积极推进军队政府采购工作 全面提高军费使用效益

军队实行政府采购制度是市场经济发展和国家财政改革的客观要求;是加强支出管理和提高军费使用效益的重要举措;是推进军队后勤保障社会化的有效速径;是加强廉政建设和严肃财经纪律的重要措施。军队实行政府采购制度,必须建立精干高效的管理体制,规范和明确采购的运行程序,合理确定采购的范围和方式。同时,应辅之以宣传教育,建立法规体系,搞好配套改革。     

我军实施政府采购制度的理论与实践

在社会主义市场经济条件下,军队推行政府采购制度是规范军费秩序,优化军费行为,强化军队建设,提高军费效益的理性选择。我军应借鉴外军实施政府采购制度的经验,根据政府采购制度的内在机理,成立政府采购专职或兼职机构,健全军事采购法规,实行规范的采购程序,加强采购队伍建设,搞好军事采购试点;同时,应搞好军队实施政府采购制度的配套改革。     

本期导读

为适应社会主义市场经济的客观要求,提高军费效益,实现保障有力,军队必须推行政府采购制度,这已是全军上下的共识。然而,面对这项前所未有的重大改革,如何牢牢把握正确的方向,建立精干高效的管理体制;怎样结合军事采购的特点,合理确定实行政府采购的范围和方式;事业部门、财务部门和军用物资采购部门如何配合、协调运作,则需要我们作进一步的研究和探索。对此,总后勤部孙志强副部长专门撰写了《积极推进军队政府采购工作全面提高军费使用效益》     

鲁甸县人武部积极组织民兵“参治参建”

为适应社会主义市场经济和军队后勤保障社会化的要求,充分利用市场资源和有限的经费物资,不断提高标准经费和物资的使用效益,开远市人武部经过充分酝酿和筹备,于今年3月份全面实行政府采购制度。     

开展军队采购审计工作初探

深化军队采购制度改革,是“十五”期间军队改革的一项重要任务,是适应国家实行政府采购制度的客观要求,是建立现代后勤保障体系的重要内容。如何充分发挥审计部门的监督作用,保障改革顺利实施,为规范采购管理工作、节约采购费用、提高经费使用效益服务,是摆在审计人员面前一项十分紧迫的课题。下面就如何开展军队物资、工程、服务审计即军队采购审计工作谈几点认识。     

军队实行政府采购制度应把握的几个问题

面向市场,适应市场,按市场经济规律办事,将竞争机制引入军事采购领域,这是军事采购工作适应市场经济的必然要求。本文就军队实行政府采购制度应重点把握的几个问题略陈浅见。一、健全法规制度,使军队实行政府采购制度有章可循     

对预算外经费调控的思考

近几年来,军队通过各种方式增加预算外经费收入,这对于弥补军费拨款不足,解决部队实际问题起着重要的作用。但也给部队带来了不可低估的消极影响。因此,对预算外经费进行调控,提高其使用效益成为当前军队财务管理的重要内容。一、以军费预算为“龙头”强化预算外经费管理,提高经费运行整体效益 1.在党委领导下实行财务归口管理。在市场经济条件下,主要是以市场     

加强部队预算管理 提高经费保障效益

军队预算编制改革,是我军财务管理现代化发展的必然要求和后勤建设发展的客观需要,也是加强宏观调控、优化军费结构、强化经费管理、提高军费使用效益的重大举措,对提高后勤保障     

对推行军用物资集中订购的几点探讨

实行军用物资集中订购管理,是落实后勤体制调整改革,适应市场经济发展,与国家政府采购政策接轨,提高军费使用效益的有效措施。实行军用物资招标采购,有利于提高整体保障效能和效益。首先,有利于发挥军用物资部门的作用。其次,有利于提高军费的使用效益。第三,有利于     

完善军队采购制度浅见

目前,军队采购在各级部队实际工作中逐步展开。实行军队采购制度对克服我军分散采购的种种弊端,控制资金流量,增强资金使用透明度,提高经费使用效益都具有非常重要的意义。本文试对完善军队采购制度谈几点浅见。1.建立科学的军队采购效益评价体系。从我军军队采购的成功经验看,实行军队采购制度,其经济效益非常明显。但目前对军队采购效益评价往往只注重是否获得价格的     

强化院校教育标准经费管理浅见

当前院校教育标准经费的使用存在着经费消耗量大与标准偏低、经费缺位与经费挤占、开支范围广与标准模糊、重钱轻物与钱物并重的管理思想相悖等诸多矛盾。军队院校应该从强化预算管理、加强党委理财、科学评估教育标准经费支出效益、积极实行教研设备的招标采购等方面入手,以加强对院校教育标准经费的管理,提高经费使用效益。     

