深化军需联勤保障改革应重视的几个问题

联勤体制改革还处于起步阶段,许多细节问题需要通过进一步深化改革的办法解决。文章就平时军需联勤保障体系构造、联勤体制下军事斗争军需准备以及复合型军需联勤人才培养等问题进行了有益的探讨。     

二炮部队适应三军联勤体制问题研究

实行三军联勤体制,是中央军委从我军建设跨世纪发展需要出发作出的重大决策,是我军后勤的一项根本性变革,是后勤现代化建设的历史性跨越。文章通过分析联勤体制的特点及对二炮后勤带来的影响,从二炮部队实际出发,提出了适应联勤体制的对策和措施。     

联勤、联勤体制运行及其条件评估分析

联勤是在统一领导下,对战略、战役范围内两个军种以上组织实施通用物资和通用勤务保障的活动。联勤体制是军队为实施联勤保障而建立起来的组织体系、运行机制和法规制度的统称。我军联勤体制的评估指标分为主观和客观两个方面。评估指标体系包括:制定评价指标的评分等级标准;确定评价指怀的权重;专家调查评分;得出评价样本矩阵;确定评价灰类;计算灰色评价系数;计算灰色评价权向量及综合评价值。     

试析一体化后勤保障与联勤保障的关系

我军联勤保障在概念与组织模式等方面与外军不同,因此,联勤体制的改革与完善并不能自动"升级"为一体化后勤保障。但二者又具有密切的关系,一方面,联勤保障是一体化后勤保障的组织制度基础和力量依托,另一方面,一体化后勤保障又从"联"的广度、深度、精度等方面实现了对现有联勤体制的突破。     

健全联勤财务保障机制构想

旧的财务保障方式和体制制约了联勤财务保障的进度。当前,最主要的是要进一步转变观念,打破旧的财务保障模式,切实适应联勤需要,有步骤、有针对性地采取改进措施,逐步确立财务保障的新机制。     

21世纪初三军联勤发展趋势探讨

文章在对我军联勤保障体制现状分析的基础上,指出其发展趋势将是逐步实现三军后勤一体化,联勤保障社会化、联勤部队体制编制模块化、联勤系统建设信息化,并提出了深化联勤保障需要解决的若干问题。     

军需联勤保障分析及展望

我军联勤采取的是区域保障与建制保障相结合,总部对军区、军兵种的供应保障关系不变,军以下部队供应保障渠道不变,以军区为基础划分区域组织联勤,在具体实施联勤过程中,应注意联勤保障机构设置和力量重组、计划和供应相互协调及供管分离、军需联勤和军需业务改革相适应的问题等等。未来军需联勤保障应减少供应环节,提高联勤层次,在总后军需部的领导下,依靠后方仓库(基地)实施直接保障。     

三军联勤是我军后勤保障体制的重大变革

实行三军联勤,是中央军委根据新时期军事战略方针和军队后勤建设与改革的实际作出的重大决策。《中国人民解放军联勤条例》的颁布施行,标志着我军沿袭了近半个世纪的三军分供体制已告结束。新世纪我军新型的后勤保障体制,是在总后勤部的统一领导下,按照区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合的后勤保障方式,以军区为基础组织联勤。三军联勤体制,是我军后勤保障体制改革取得的历史性突破。     

对联勤体制下理顺审计关系的思考

联勤体制将是一个精简高效的后勤保障体制,而现行审计体制与其产生了一些矛盾,导致出现审计盲区、审计效益不高等。对此,有三种解决方案:一是重新划分审计职权范围国;二是对现行审计体制进行局部调整;三是重新确立“一级机构”审计模式。     

浅论联勤体制下的经费供应与管理

根据中央军委决定,我军后勤保障体制实行重大调整改革,建立区域保障与建制保障、统供与分供相结合的三军联勤保障体制,集约使用三军后勤力量。如何科学划分经费保障范围,选择供管模式,区分供管职能,调整供管渠道,处理供管关系,是联勤财务保障迫切需要解决的重大现实问题。文章从理论与实践的结合上,对此作了初步探讨。     

简论联勤体制下审计监督职能的强化

联勤体制下审计监督职能的强化,必须根据联勤体制重新确定的保障职能,调整各级审计监督部门的审计监督范围,并根据联勤体制的结构性优势,建立有效的审计监督机制。与此同时,还要紧紧抓住经费预算、分配、使用等主要环节,突出审计监督重点。     

