我国边防检查行政执法的回顾与展望

随着法制的完善,我国出入境程序得到有效维护,出入境人员的合法权益依法受到保护,非法出入境活动得到有力遏制.但也不能不清醒地看到,出入境边防检查执法工作与法律规定还有一定差距,与公安部提出的"严格执法,热情服务"的要求还有不相适应的地方.分析探讨出入境边防检查执法的时代背景、法治化进程及主要问题、原因等,并提出边防行政执法的改革对策,有益于加强我国边防检查行政执法建设,提高边防检查行政执法水平.     

论边防检查阻止出入境行政强制措施

阻止出入境是出入境边防检查机关在实施边防检查行政行为时所采取的一种出入境边防检查行政强制措施.但有观点认为阻止出入境属于行政处罚的范畴,对此,笔者持不同观点.主要从分析阻止出入境的法律特征及其与行政处罚的区别等方面,进行了阐述.     

中国因私出入境人员的权利与义务

依法正确履行出入境边防检查行为,保障出入境人员的合法权益,是出入境边防检查机关亟待解决的一个重要课题。中国因私出入境人员(出入境边防检查相对人)享有的权利和履行的义务;出入境边防检查机关应规范自身行为,依法实施行政管理。     

出入境边防检查规范性文件的法律效力

出入境边防检查业务规范性文件是出入境边防检查机关实施出入境边防检查的依据之一。但是,目前没有任何法律明确规定行政规章以下的规范性文件可在行政诉讼中适用,而审判实战中却往往无法回避。因此,探讨出入境边防检查规范性文件在出入境边防检查领域和司法审查中的法律效力,是十分重要的。本文结合出入境边防检查实战和其它行政活动的经验,通过规范性文件的地位、性质等方面进行研究分析,对规范性文件进行了初步探讨。     

西部大开发中边防检查工作面临的挑战及对策

西部大开发给公安出入境边防检查工作带来新的挑战,公安边防部门要解放思想,更新观念,维护出入境秩序,打击出入境违法犯罪,增强服务意识,加强法制建设,提高科技含量和部队正规化建设水平.     

护照证件防伪技术与伪假护照证件鉴别手段研究

当今世界,由于组织非法出入境国际犯罪集团活动的猖獗和伪造出入境证件手段的高科技化,研究出入境证件的防伪技术和伪假出入境证件的鉴别技术,已成为提高边防检查质量和效益的关键问题,并引起了世界各国出入境管理(移民)部门的高度重视.在这种背景下,公安部出入境管理局与武警学院合作创建了出入境证件研究室,专门从事这项研究工作.作者依据1999年去以色列和2000年去荷兰参加两个相关国际研讨会所获取的信息及相关资料,分护照证件防伪和鉴伪两个方面,比较系统地介绍了多数国家目前还在广泛使用的传统护照、证件和少数国家已开始使用及不少国家正在研制的新型护照、证件的防伪技术,总结了我国和其他国家正在使用和研制的伪假护照、证件的鉴别技术,并对护照、证件防伪技术和伪假护照、证件鉴别技术的发展前景做出了预测,以求为边防管理专业教学和出入境证件研究室的研究工作提供一些本行业的前沿信息.     

边检机关与航空公司联网模式之构想

从边防检查机关与航空公司在出入境边防检查工作中的关系着眼，提出了在边防检查机关与航空公司之间联网对旅客资料信息进行预录预检的构想，论述了在此关系框架下实现联网的必要性与可行性，以及联网工作的具体实施和实现联网后所应注意的问题。     

现役制边防检查行政执法问题浅析

现役制出入境边防检查体制与建国初期的国际国内形势相适应，并在当时的历史环境下发挥了重要作用。在全球信息、经济、交流一体化和改革开放的大环境下，面对建设社会主义法治国家的要求，现役制也暴露出诸多不足。从现役制这一特点出发，分析现役制出入境边防检查行政执法的一些基本法律问题，为执法规范化建设和构建中国特色边防检查管理体系与制度作了一些探讨。     

时间序列在边防检查工作中的应用

打击偷渡是出入境边防检查工作的一项重要任务,利用SPSS等定量分析的方法可以有效预测偷渡活动的规律,为边防检查工作服务.利用SPSS分析软件的时间序列法对某站近年来的偷渡数据进行分析,提出了短期预测情况.并就下一步如何打击偷渡活动提出了相应的对策.     

