着眼军事斗争准备需要 不断加强后备力量建设——成都军区司令部动员部部长凌峰谈新年度民兵、预备役部队军事工作

一元复始,万象更新。日前,就2002年度军区民兵、预备役部队军事工作,本刊记者专门采访了军区司令部动员部部长凌峰同志。凌部长告诉记者,2002年军区民兵、预备役部队军事工作的总体思路是,以江主席“三个代表”重要思想和军队建设的一系列论述为指导,以应付“连锁反应”条件下军事斗争准备为龙头,以防空     

谈军队生产经营发展规律

充分认识和准确把握军队生产经营的特点和规律,是促进生产经营稳步健康发展,提高经济效益的一个至关重要的问题。近几年来,全军部队认真贯彻执行军委、总部关于发展生产经营的一系列方针和政策,取得了显著成效,有成功的经验,也有失误的教训。认真加以总结和探讨,可以揭示出以下几条带有规律性的启示: 一、生产经营发展的快慢,取决于思想解放的程度解放思想是发展生产经营的前提。各级部队对生产经营工作比较重视,认识不断提高,这是取得成绩的重要基础。但生产经营发展很不平衡,军区与军区、部队与部队之间还有较大差距,差就差在思想解放的程度上。有的至今对新时期军队为什么还要搞生产经营理解不深刻、不全面,因而自觉性不高,主动性不强,优势得不到充分发挥;有的怕担风险,抱着“穷则保险,富则危险”的态度对待生产经营;有的想干又不敢大干,心有余悸,顾虑     

非洲上空的“雄鹰”——埃及快速反应部队现状及未来

近年来,随着国内外形势的发展变化,埃及积极学习外国军队建设的先进经验,注重发展快速反应部队。目前,埃及快速反应部队的体制已基本完善,并具有较强的作战能力。 指挥体系 埃军快速反应部队在埃军内部被称为“快速部署部队”,其作战行动由国防部长、军队参谋长和作战部长组成的3人决策会议决定,军情局长及有关的军团司令、军区司令等列席决策会议。快速     

军队生产经营要跨上一个新台阶

军队生产经营上一个新台阶,是新时期军队建设的客观需要。象任何事物一样,部队生产经营处在不断发展变化之中,在历史上,我军生产经营最早是为了解决被装给养自给,建国以后发展到“标准加补助”,目前已成为“自我发展,自我完善”的阶段。现在的问题是,客观形势对军队生产经营提出了新的要求,而我们一些同志的     

他揭开了蛤蚧的秘密——记53023部队峡山酒厂厂长蔡俊祥

“蛤蚧是活的就能养”阳春三月,正逢木棉花盛开,冬青花送香时节,我们来到驻广西贵县53023部队。这个部队的峡山酒厂不久前参加广州军区生产经营表彰大会,被评为军区生产经营先进单位,后勤部副部长兼峡山酒厂厂长蔡俊祥,被评为军区生产经营先进工作者。我们这次慕名而来,主要是了解酒厂生产情况,同时怀着浓厚的兴趣考察了酒厂的人工蛤蚧     

开垦农场促丰收

正开屯之要,首在水利。兴水利,而后有农功,有农功,而后裕国。1952年2月,人民革命军事委员会主席毛泽东发布军队整编命令。1953年5月,新疆军区根据毛泽东主席和西北军区命令,将所属部队分别整编为国防部队和生产部队。为了更好地管理生产部队,军区成立生产管理部,原第六军军长程悦长任部长。生产部队的军政工作和后勤供应,分     

军办企业归口管理的组织与实施

军队生产经营按照统一领导,分级管理,按级负责的原则,建立“一口”,“两线”,“三级”管理体系是符合军队生产经营发展要求的。“一口”即军队经营性生产统一归口到各级生产经营管理机构一个部门,“两线”即按照所属部队企业和本级直属企业两条线分别实施,“三级”即按总部、军区、军三级进行管理。全面归口管理应包括组织归口、业务归口和行业归口,组织归口中可采用改办家属工厂、归类合并企业,关停并转企业、实行分段管理等多种措施,根据不同的归口和经营方式,应采取不同的利益分配办法,如作价移交、利前还贷、按股分成、收取管理费等。     

