国防建设巡礼——黑龙江省哈尔滨市

近年来，哈尔滨市市委、市政府和哈尔滨警备区以贯彻落实《国防动员法》和国防动员建设“十一五”规划为主线，以加强国防动员基础设施建设为重点，以提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力为目标，统筹规划，突出重点，整体推进，协调发展，各项建设取得了明显成效，先后有7个军地单位、20名个人被沈阳军区、黑龙江省国防动员委员会评为“十一五”期间国防动员工作先进单位和个人。     

积极推进国防动员一体化建设

近几年来,北京市国防动员工作在国家和军区国动委的领导下,认真贯彻新时期军事战略方针,立足“真打实备”加强组织领导,围绕“保障打赢”加快建设步伐,紧贴实战要求加紧应急准备,国防动员准备工作迈出坚实步伐。一是国防动员运行机制逐步完善。先后出台了14个配套法规、35个规范性文件。二是国防动员实案化建设初见成效。     

国防动员要突出抓好“五个一建设”

国防动员建设包括多个方面，只有突出抓好“五个一建设”才能推进国防动员建设不断深入发展。     

促进国防动员建设深入发展的几个问题

在信息化战争条件下,国防动员建设呈现出动员准备“前置化”、动员体制“社会化”、动员领域“宽泛化”、动员内容“信息化”、动员方式“多样化”“、精确化”等特点,使国防动员工作难度越来越大,要求也越来越高。我们必须积极适应市场经济体制不断完善和中国特色军事变革不断深入的新形势,大胆改革,勇于创新,努力推动国防动员建设不断深入发展。要找准国防动员建设与经济社会发展的结合点。坚持军民兼容、平战结合的原则,紧紧围绕国防与经济建设协调发展的目标,根据社会资源占有、配置方法的改变及利益关系的变化,重点建立与市场经济相适…     

适应形势发展推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设

推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设，必须理清思路，吃透国防动员“双应一体化”建设本质内涵；统一思想，认清国防动员建设的地位作用；整体设计，筑牢国防动员建设力量基础；统筹全局，搞好国防动员配套措施建设；解放思想，推动国防动员建设科学发展。     

努力加强国防动员计划工作

做好国防动员计划工作,是国防动员工作有序进行的根本保证,对于加强国防后备力量建设,提高平战转换能力,满足战时军事需求和确保社会稳定具有重要意义。加强国防动员计划工作,当前必须着重在以下三个方面下功夫。 一、在宏观统筹上下功夫 加强对国防动员计划的宏观统筹,对于明确国防动员目标和任务,更好地协调全国的国防动员建设,使国防动员计划真正起到国防动员建设的导向作用意义重大。为此,一是要搞好“顶层设计”。当前,国     

坚持“平战结合” 以科学发展观推进国防动员实质性准备

国防动员建设是国防建设的重要组成部分,是事关国家安危与战争胜负的重大战略问题。“平战结合、军民兼容”是新形势下国防动员建设必须遵循的基本规律和基本方针。胡主席深刻指出:“要正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针,完善国防动员体制,加强国防动员和后备力量建设。”我们要从国家安全发展战略全局出发,树立和落实科学发展观,切实贯彻“平战结合”方针,把“应战”准备与“应急”需要有机结合起来,实现平时能应急、战时能应战,扎实推进国防动员实质性准备。一、充分认识国防动员体系的内在…     

以“三个代表”重要思想为指导 推动国防动员建设创新发展

近年来,各级十分重视国防动员工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,紧紧围绕保障“打得赢”的需要,全面推进战争动员准备,各项建设都取得了明显成效。当前和今后一个时期,国防动员工作任务很重、责任重大,要推动国防动员建设的创新发展,必须着重做好以下三点:一、树立正确的国防观,充分认识做好国防动员工作的重大意义国防动员,是国防建设的重要内容,也是江泽民国防和军队建设思想的重要组成部分。在国防动员领域贯彻落实“三个代表”重要思想,就是要深入学习贯彻江泽民国防和军队建设思想,树立正确的国防观,…     

针对薄弱环节 加快建设步伐

为贯彻落实国家“十五”计划纲要中关于“加强国防动员体系建设,增强国防后备力量,提高平战转换能力”的精神,最近我们组织力量对当前国防动员建设情况进行了一次调查,总的来看,近年来地方各级党委、政府在落实党中央、国务院、中央军委关于加强国防动员工作的指示上做了大量工作,也取得了一定的成绩,如绝大部分市(地)、县(区)达到了“四有”(国防动员工作有位置、有人抓、有经费、有作为),但是从新时期军事战略方针的     

来稿摘编（五则）

构建与遂行多样化军事任务相适应的国防后备力量安全管理机制；强化“三种功能” 提高“三个能力”；加强应急动员力量建设应着力解决好“三个难题”；国防后备力量参与非战争军事行动的两点启示；积极推动国防动员建设实现“四个转变”；     

构建国防动员应急管理体系的思考

战时应战是国防动员建设的根本,平时应急是国防动员功能的拓展.构建国防动员应急管理体系,就是要进一步加强国防动员"平时服务、急时应急"功能建设,切实发挥好国防动员在应对自然灾害、恐怖袭击、重大疫情和社会治安等突发事件中的作用.笔者认为,构建国防动员应急管理体系应从六个方面抓起.     

