试析政府绩效审计

政府的所有开支来源于民众的劳动创造,因此,政府实质上是人民的服务机构。 　　自 20世纪 70年代以来,西方各国在努力促进世界经济一体化的同时,也清醒地认识到政府宏观调控的重要性。而政府要有效地完成种种调控手段又必须有坚实的物质保障,因此,美、英、加拿大、瑞典等国政府支配的公共资财逐年增加,广大纳税人对加强政府资金使用效率和效果的呼声也随之日益强烈。由此,促成了政府绩效审计的形成和发展。我国自恢复国家审计监督制度以来,在广泛开展财政财务审计并取得显著成效的同时,也对政府绩效审计开展了积极的探索。特别是 …     

政府职能转变与政府审计监督变革

市场经济条件下,政府职能的范畴是特定的,正确认识并按照其规律履行政府职责,构建一个符合市场经济规律的高效政府,已成为改革的关键。政府职能转变必然影响传统的政府审计监督行为,对其监督的主体、依据、方式、方法等均产生了深刻的影响。政府审计监督的重点将从传统的财经法纪、企业审计转变到对宏观经济调控,公共财政、政府行政效益、公共支出等方面来。审计范围扩大,重心转移,要求提高,这对政府审计来说,的确是一场系统而深刻的变革。     

军队后勤财力保障全过程绩效管理研究——基干预算、控制及审计的作用分析

加强绩效管理是加快推进军队现代化建设的客观要求。基于预算、控制及审计的军队后勤财力保障全过程绩效管理,是将绩效管理的方法和技术渗透到事前、事中和事后的全过程,通过绩效预算、执行控制、绩效审计对财力资源配置、使用和评价的全过程实施管控,提升后勤保障的效率和效果。     

国防支出的绩效评价

国防支出是政府履行其基本职能的成本,国防支出的绩效评价是对国防支出的投入、执行、产出及结果业绩与效果的评价。由于国防支出每一环节特点及影响要素的不一,对它们的评价方法及指标设计也应各有差异。文章在构建了国防支出微观模型的基础上,从预算、成本、过程考核、效益和有效性五个环节对国防支出的绩效进行了分析。     

单位经费支出绩效动态比较评价与实证分析

单位支出绩效动态比较评价是对不同的单位之间预算支出绩效的评价,评价内容包括预算执行过程绩效和预算执行完成后综合绩效的比较。目前,单位支出绩效分析的理论和实务中,动态比较评价的理念较缺乏,有必要进行单位支出绩效动态比较评价方法研究和实证分析。     

平衡计分卡在军队绩效审计中的应用

文章分析了军队绩效审计的特点,探讨了将平衡计分卡引入军队绩效审计中的可能性,并对军队财务绩效审计、内部管理绩效审计和社会效应绩效审计提出了具体的评价指标和评价方法。     

军队绩效审计的方法、内容及评价指标

军队绩效审计方法分为审计证据收集技术和分析评价技术两类。绩效审计的内容宜选择一些比较典型的重点项目。当前应着重抓好领导干部经济责任绩效审计、专项资金绩效审计、工程建设投资绩效审计、采购绩效审计、行政消耗性经费开支绩效审计等。     

关于开展捆绑式领导干部经济责任审计的思考

开展捆绑式领导干部经济责任审计,应以经济活动的运行为主线,以经济责任的区分为重点,以绩效审计为重要内容,同时要加强对捆绑式领导干部经济责任审计的宣传,准确把握评价原则,提高审计结果的运用水平,准确区分领导干部的经济责任。     

军费支出绩效评估指标体系及方法

作为一项特殊的公共支出,军费支出绩效评估有其独特方法。在较多年份数据情况下可采取递进平均方法进行评估,而在较少年份数据情况下采取基年比较评估方法较为合理。无论采取哪种方法,都应加强绩效评估制度建设和评估结果的应用,健全军队信息收集网络和数据库。     

论军费支出绩效考评与军队预算管理相结合制度的构建

军费支出绩效考评的整个过程与军队预算管理过程相互对应,具有统一性。实现军费支出绩效考评与预算管理相结合目前既面临着诸多不利因素,也存在有利条件。推进该项制度建设,不仅要提升各单位干部管理和资金管理的自主权,还要加强各部门的组织协调,进一步推进相关各项制度改革。     

