浅谈联勤分部军队物资采购制度改革

采购制度改革是继联勤、社会化、住房、预算、医疗等改革后,我军后勤建设的又一项重大改革,是“十五”期间的一项重要任务。它是适应市场经济发展和国家政府采购制度的客观要求,是防腐增效,建立现代后勤保障体系的有效途径。一、联勤分部实行军队物资采购的项目重点作为联勤分部在试行军队物资采购工作时,要     

二十一世纪初我军社会化保障改革研究

二十一世纪初,我军社会化改革,必须抓住生活保障社会化改革,通用物资筹措、供应、储备社会化改革,基础设施建设社会化改革和人才培养、科研社会化改革等主要改革项目;要注意构建高效的运行机制、完善社会化保障平战转换功能,要与联勤改革、军队采购制度融合推进。     

论江泽民军队后勤改革思想

江泽民军队后勤改革思想主要包括:军队要吃皇粮,不能走自己养自己的路;今后努力方向是实行联勤,最终实现三军保障一体化;逐步减轻军队办社会负担,扩大社会化保障范围;改进物资筹措供应办法,提高经费和物资使用效益;依靠国家经济科技发展,推动军队基础设施建设。学习江泽民军队后勤改革思想,必须充分认清其历史地位,坚持用这一思想武装头脑,统揽工作,促进改革,推动军队后勤现代化建设全面发展。     

联勤模式的几个重要理论问题探讨

联勤体制改革是一个系统工程,涉及到军队编制体制、装备水平和人员素质等诸多因素。目前,联勤体制已正式运行,但是影响联勤模式选择的因素依然存在,归纳起来,主要有:是军令军政分离还是合一,是统分结合还是通专合一,是平战结合还是平战分离,是分专业联勤还是所有专业采取相同模式,是否在采购阶段实行阶段联勤。     

适应市场经济发展 构建军队物资筹供新模式

随着社会主义市场经济体制的确立与发展,部队用户无序分散地走向市场自行采购物资现象剧增。这种各行其是的采购,既不能适应变幻莫测的市场形势,又影响部队正规化建设与封闭式管理,也耗散了有限的人力、物力、财力。再一方面,军队物资部门长期以来形成的专业优势得不到发挥。因此,适应“两场”需要,深化军队物资筹供改革,是当前迫切需要研究探索的重大课题。通过分析,概括提出了深化军队物资筹供改革的基本思路——集中筹措,统一供应,归口管理。     

层次分析法在军用物资招标采购评标中的应用

军用物资招标采购是军队为适应国家推行政府采购制度而采用的一种全新的物资筹措方式。招标采购的核心工作是评标。目前常用的几种评标方法,由于受到各方面因素的影响,具有一些难以克服的弊端。文章对在军用物资招标采购评标中引入层次分析法进行了初步探讨,以期对评标工作有所帮助,为作出科学合理的决策提供依据。     

驻疆某联勤分部组织煤炭集中采购

近日，驻疆某联勤分部针对不断上涨的煤炭价格，组织了乌鲁木齐部队取暖生活用煤招标采购。来自驻地21家煤炭公司参加了开标会。兰州军区、新疆军区专业人员对招标工作进行了全程指导，纪检、审计、营房部门进行了现场监督。经评标委员会评审，10家公司中标，中标金额307万元，节资16万元，节资率达5％。这次招标采购邀请了军队6位技术专家组成评标委员会，专家们对投标单位的资质、技术情况和评标价格进行了严格评审，确保了整个评标过程的严密、规范和公正。     

深化物资体制改革 做好物资供应保障

面对国家经济形势和军队供需矛盾,军队物资部门坚持改革,加强管理,转变观念,改革物资筹措方式,提高了物资保障能力;适应形势,改革传统的分配供应方式,努力搞活供应,提高了物资保障效益。“八五”期间,军队物资体制改革总体设想是:适应国家经济体制改革要求,与军队后勤体制改革相适应,扩大物资资源,计划内外筹措物资并重,重点理顺价格、渠道等关系,扩大通用物资的划区代供范围,完善供应标准制度,为“网络型划区保障”和逐步实现统分结合式的“联勤”体制打基础。如何达到这一目标?作者提出了一系列设想,并提出了当前亟待研究的几个理论问题。     

浅议一体化联合作战条件下的物资联勤保障

一、一体化联合作战条件下物资联勤保障的组织实施1·构建权威高效的物资联勤指挥体系,实施集中统一的联勤指挥。一体化联合作战条件下,所构建的物资联勤指挥体系应具备指挥上的权威性、结构上的联合性和编组上精干轻便等特点。通常可分为三级:统帅部后勤物资联勤保障领导小组。由总后军需物资油料部和军兵种军需物资油料部组成。主要负责:制定和下达联合作战物资联勤保障指示;对军队和国家、地方用于支援联合作战的战略物资资源实施统一组织和计划、分配、调剂与控制;对参战的各战区物资联勤保障力量进行统一指挥和协调;组织各军用物资采购…     

外军与我军物资筹措法律制度建设比较

1 外军物资筹措法律制度建设许多国家军队在军用物资筹措方面已经建立起一个比较完善的法律制度体系。美国国会制定了《美国法典》,共计50个编目,其中有四个编目与军用物资筹措供应有关,是军队物资筹措供应的根本法,是其他各层次制定相应法规的主要依据。美国联邦政府制定了《联邦采办条例》。美国国防部制定了《联邦采办条例国防部补充条例》,以及以指令形式颁布的各种指令。美国陆、海、空各军种,依据授权和立法权限,制定了本军种的物资采购法规。这些法律、法     