出入境边防检查行政行为概述

在依法治国的今天,出入境边防检查机关能否规范自身行为、依法实施行政管理,不仅关系到国家主权的维护,还直接影响着我国对外开放的深入与国际化的进程。文章就出入境边防检查行政行为的概念、特征、意义及构成与范围作了概括性的论述。     

谈出入境人身检查

出入境人身检查是出入境边防检查机关的一项重要任务.在新形势下,研究、掌握出入境人身检查的依据、对象、批准权限及检查的程序、方法与要求,对出入境边防检查工作具有重要意义.     

指纹识别技术在护照证件检查中的应用

在出入境人员日益增多、伪造护照证件层出不穷的今天,如何提高护照证件检查的工作水平和效率,有效打击伪造证件偷渡等现象,成为出入境边防检查领域重要的研究课题。现有的护照防伪手段和以直观经验鉴别为主、仪器鉴别为辅的检查模式已不适应高新技术飞速发展的趋势。探讨指纹识别技术在护照证件检查领域中的应用,为实现护照证件检查的智能化、自动化和网络化进行了尝试。     

对出入境交通运输工具实施边防检查的再认识

目前出入境边防检查工作中采用"边检管人,海关管物"这一国际通行做法的时机尚未成熟,否则会不利于国际贸易的开展,甚至有损国家形象;从理论上重新界定了交通运输工具出入境边防检查的内容.     

指纹识别接术在护照证件检查中的应用

在出入境人员日益增多、伪造护照证件层出不穷的今天,如何提高护照证件检查的工作水平和效率,有效打击伪造证件偷渡等现象,成为出入境边防检查领域重要的研究课题.现有的护照防伪手段和以直观经验鉴别为主、仪器鉴别为辅的检查模式已不适应高新技术飞速发展的趋势.探讨指纹识别技术在护照证件检查领域中的应用,为实现护照证件检查的智能化、自动化和网络化进行了尝试.     

Intranet技术在出入境边防检查涉外信息网中的应用

本文通过分析我国现行的出入境边防检查涉外信息网,并结合它存在的不足;阐述了Ｉｎｔｒａｎｅｔ技术在边防检查涉外信息网中的应用,提出了新形势下优化网络的解决方案——构建边防检查Ｉｎｔｒａｎｅｔ（企业内部网）。     

外国人内地游历管理——中国历史上出入境管理与边防检查的非正常现象

在中国近代出入境管理和边防检查史上,由于出入境管理主权的丧失,出现了外国人内地游历管理这一非正常现象.本文通过对中国近、现代的外国人内地旅行管理,围绕对象、目的、使用证件、区域限制、通报方法、检查机构、检查方法所做的对比,揭示了中国近代出入境管理的性质变异及变异原因,并从中吸取教训,警示人们国家强大才会有主权,有了主权才会有正常的出入境管理,各项管理也才会起到维护国家主权,保卫国家安全的职能作用.     

全国边防科学学术研讨会综述

[本刊讯 ]　 2 0 0 2年 7月 8日至 9日 ,2 0 0 2年度全国边防科学学术研讨会在武警学院召开。会议旨在提高边防科学的理论研究水平 ,加强边防科学的学科建设 ,增进全国边防科学学术交流 ,推动武警学院申研工作。公安部边防局训练处段永辉副处长参加会议并在开幕式上作了讲话。武警学院柳晓川院长、张世瑷政委、高太存副院长及训练部时景秀部长出席了研讨会开幕式。高副院长在开幕式和闭幕式上均作了讲话。会议研讨内容丰富 ,涉及边境管理、边防检查、出入境管理、公安业务、边防战术、边防情报等方面的内容。与会专家学者着重就周边国家与边…     

归化制度研究

本文通过对多个典型国家归化制度的比较,概括了各国归化制度的一般规律和具有代表性的特殊情况,旨在为我国出入境管理部门识别和打击非法持用外国护照现象,提供有益的参考。     

我国边境法制建设中需要重点完善的方面

在国家法制建设不断推进的背景下，我国边境法制建设的某些方面还不够完善，需要加快立法进程，尽快制定全国统一的陆地国界法，为陆地边境管理提供法律依据；完善海上边防管理法规，为维护国家海洋权益提供法律保障；加紧出台统一的出入境法典，整合出入境法律体系；完善打击“三股势力”和跨境犯罪的法律制度，维护边境安全稳定。     

新型技术设备在护照证件识别中的应用

在各种偷渡行为中,持用伪假护照证件非法出入境是犯罪分子最常用的手段,随着新技术的发展,其伪造手段也向高技术、专业化方向发展。因此,提升护照证件的防伪技术,运用先进技术及新型设备鉴别伪假护照证件,已成为边防管理工作的关键所在。结合现阶段口岸查验中出现的伪假护照证件的主要造假手段,对先进技术及设备在边防检查工作中的应用进行了一些有益探索。