扩大到中央国家机     

新闻图片

为推动学习型、效率型联勤机关建设和全面建设现代后勤深入发展,广州军区联勤部开设“全面建设现代后勤大讲坛”。“讲坛”以领导授课、专家讲座、研讨交流等形式,定期组织集中学习,帮助机关干部开拓视野,提升思维层次。近日,结合举办全区学习贯彻《全面建设现代后勤纲要》骨干集训,邀请国防大学金一南教授等著名专家,进行了3场专题讲座,使机关干部对当前国防和军队建设的形势、任务,以及全面建设现代后勤重大现实意义,有了更加深入的理解和把握,进一步增强了积极投身军队现代化建设的使命感和责任感。摄影报道/牛战力最近,广州军区联勤部财务部联合军事经济学院在广州开办了第一期军队财务专业硕士研究生课程进修班。进修班面向机关和基层具有本科以上学历的在职优秀财务干部,由学院选派资深专家教授集中授课。开办进修班,旨在使广大财务干部更新知识结构,丰富知识储备,开阔思想视野,为促进军区财务人才建设,推进军区部队财务工作在新的起点上科学发展奠定基础。摄影报道/周红山王光弼近期,甘肃预备役师组织召开全师财务管理暨物资采购工作会议。会议分析了近年来财务管理和物资采购工作形势,重点查找了存在的问题和漏洞,明确了改进措施和办法,提出了进一步加强全师财务管理和...     

旅团物资采购管理探讨

随着贯彻落实总后勤部《关于深化军队物资工程、服务采购改革总体方案》的深入,以集中采购为主的军队新型采购模式在全军推开。作为旅团单位如何适应以集中采购制度为主的改革要求,笔者谈几点看法。一、完善采购机构,打牢采购基础首先要设立专职或兼职的采购机构。要充分发挥首长机关的兼职职能,成立物资采购供应领导小组。小组由单位分管后勤的副职首长任组长,由四机关部门副职任副组长,由单位纪检干事、财务、军运物油及营房部门     

引入政府采购模式 提高军区机关财务保障效益

政府采购,是国家政府部门及其所属机构为实现其职能和公共利益,使用公共资金,按照一定的程序和方法获得货物和服务的一种采购行为。广州战区地处改革开放的前沿,地区市场经济体制日臻完善,为军区后勤保障社会化、现代化和实行军队政府采购提供了坚实可靠的物质基础。一、引入政府采购模式的必要性社会主义市场经济体制的全面运作,使得我国国民经济发展逐步与世界经济接轨,呈现出一派繁荣稳定的景象,告别了商品短缺的历史,极大地丰富了广大人民群众的物质文化生活,为我军后勤保障体制改革提供了雄厚的物质基     

建立军队采购支出控制机制浅探

建立军队采购支出控制机制,应该细化采购预算编制;科学组建军队采购机构;实行资金集中支付。要重视采购预算的编制与审核,充分发挥财务结算中心的地位和作用。     

加强机关经费管理浅论

今后一个时期,军队财务工作必须在继续抓好部队财务管理的同时,下大力加强机关经费管理,要通过落实党委当家理财,财务部门和财务人员恪守职责,事业部门自觉遵守财务规章制度,坚持深化改革和适当提高机关经费标准等措施,使机关财经管理工作健康发展,切实做到把有限经费用好,把紧日子过好。     

简论军队采购制度的基本特征

军队采购制度改革的目标就是要建立起现代军队采购制度。什么是现代军队采购制度?其典型特征和标志是什么?考查现代政府采购制度,笔者认为现代军队采购制度应具备十个基本特征:采购模式———集中化这一特征的基本内涵是:建立以集中采购为主、分散采购为辅的采购组织管理模式,各类物资,凡达到一定采购规模的,都应由专门的采购机构按照规定的方式和程序实行集中采购。集中采购和分散采购是两种基本的采购组织形式。“集中”与“分散”既有采购组织形式上的不同,也有采购物资量上的区别;既有空间含义,也有时间概念,二者是相对而言的。由最终用…     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

谈加强省军区财务管理

省军区系统既是我军建制的组成部分,也是地方同级党委的军事部门兼政府的兵役机关。它既要完成军委、总部和大军区赋予军队系统的各项工作任务,又要紧紧围绕地方的中心任务开展民兵、预备役工作。省军区的这一特殊地位决定了其财务工作的双重性和特殊性。本文就省军区财务工作的特点、问题,以及如何加强省军区财务工作,谈一些看法。一、省军区财务工作的特点 (一)保障对象复杂,财务人员编制