对21世纪初我军社会化保障改革的前瞻

21世纪初我军社会化保障改革,必须围绕实现“保障有力”积极稳妥地推进。改革的力度将进一步加大,社会化保障改革从生活保障逐步向军事经济全领域延伸,从部分试行进入全面攻关,实现由军地分离型保障模式向军民兼容型保障模式的转变。在改革过程中,必须把握正确的方向,要构建高效的社会化保障改革运行机制,要注重完善社会化保障平战转换功能,要坚持社会化保障改革与联勤改革、军队采购制度改革融合推进。     

饮食保障社会化改革势在必行

中央军委副主席张万年1999年12月9日在全军后勤保障社会化改革工作会议上的讲话中明确指出:“今后一个时期,我军后勤改革的主要任务就是要从我们的国情、军情出发,大力推进后勤保障社会化。”可见,饮食保障社会化势在必行。一、饮食保障社会化改革的必要性饮食保障社会化是后勤保障社会化的重要组成部分。关于后勤保障社     

总队饮食保障社会化操作中应把握的问题

饮食保障社会化是个新的课题,没有现成的模式可以照搬,只有在实践中不断探索总结经验。按照总部的《武警部队后勤保障社会化改革实施方案》,我总队当前饮食保障必须进行社会化改革的单位主要是总队医院,改革任务必须在二ОО二年完成。为确保这项改革的顺利推行,在饮食保障社会化的具体操作中,要注意把握好以下几个问题。     

推进军队医院社会化保障改革三点对策

第一,应坚持的原则。因地制宜原则。由于全军各医院所处的地理位置不同,保障任务不一样,因此在保障社会化上不能一刀切。应根据各单位的实际情况确定哪些项目适宜保障社会化,科学论证社会化保障项目的内容。双方受益原则。在军队医院社会化保障改革中,一方面,要遵循市场经济规律,使保障实体有利可图;另一方面,医院要通过保障社会化,达到提高保障质量和减员增效的目的。依法监督原则。要充分利用国家有关法律、法规,监督约束保障实体,使他们规范经营;要依法签订合同,依法制定评价机制,充分发挥合同的约束作用;要依靠军地执法部门,对双方实施行政综合执法监督。第二,应坚持的标准。军队医院保障社会化     

质疑“物资保障社会化”

“物资保障社会化”这个概念值得推敲。从某种程度上讲,物资保障社会化是一个伪命题。因为军队是一个非生产性的武装集团,物资只能来源于社会,即物资保障本来就是社会化的。后勤保障社会化改革主要指服务保障社会化改革。物资保障社会化可分为计划性条件下的社会化和市场化的社会化,分散的社会化和集中的社会化等类型。     

基于博弈论的军队油料社会化保障模型的建立和分析

油料保障社会化是新时期我军后勤改革的重要举措 ,本文基于博弈论 ,建立了军队油料社会化保障的基本模型 ,并通过对模型中委托代理双方%D%D军队油料部门和地方油料保障力量在社会化保障实现过程中的行为进行分析 ,得到了实现军队油料社会化保障的努力激励、风险分摊、收益分享一系列结论 ,对指导我军后勤社会化保障改革具有重要意义。     

部队伙食保障社会化改革面临的问题及对策

中央军委提出,2010年前基本实现后勤保障社会化。部队伙食保障社会化是目前后勤保障社会化改革的重要内容之一。各单位在积极吸收国内外、军内外伙食保障社会化改革成功经验的基础上,努力研究。大胆探索,取得了较大的成绩,但是由于部队伙食保障社会化改革关系到官兵的切身利益,同时又受部队驻地经济水平的影响,伙食保障社会化改革在实践中出现了一些问题,应引起重视并加以研究解决。     

军队饮食保障社会化改革研究

军队饮食保障社会化改革是后勤保障社会化改革的重要组成部分,它具有敏感性、不可塑性、不可控性、社会性、军事性等特点。要保证这项改革顺利进行,必须从根本上转变观念,加紧出台配套政策,制定相关法规,因地制宜选择改革模式,争取地方政府的支持,加强有效监控。     

军队院校与地方高校后勤保障社会化改革比较分析

文章在比较分析军队院校与地方高校后勤保障社会化改革的相同点和不同点之后,得出了地方高校后勤保障社会化改革对军队院校后勤保障社会化改革的启示。     

军队后勤保障社会化改革立法若干问题研究

中央军委向全军部队下发《"十一五"期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》,标志着21世纪我军保障体制变革的战略布局已基本形成。为了给军队后勤保障社会化改革提供有效的制度安排,必须创立与"十一五"期间改革相适应的法律法规。要依据《意见》精神,针对现有法规、规章的缺陷,采取以基本法为统领、专项法规为补充的立法模式,构建适合我国国情军情的后勤保障社会化改革法律体系。     