被装联勤保障存在的问题及对策研究

联勤保障体制的运行,极大地提高了被装保障效益,但同时也带来了许多实际问题。被装联勤保障必须解放思想,更新观念,增强“联勤”意识;建立联勤协调机制,搞好计划、供应衔接;优化供应管理职能,提高服务、保障水平;理顺联勤供应关系,完善被装保障机构;缩小专用被装比例,调整保障力量布局;加强联勤业务培训,提高被装工作人员素质的构想。     

借鉴外军经验 加强联勤体制下部队财务管理

发达国家军队联勤财务保障呈现出体制完善、决策科学、标准统一、制度健全和自动化程度高的特点。相比之下,我军联勤财务保障在上述方面还显得不足。应从树立一体化保障观念、完善联勤财务保障体制、规范宏观决策程序、建立联勤协调机制、完善标准约束机制、加大管理监督力度、加快信息化建设步伐和人才培养速度上进行改革。     

联勤体制下审计工作存在的问题及对策

联勤后,现有的审计体制、审计法规及工作方法已不能适应联勤保障的需要,必须转换思路,调整审计工作重点;加强法规建设,完善审计制度,改革审计体制,探索新的审计方式。     

构建未来军队财务联勤模式之我见

未来军事斗争,将是爆发突然、经费物资消耗大的多军兵种参与的联合作战,它要求财务保障三军一体化和具有快速反应能力。现行财务联勤模式,还存在着一些缺陷,难以适应未来军事斗争的需要。文章在客观分析现行财务联勤模式存在的不足之后,提出了未来军队财务联勤模式的构建原则,勾画了未来军队财务联勤的基本框架。     

联勤后方军需勤务仓库建设研究

联勤后方军需仓库是组织与实施军需联勤保障的重要依托,担负着平、战时通用军需物资的供应与保管任务。随着社会主义市场经济体制的日臻完善和军需改革的逐步深入,使得联勤后方军需仓库建设面临许多新情况、新问题。针对联勤后方军需仓库保障对象增多,仓库容量不足,建设资金短缺,设施设备陈旧等问题,应该调整仓库布局,完善基础设施,健全联勤法规,加强人才培养,实现仓库管理自动化。     

联勤体制下空军经费供应与管理研究

中央军委作出的全军后勤工作在总后勤部统一领导下,按照区域保障和建制保障相结合、统供与专供相结合的方式,以军区为基础组织联勤保障的决定,标志着我军后勤保障体制调整改革取得了历史性的突破。联勤保障体制的建立,对贯彻时期军事经济战略方针,推动空军后勤财务工作跨世纪发展具有极其重要的战略意义。文章就联勤体制给空军经费供应与管理带来的机遇和挑战进行了认真的研究,并就如何做好联勤体制下空军经费供应和管理工作进行了对策性探讨。     

财务联勤保障的实践与思考

文章在对军区财务联勤保障实施两年来情况总结的基础上,分析了财务联勤保障的趋势,并提出了完善财务联勤保障的对策与措施,即进一步完善联勤体制、合理构建战时财务联勤保障机制、不断完善财务联勤制度、逐步建立健全财务联勤信息化系统。     

美军联勤保障特点及对我们的启示

美军联勤保障历经几十年发展,在不断适应新形势的要求下总结经验,推陈出新,呈现出了一些新的特点,诸如“指挥后勤”、“作战与后勤平等”、“后勤供应民间化”等。并将其具体运用于美军后勤建设,在改革其联勤保障体制、调整改组保障部队以及实行军地联勤方面取得显著成效。文章分析了美军联勤保障的发展特点,试图从中汲取有益经验为我军联勤发展提供借鉴。     

美军后勤信息化对我军联勤信息化建设的启示

美军后勤信息化建设的主要做法主要体现在:完善组织领导机构;制定全面发展规划;采用统一的技术体制;大力推进后勤装备的信息化。我军联勤信息化建设的对策:统筹规划,健全联勤信息化标准制度体系;培养信息化人才,打造适应联勤信息化建设需要的人才队伍;建立高效的联勤指挥自动化系统;加快推进后勤装备的信息化;加强信息安全研究,构筑联勤信息化安全屏障。