推行适度规模经营

当前,军队生产经营有上万个实体,基本上是小打小闹、遍地开花、人海战术、年收益只相当于国家一个大型联合企业的年利税。小生产的分散经营方式,成本高,效益低,又影响军队在社会上的形象。前不久,总后赵南起部长指示“军队的企业化生产经营实体,要按照社会化大生产的要求,逐步走向集团化,做到单位少而名气大、利润高。”全军正在积极贯彻落实中央军委批特的总后勤部《关于改革军队生产经营的总体方案》,推动全军生产经营持续、稳定,健康地发展。     

浅谈新形势下的部队生产经营

部队进行生产经营是一项长期的重要任务,近几年,部队生产经营有较大发展,获得了良好的经济效益,为部队建设作出了贡献。在国家经济建设飞速发展的今天,部队生产经营要跟上时代发展的步伐,还有许多问题需要我们去研究和探讨。这里,笔者仅就生产经营中必须始终坚持的几个观点谈点看法。一、必须坚定不移地坚持为部队建设服务的根本方向生产经营为部队建设服务是由国家和军队的客观情况决定的。作为世界上军队员额较多而人均军费又较少的中国军队,在国家相对困难的情况下,开展生产经营是为了解决国家困难和弥补正常经费之不足。发展生     

西北地区部队生产经营的振兴之道

阳春三月,记者从兰州军区生产经营会议上获悉:去年,军区部队生产经营、粮油生产实现了“双过亿”,其中生产经营收益达到1.1亿元,粮油总产2.2亿斤。当年南泥湾大生产和屯垦戍边的精神,今天又在经济落后,物产贫乏的大西北重放异彩。追踪创业者的足迹,发现他们已寻觅到了一条适合西北地区部队实际的生产经营振兴之道。     

军队生产经营受益均衡论

所谓受益均衡就是指在承认略有差别的前提下,分清轻重缓急,使各部队、部门、个人、事业任务、消费和积累,在生产经营收益中受益基本平衡。随着军队生产收益的不断增加,受益不均衡的矛盾日益突出,表现为:生产经营收益分配中的“马太效应”现象;生产经营分配向个人消费倾斜;生产经营中中饱私囊的现象比较严重;生产经营中的短期行为。生产经营受益不均衡削弱了我军的凝聚力,影响了我军根本职能的实现,影响军队廉政建设,影响军队的后续建设。作者分析了其产生的原因,认为实现生产经营受益均衡可分三步进行:以“有偿集中”的原则,实行生产经营集团军归口管理,理顺生产经营的分配关系;调整生产经营结构,实行军区、军兵种集中归口管理,为实行全军统管创造条件;生产经营全军统管,收益纳入预算,实行标准化供应。     

深化军队生产经营改革的构想

军队开展生产经营不仅要承担经济风险,而且要承担政治风险。深化军队生产经营的改革,既不能抛弃商品关系和市场原则,又要趋利避害,对症下药。针对暴露的问题,设想建立一种适应生产发展和军队建设双重要求的运行机制:单立一个体系,降低各级各部队的关切度;建立生产发展基金,形成债权约束关系;缩小级差收益,实行倾斜式分配政策;打破“割据”式经营方式,加强军产的统一调度使用。     

在发展中上规模

要全面落实中央军委批准下发的军队生产经营改革方案,指导部队生产经营持续、稳定、健康地发展,当前应着重处理好以下四个关系。一、正确处理根本职能与辅助职能的关系,做到“三效统一、三力一致”军队的根本职能是保卫国家领土主权,保卫国家经济建设,从社会分工上它不担负     