适应“打赢”要求 提高军费管理效益

适应打赢要求,提高军费保障效益,就是要更新理财观念、建立健全民主化程序化的决策机制、弥补经费管理系统＂短板＂、加快社会化保障改革步伐。     

当前生活保障社会化改革存在的问题及对策

针对当前军队后勤保障社会化改革中出现的新情况、新问题,积极探索解决办法,对于加快改革步伐,提高改革质量具有重要意义。一、当前生活保障社会化改革存在的突出问题从部队当前生活保障社会化改革实践看,有的将招待所、服务社     

论军队院校伙食保障社会化的监管问题

军队院校伙食保障社会化改革要想取得实效,得到广大官兵的支持和拥护,必须把维护和发展官兵利益作为社会化改革的根本。有关部门应采取有力措施,加强对地方餐饮承包方的监管。     

建立饮食保障社会化经费补偿机制探讨

在军队饮食保障社会化改革过程中,伙食费缺口问题不仅影响广大官兵的生活水平和质量,而且直接关系到饮食保障社会化改革的进程。认真研究饮食保障社会化条件下经费缺口的成因,建立一种适应市场经济规律,兼顾军地两方利益的经费调整机制,对维护官兵利益、促进生活保障社会化改革的深入发展,具有重要的理论意义和现实意义。     

军队饮食保障社会化改革发展对策思考

军队饮食保障社会化改革关系广大官兵的切身利益和部队战斗力,是军队后勤保障社会化改革的重要内容。分析改革现状及制约改革发展的内外因素,提出饮食保障社会化改革发展对策,是改革良性有序发展的需要。     

推进后勤保障社会化改革的主要切入点

目前,进一步推进后勤保障社会化改革,一要树立以人为本的发展观,妥善解决军内职工的转岗和富余职工的退路问题;二要优化政策环境,提高供应标准,为后勤社会化保障健康发展打下良好基础;三要制定和完善相关法规,规范后勤保障社会化行为。     

推进军队饮食保障社会化改革的若干思考

随着经济社会快速发展和军队现代化建设深入推进,部队饮食保障社会化改革已成为部队建设的重要组成部分。本文主要从饮食保障社会化改革实践的运行机制进行讨论探析,以期为推进部队饮食保障社会化改革提供参考。     

关于军队饮食保障社会化基本工作程序的探讨

饮食保障作为生活保障的主要内容,涉及官兵切身利益,事关战斗力的生成,是我军后勤改革重要而紧迫的现实课题。文章将军队饮食保障社会化工作划分为准备、实施、监控、评估四个阶段,系统分析了其基本工作程序,并就开展饮食保障社会化要具备的基本条件以及工作中应重点关注的问题作了探讨。     

深化军队院校后勤社会化改革应注意的几个问题

一、转换机制,加强对后勤社会化改革的规范管理深化军队院校后勤社会化改革首先要努力实现“四个转变”:一是机关职能由“管办一体”、“监管一体”,向监督指导转变。二是保障规模由小作坊式的服务保障,向集约化保障、一体化服务转变。三是院校内部职工管理由过去“包养终身”“吃大锅饭”,向“自主经营、自负盈亏、自我发展”转变。四是在保障内容上,逐步向保障实体的科学化、规范化、专业化、集约化经营管理转变,促进军队院校后勤社会化全面步入正轨。抓好体制改革。院校后勤保障体系要逐步从行政系统中分离出来,彻底解脱事业性、福利性的…     

省军区机关后勤保障社会化改革存在的问题及对策

军队后勤保障特别是生活保障社会化,是新时期军委关于军队后勤建设思想的重要组成部分。贯彻落实国务院、中央军委的重要指示,全面分析省军区机关后勤保障社会化改革存在的主要问题,研究解决对策,对于积极稳妥地加快改革进度,提高改革效益,有着十分重要的现实意义。一、省军区机关后勤保障社会化改革简要回顾后勤保障社会化改革中的饮食保障社会化、商业服务社会化和劳动人事制度自2000年开始改革以来,经过5年的实践与摸索,取得了一定的成效,具体表现在:饮食保障实行了由外部托管;商业服务初步目标基本实现,部队驻地级以上城市和经济较好的…