军队领导干部经济责任绩效审计评价体系研究

随着军队领导干部经济责任审计工作的不断推进,对领导干部履行经济责任真实性、合法性的审计方法已难以满足未来军事经济改革发展的需要,应逐渐转向对领导干部的绩效审计评价。开展领导干部经济责任绩效审计评价,应定位绩效审计评价层次,明确评价标准;确定评价指标,夯实评价基础;创新审计方法,科学评价绩效。     

推进军队审计文化建设与发展的思考

军队审计文化建设是军队审计事业发展的重要内容。在新的历史时期，应以党的十七大精神为指引，构建以人本化为核心、以绩效型为重心、以建设性为方向的军队审计文化体系。加强军队审计物质文化建设，夯实军队审计文化建设与发展的物质基础；加强军队审计精神文化建设，激发军队审计文化建设与发展的内在动力；加强军队审计制度文化建设，完善军队审计文化建设与发展的制度体系；加强军队审计行为文化建设，树立军队审计文化建设与发展的良好形象。     

对军队绩效审计的几点认识

一、军队绩效审计的内容与范围绩效审计,又称效益审计,是指对被审计单位资源利用的经济性、效率性、效果性进行的评价。显然,经济性、效率性、效果性构成了绩效审计的三要素(3E)。《最高审计机关国际组织审计准则》规定绩效审计内容包括:根据管理的原则、实践以及政策对管理活动的经济性进行审计;对人力、财务和其他资源的使用效率进行审计,包括信息系统的检查、效益计量、监督措施和纠错改正的步骤;对被审计对象的工作目标完成情况以及是否达到预期的效果进行审计。军队绩效审计即是审查和评价军队各单位利用经济资源的经济性、效率性、效…     

军队绩效审计初探

绩效审计是当今世界范围内很多国家政府审计关注的焦点 ,但在我国绩效审计的研究和实践还刚刚起步。为在解放军和武警部队逐步推行绩效审计 ,本文就军队绩效审计的特征、难点和局限性等问题进行了初步的探讨     

军队建设项目绩效审计探讨

军队建设项目具备开展绩效审计的优势和条件，应该成为军事经济领域绩效审计的突破口。其审计目标可分为一般目标和具体目标。全过程跟踪审计是军队建设项目绩效审计的有效方式。审计过程中，应以建设项目不同阶段为标志，明确和选择绩效审计内容和评价指标。     

军地审计部门绩效管理现状分析及建议

目前我国国家审计机关的一些管理活动已具有绩效管理的特征,军队审计部门的一些做法也已蕴含绩效管理的理念。现行国家和军队审计部门具有绩效管理性质的管理方法有其优点,但这种管理方法对于绩效管理的开展和审计工作的发展也有不利的一面。军队审计部门应进一步树立绩效管理理念,创立绩效管理机制,建立绩效管理评估体系,完善审计部门的信息交流与沟通机制。     

国防支出效益审计评价的模式和方法

国防支出效益审计是公共支出效益审计的重要组成部分，效益评价是其核心工作。文章认为，“系统分析十目标导向”是国防支出效益审计评价基本模式，可以将不同国防支出效益审计项目分为“成本一收益难量化”和“成本一收益易量化”两大类型，应针对每个类型选择恰当的效益评价方法。     

政策执行审计探讨

政策执行审计是审计人员针对政府各项政策实施和执行情况进行的专项审计,目的是及时纠正政策执行和项目实施过程中的问题,具有广泛性、全面性、过程性等特点,是军队审计的重要审计形式和新方法。目前,军队进行政策执行审计,应尽快完善相应的制度,准确把握审计介入时间和介入深度,确保审计质量。同时要重点关注政策传递环节、政策传导机制、政策间的协调性和政策的绩效性等问题。     

创新军费支出管理方法 提高军费使用效益

创新军费支出管理方法与手段,对于提高军费的管理和使用效率具有重要的基础性作用。当前应着重推进军费标准化管理,实现供应与支出标准化并行;实行绩效预算管理,建立严格的项目评审制度;构建信息化管理平台,推进财务管理信息化建设;坚持依法理财的方针,加强我军军费支出管理法制化建设;积极推进货币化改革,健全军费支出管理责任制。     

以加快转变战斗力生成模式为主线 推进军队绩效审计工作建设发展

厘清军队绩效审计现状与加快转变战斗力生成模式要求的差距,是理性认识军队绩效审计发展的前提和基础。当前要全面规划基于加快转变战斗力生成模式的军队绩效审计的战略格局和发展路径,积极构建科学的业务管理机制,大力加强绩效审计法治化建设、人才建设和理论研究。