宁夏回族自治区组织三级国防动员系统工作人员业务培训

为认真贯彻落实习主席深化国防和军队改革重要讲话精神，努力提升国防动员系统工作人员履职尽责的能力素质，切实打牢国防动员实战化准备的人才基础，近日，宁夏回族自治区首次依托宁夏军区教导大队，集中组织区、市、县三级国防动员系统156名工作人员进行了业务培训。培训按照“院校式教学、连队化管理”模式，围绕国防动员工作“是什么”“干什么”“怎么干”等问题，采取专家辅导、观看录像、研讨交流、参观见学等方式，重点进行了国家战略安全和国防动员基本理论、战争动员、平时建设、动员组织与实施，以及军民融合深度发展、动员法律法规7个方面14个内容的学习，达到了强化责任意识、熟悉工作内容、提升能力素质的目的。     

解读“国防动员准备”与“国防动员建设”

随着国防理论研究与国防建设实践的不断发展,“国防动员准备”与“国防动员建设”成为国防动员领域经常使用的两个概念。由于在目前相关的辞书和权威著述中,尚未对这两个概念做出科学界定,致使在使用过程中经常出现混淆和错位,造成认识上的模糊。我们认为,两者虽有紧密的关联,但本质上存在明显区别,是完全不同的两个概念。按照权威词典的解释,“准备”是指“预先安排或筹划”,是对相关要素进行的计划、协调与再分配;而“建设”则是“创立新事业、增加新设施”,是对相关要素进行的改造、完善及创立。由此可见,“准备”和“建设”有着质的不同…     

国防动员体制建设问题思考

健全国防动员体制,完善国防动员机制,是新时期加强国防动员建设的重要内容,是扎实做好军事斗争动员准备和快速实施战时动员的关键.我们党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出了加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展.     

按照应急动员要求加强国防动员建设

国防动员建设要适应国家安全形势和经济、社会发展的需要,必须着眼应付突发事件,提高应急动员能力。为此,必须注重以下三个方面:一、按照应急动员要求理顺国防动员体制近些年,在党和国家的高度重视下,我国国防动员体制建设取得了由分散到集中、由单一到整体、由偏重兵员动员到实现综合动员的转变,但与应付突发事件的要求还有较大差距。要提高国防动员体制的平战转换和高效运转的能力,必须建立健全平战一体的应急动员体制。主要应解决好“三个一”的问题:一是实行一元领导,进一步明确国防动员委员会平时负责领导国防动员建设和战时实施国防动…     

坚持以科学发展观为统领 努力推进国防动员建设深入发展

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是加速推进中国特色军事变革和军事斗争准备的关键时期。国防动员建设必须以军事斗争准备为牵引,坚持以科学发展观为指导,搞好统筹规划,强化组织领导,加紧实质准备,进一步推进国防动员建设的全面深入发展,确保形成与军事斗争准备相适应的动员保障能力。一、认真贯彻落实科学发展观,切实加强对国防动员建设的统筹指导国防动员建设是一项系统工程,必须加强宏观筹划和科学指导。胡锦涛主席指出:“要坚持在国防与军队建设中贯彻和落实科学发展观。”国防动员建设作为国防和军队建设的重要方面,必…     

大力加强国防动员信息化建设

信息化是中国特色军事变革的核心和本质,也是覆盖国防动员建设发展全局的一项战略举措.加强国防动员信息化建设,提高国防动员的数字化、网络化和智能化水平,对于适应未来一体化联合作战需要,扎实做好新时期军事斗争准备,意义重大.国防动员信息化建设是一项内容浩繁的系统工程,必须把握关节,突出重点.当前,需要把握的战略重点有以下几个方面.     

着眼新形势新任务需要加强边疆省区国防动员质量建设

“增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量”,是党的十八大作出的重大战略部署,体现了新时期国防动员建设的时代要求,也是当前加强国防动员质量建设的主要任务。国防动员系统必须适应使命任务的新拓展、新要求,紧紧围绕提高平时服务、急时应急、战时应战能力,走军民融合式发展之路,大力加强国防动员和后备力量质量建设,努力在新的起点上谋划和推进边疆省区国防动员建设创新发展。     

着眼军事斗争需要搞好国防动员建设

汕头地处粤乐沿海,不仅是经济建设和对外开放的窗口也是新时期军事斗争的前沿,地位和作用十分重要,因而加强国防动员建设,具有特别重要的意义。近来,我市在加强经济建设的同时,高度重视国防动员建设,并取得了明显的成效。 第一,健全国防动员的组织领导机构。市、县两级都成立了国防动员委员会及“四办一组”,并根据高技术局部战争的要求,创造性地把科委纳入成员单位。两级国防动员委员会每年召开2～3次会议,研究解决国防动员工作中的重大问题,并始终做到“六个纳入”,即把国防动员工作纳入各级党委、政     

国防建设避礼——黑龙江省哈尔滨市

近年来,哈尔滨市市委、市政府和哈尔滨警备区以贯彻落实<国防动员法>和国防动员建设"十一五"规划为主线,以加强国防动员基础设施建设为重点,以提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力为目标,统筹规划,突出重点,整体推进.协调发展,各项建设取得了明显成效,先后有7个军地单位、20名个人被沈阳军区、黑龙江省国防动员委员会评为"十一五"期间国防动员工作先进单位和个人.