改善管理环境 促进预算改革

对军队预算模式进行改革,实行以零基预算为主的预算编制方法,是加强军事经济宏观调控,优化军费结构,提高军费使用效益的重大措施。建立良好的军队预算管理内外环境,将有效地促进军队预算改革。 1.加强教育和宣传力度。实行预算编制改革,涉及军队建设的方方面面,是我军一项带有根本性、基础性、全局性的政策制度调整。它既是管理机制的创新,更是思想观念的重大变革。因此,需     

适应军队政府采购制度 完善军费预算管理办法

为加强对军队政府采购活动的宏观调控,提高军事经济效益,必须将军队政府采购纳入军费预算管理之中,在预算编制、执行与监督等环节上对军费预算管理进行改革,规范军从政府采购活动。     

市场经济条件下军事财政重点论

军事财政工作应尽快适应市场经济要求,更新理财观念,加大改革力度,强化管理措施,实现与市场经济接轨,抓住重点,努力搞好新形势下的财务管理:优化军费分配,保证军费供应;强化综合财务计划管理,提高经费使用效益;加强资金管理,提高资金综合使用效益;依托市场,管好军用物资;加强领导,落实法规,强化财务监督。     

树立五个观念 强化审计监督

在社会主义市场经济环境下,军事经济活动日益活跃,军队经费保障实行标准加补助,经费收支由于保障对象、范围、重点的不同也呈多样性。自实行“统一领导,按级负责,分工管理,财务归口”的管理体制后,各级财权也相应增大,管理使用好经费责任更加重大。军队审计部门如何适应不断变化的新情况,正确行使权力,依照法规有效地对各级财务收支及其有关军事经济活动进行监督,评价效益的优劣,查处违法违纪问题,维护财经法规和军事经济秩序,提出加强管理的建议,保障军费合理有效的使用,发挥审计工作的职能作用,我认为,应从强化五个观念做起。     

改革预算管理体系 促进军队质量建设

众所周知,军队建设离不开军费保障,而军费预算管理体系是否科学合理,对军队建设质量具有重要影响。这是因为,预算管理是我军财务管理中的一种重要方法,是财务管理的“龙头”。它通过预算的编制、执行、检查、可以科学合理地安排使用经费,避免超财力使用现象,从而提高经费使用效益,促进军队质量建设。特别是在经费供需矛盾突出的情况下,加强经费预算管理,对于保证军队质量建设目标的实现有更重要的意义。但现行预算管理体系的编制     

谈军费分配效益

军费支出所产生的效果叫军费效益,或叫军费使用效益。提高军费效益可以做到少花钱,多办事,不仅对军队建设有直接影响,而且对全社会的经济效益也有一定的促进作用。在提高军费效益中,搞好经费的计划分配是个至关重要的问题。这是因为分配本身也有效益高低的问题,从而影响军费效益。下面就军费分配效益问题谈几点意见。所谓军费分配效益是指由于计划与分配的合理性而产生的效益。合理分配使得军费支出的构成和比例达到最优化,是提高军费效益的起点和关键。分配属于计划的范畴。计划的节约与浪费乃是最大的节约与浪费。如果分配不当,分配过剩的项目可能产生浪费或畸型发展,分配不足的项目则因经费供应不够而受到影响。因此,对于经费分配要十分慎重,力求做到合理。     

强化宏观监控提高军费使用效益

强化宏观监控是军队财务适应市场经济的重要措施,是提高军费使用效益的重要途径。加强宏观监控,应做好经费标准化供应、严格财务法规、科学决策、综合计划管理等几方面的工作。     

谈提高预算管理质量的有效途径

军队不经商、吃皇粮后,部队经费来源单一,军费供需矛盾将更加突出。因此,如何把标准经费管好、用好,增强后勤保障力,是现阶段预算管理工作中的重点任务和努力方向。对此,笔者认为应从加强预算管理入手,提高经费使用效益。一、在预算管理中坚持党委理财的保证作用党委理财是现行军队财务管理体制的基本内容。目前,在军费有限而部队担负的作战、训练任务较重,尤其是近两年来部队     

军费规模、分配结构与管理创新

为提高军队建设质量和效益,将在高技术武器装备、战场建设、教育训练、军人待遇等方面增加投入。对此,必须确定合理的军费投入规模、优化军费分配结构、加快军费管理体制和预算制度创新,提高军费的使用效益。一、确定合理的军费投入规模1.科学确立军费开支在国内生产总值中的比