浅议军援装备的质量监督工作

<正>介绍了军援工作的背景,分析了军援装备的特点,结合工作实践,提出军事代表质量监督工作的建议。1.引言从国家外交的大局出发,为了维护与世界广大发展中国家的友好合作关系,我国每年都开展了大量的对外军事援助工作。其中武器装备的采购筹措是一项重要内容,采购甲方是军队的装备机关部门,乙方是承担军援装备生产的工业部门。     

把握世界新军事变革趋势 推进军队财务工作跨越式发展

文章在分析了世界新军事变革对我军财务工作的影响后提出,要实现我军财务工作的跨越式发展,必须加速军队财务理论创新,突出军队财务人才培养、完善军队财务管理体制和联勤保障体制等。     

外军联勤保障的做法及启示

从索普提出“联勤”至今已有90多年。随着世界新军事革命的掀起和逐步推进,发达国家军队在近一个世纪的时间里不断探索适合本国国情军情的联勤保障路子,取得了明显成效。我军联勤改革历经几十年,在曲折发展中奋力推进。当前,     

GPA条件下我国军队服务采购研究

2019年底,我国就加入《政府采购协定》谈判提交了第7份出价清单,军队作为采购实体首次列入其中。在此背景下,我国军队采购在体制机制上应尽快接轨《政府采购协定》的规则,以适应新形势下军队采购的发展需要。当下,服务采购在军队总体采购中的规模和体量正在日益壮大,而相应的军队服务采购的制度、管理和实践却亟待改进。本文首先从采购模式、运行机制、政策法规、业务发展四个方面介绍了军队服务采购的现状,然后从统管力度、法规制度、运行程序、监督仲裁、目录分类五个方面指出了GPA条件下军队服务采购工作存在的问题,最后针对加入GPA将给予军队服务采购工作的影响,给出了相应的对策建议。     

对我军联勤信息化建设的思考

我军联勤信息化建设是联勤建设的重要任务之一,是适应社会主义市场经济发展和未来战场变化的需要,更是联勤保障的内在要求。加快我军联勤信息化建设的步伐,首先要强化军队全体人员的联勤信息化意识,高度重视理论对联勤信息化建设的先导作用;同时,还要注重加强基础设施建设,重视信息资源的开发与利用,建立并完善联勤信息化的管理制度,把跨世纪的联勤人才培养工作提高到战略位置。     

积极探索民营企业生产军品质量监督办法

随着装备采购制度改革,装备承制单位的成份变得越来越复杂,一批批优秀的民营企业、军队和大学研究院所也纷纷加入到军品研制和生产阵营中.这是我军装备采购体制的一项重要改革,将对我国实现富国与强军的统一,开创国防和军队建设新局面产生深远的影响,对于推进新时期国防和军队现代化建设具有重要意义,是加速我国国防现代化建设的战略选择.军代表如何对不同承制单位生产军品实施有效质量监督,改进、创新军品检验验收的具体方式方法,确保质量建设各项工作更加深入细致、扎实有效,是一个值得深入思考和研究的问题.     

构建未来军队财务联勤模式之我见

未来军事斗争,将是爆发突然、经费物资消耗大的多军兵种参与的联合作战,它要求财务保障三军一体化和具有快速反应能力。现行财务联勤模式,还存在着一些缺陷,难以适应未来军事斗争的需要。文章在客观分析现行财务联勤模式存在的不足之后,提出了未来军队财务联勤模式的构建原则,勾画了未来军队财务联勤的基本框架。     

本期导读

随着《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的颁布实施,军队采购制度改革也由局部试点进入了总体设计、全面推进的新阶段,这标志着与国家政府采购制度相衔接、具有军队特色的现代采购制度框架正式建立。为引导部队各级在采购实践中正确认识军委关于采购制度改革的决策,准确把握改革的方针、政策和要求,本期特刊登曾经参与采购制度改革论证工作的薛勇康、钟先文同志的文章《统一思想认识把握方针政策积极稳妥地推进军队采购制度改革》(P5),希望能对当前的采购制度改革起一定的促进作用。     

提高军队服务采购能力 深化保障社会化改革

军队服务采购是保障社会化得以落实的必要途径。随着保障社会化改革的深入,提高军队服务采购能力的要求变得更加紧迫。这需要将保障社会化与军队服务采购有机衔接,完善军队服务采购组织管理体制,实施军队服务采购分类管理,规范军队服务采购流程,加强军队服务采购队伍专业化建设。     

联勤人才的培养

近几年来,我军后勤保障体制从以“三代”为主要内容的网络型划区保障发端,以实现三军联勤为终极目标,正在酝酿和经历一场深刻、复杂、艰巨的变革。这场变革是在新的形势下贯彻质量建军方针的重大行动,是提高后勤保障能力和军事经济效益的基本途径,也是适应军队现代化建设和未来战争的客观要求。我军能否联勤以及在多大程度上联勤,不仅取决于国家经济环境、国防战略、军队指挥体制、作战指导思想和军队技术装备水平等外部条件,而且受制于联勤观念是否确立、联勤理论是否成熟、联勤法规制度是否建立、联勤方案是否切实可行、后勤人员的素质是否与之相适应等内部因素。笔者认为,在目前新旧体制交织作用,联勤处于刚