强化财务管理 促进军队生产经营健康发展

市场经济的发展,给军队生产经营带来了机遇。各部队根据本单位的实际情况,积极发挥自身优势,大力发展生产经营,提高了部队生活水平。但由于军队开展生产经营时间比较短,有些制度、措施还在逐步完善之中,因此,应不断强化军队生产经营财务管理,促使部队生产经营工作健康发展。 1.党委必须加强对生产经营财务工作的领导。     

加强学术研究增强机关工作活力

部队后勤如何在继续“忍耐”中求发展?后勤机关如何在“人少事多”的情况下增强工作活力?从我们师近两年来的实践来看,加强学术研究是做好后勤工作的一个重要方面. 办法在研究中产生,改革在探索中出台。我们师后勤部致力于整体改革的效果较明显,1988年12月18日,军区后勤部蔡公杰部长、芦光祖副部长带10名二级部长和部分机关同志专程到我师现场论证后勤综合改革方案,给予了充分肯定,并决定在全区进行推广.军区后勤部领导评价我们师后勤改     

中国人民解放军军区发展演变述略

军区是在本国领土按战略区域设立的军队一级组织,下辖一定数量的部队、军区和院校等,主要任务是负责辖区内诸军兵种部队合同作战的指挥和所属部队的军事训练、政治工作,行政管理、后勤保障,领导辖区内的民兵、兵役动员工作和战场建设。军区是中国人民解放军的重要建制,在民主革命时期,军区对建立人民的军队、发展巩固革命根据地,走农村包围城市的道路,夺取全国政权,发挥了极为重要的作用。建国后,军区作为人民解放军的重要组织机构,在保卫祖国、巩固国防,以及加强军队的建设等方面也发挥了极其重要的作用。     

敢问路在何方——访南京军区后勤部部长王太岚

1989年,中国的治理整顿之年。军队生产经营遇到了一种强烈的震撼与冲击。如何看待军队的生产经营活动?在治理整顿中怎样才能保持生产经营的健康稳步发展?对这个问题,部队各级领导都在沉思、在谈论。最近,南京军区后勤部部长王太岚在接受笔者采访时,谈了他的一些看法。事业:方兴未艾军队生产经营利耶?祸耶? 治理整顿中,人们的议论莫衷一是,褒贬不一。     

深化改革 强化管理 提高效益

为了使部队生产经营适应形势发展的需要,把改革不断引向深入,广州军区提出在“八五”时期,坚持生产经营为部队服务的方向,继续发挥地处经济开发区的优势,以提高经济效益为中心,深化改革、强化管理,依靠科技进步,实行适度规模经营,走内涵扩大再生产的道路,基本打破小打小闹格局,使其逐步向企业化、集团化、集约化方向发展,实现由速度效益型向管理效益型转变。不久前,广州军区在广州市召开军区“七五”生产经营总结表彰大会,表彰了“七五”期间生产经营的先进单位和个     

军队改革沉思:生产经营变革的困惑与思考

军队生产经营几经沉浮拼搏,已经从陈腐的“怪圈”中冲了出来。但是,目前军队创收问题,仍在发展中探索,困惑中思考。实践的结论是:军队的生产经营要想拼杀出一条出路,根本的问题在于对生产经营进行系统的改革。经营—褒贬忧并存邓小平同志洞察国际战略格局新变化,科学分析国内主要矛盾,从国家和军队发展战略的高度提出了“军队要忍耐”,军队要     

军办企业归口管理模式初探

近年来,军队的生产经营得到了稳步的发展,收到了明显的经济效益和社会效益,为减轻国家负担、保障部队供给和提高部队战斗力作出了贡献。但是,我们也应看到,军队生产经营中“散、乱、差”的问题依然存在,经济违法违纪案件时有发生,这不仅不利于生产经营的发展,而且不利于部队建设。因此,整顿军办企业,实行集中归口管理势在必行。现就军办企业归口管理模式作一探讨。管理模式,即是与一定社会形态相适应的,按一定联结方式和构造规律的有机结合形成的管理基本框架。笔者认为,军办企业的管理模式应包含:经营方针思想体系、经营组织结构体系、经营管理制度体系、产业产品结构体系和人才培训教育体系。