组织抢险救灾应把握的问题

应对特大自然灾害和人为灾害已成为人类共同面临的非传统安全威胁,对社会稳定发展的制约和影响越来越大。不断提高应急抢险能力.更加积极有效地完成抢险救灾任务.是民兵预备役部队履行新世纪新阶段历史使命的一项重大课题。一、必须健全组织机构,确保快捷高效指挥抢险救灾往往参加力量多元,组织指挥复杂,指挥关系交叉,指挥协调难度大,要使军警民各职能单位一体化联动,就必须建立抢险救灾联合指挥机构,才能确保救灾行动协调一致。一是要建立联合指挥部。按照平战结合的原则,成立抢险救灾指挥部,驻地党委政府和各军警单位主要领导参加,负责对各种抢险救灾行动和突发情况的应急指挥,使各项工作做到统     

强化军地应急指挥机制建设

在军地联合处置突发事件行动中存在着建设重复,救援资源分散;协调困难,方案建设不对接;条块分割,指挥关系不顺畅以及反应迟缓,救援效率不高的情况。为适应军队新的编制体制调整,破解矛盾,文章研究了军队应基于军民融合战略着力强化一体化的军地应急指挥联动机制,强化常态化的军地应急指挥协调机制,强化规范化的军地应急指挥制度和科学化的军地应急指挥程序建设,以提高军队应急管理能力。     

部队遂行抢险救灾行动组织指挥探析——从汶川抗震救灾行动看组织指挥

应对突发性特大自然灾害的抢险救灾行动，需要强有力的组织指挥。为全面提高部队遂行抢险救灾行动的组织指挥能力，应建立健全信息化的指挥网络和快速高效的指挥机构，构建军民一体的灾情资源信息支援与保障体系，实现灾情信息高度共享，进行现场指挥与联合决策，动态调控快速反应。     

抢险救灾：各异的外国军队——特殊的任务、特殊的行动——外军遂行抢险救灾任务的主要特点

据资料显示，近20年来，全球发生的自然灾害超过7000余次，造成200多万人死亡。应对自然灾害，已经成为世界各国面临的共同课题。军队以其快速的反应能力．严明的纪律性、强大的组织动员能力和专业化的救援能力，在抢险救灾中发挥着不可替代的作用。这次“5·12”汶川特大地震灾难发生后，人民解放军和武警部队发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，不怕牺牲，不怕疲劳，连续作战，充分体现了我军出色的组织指挥能力、快速反应能力和强大的战斗力。与人民解放军相比，世界其他军队在抢险救灾行动中担负着怎样的职能，有着怎样的特点呢？     

浅析应急救援部队遂行救援任务的几个问题

近年来，我国各种自然灾害频繁发生，军队作为抢险救灾的主力军，其参与抢险救灾行动、遂行应急救援任务已成为我军非战争行动的重要内容之一。认清我军应付突发事件，遂行应急救援任务面临的严峻形势和实际困难，发挥我军在救援行动中的应急功能，提高军队遂行应急救援任务、处置突发事件的能力，有着十分重要的现实意义。     

军队参加抢险救灾条例

现公布《军队参加抢险救灾条例》,自2005年7月1日起施行。第一条为了发挥中国人民解放军(以下称军队)在抢险救灾中的作用,保护人民生命和财产安全,根据国防法的规定,制定本条例。第二条军队是抢险救灾的突击力量,执行国家赋予的抢险救灾任务是军队的重要使命。各级人民政府和军事机关应当按照本条例的规定,做好军队参加抢险救灾的组织、指挥、协调、保障等工作     

对构建一体化抢险救灾作战指挥体制的思考

自然灾害的频繁发生使抢险救灾成为部队的重要职能使命之一.从近几次救援行动中不难看出,多军兵种联合作战、高效一体的作战指挥是保证救援效果的关键所在.而当前指挥体制滞后已成为制约救灾能力的瓶颈.因此,必须着眼抢险救灾行动特点,改革创新,构建高效一体的新型作战指挥体制.     

军分区在抢险救灾中应发挥好“三个作用”

较大规模的抢险救灾,通常由军地双方多个单位和部门共同参加完成。军分区作为当地最高军事指挥机关,承担着部队与地方相互联系的桥梁作用,具有直接参与指挥本地区驻军、民兵抢险救灾行动,协调部队支援灾区抢险救灾的重要职能。为此,军分区在组织部队、民兵抢险救灾时应发挥好“三个作用”。     

我军抢险救灾物资运送的时效性分析

在军队参加抢险救灾过程中,物资运送能否及时到位,直接影响抢险救灾的行动效果,关系着受灾群众生命财产安全。文章通过模型对抢险救灾物资运送的时效性进行了分析,为未来抢险救灾行动中能够及时、准确地将救灾物资运送到灾区的各个需求点,解决部队抢险救灾物资运送效率问题提供了思路和参考。     

建立政治工作应急反应体制的思考

国务院、中央军委颁布实施的《军队参加抢险救灾条例》,赋予了省军区系统抢险救灾重要使命。当今,除自然灾害外,发生不同形式公共安全事件的几率正在逐渐增大,省军区系统组织协调军地共同参加抢险救灾的任务会越来越繁重。对此,积极研究和建立政治工作应急反应体制,快速应对各种重大灾难性事件的挑战,确保社会稳定和人民生命财产安全,已成为省军区系统亟待解决的现实课题。优化组织体系。政治工作作为我军生命线,历来具有组织严密、指挥得力、实战有效的强大优势,但在执行抢险救灾任务方     

论岛屿应急救援体系的构建

为全面提高海南省岛屿应急救援能力,有效防范和应对灾害事故和突发事件,保护人民生命财产安全,提出建立岛屿应急救援体系的思路,构建岛屿应急救援专业队伍和多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量体系。     

构建我国社会应急救援力量体系的思考

通过对国内、国际应急救援形势、体制、力量体系的研究分析，结合我国各类应急救援队伍现状，提出构建我国社会应急救援力量体系的初步设想，旨在从战略上谋划，依靠现有救援力量，集中财力建设一支常态应急救援主体力量和若干专业力量，形成政府领导、统一指挥、反应快速、处置高效的应急救援格局，以满足应急管理工作的需要。     

建立区域灭火救援协作机制的实践与思考

针对当前我国应急救援机制在统一指挥协调、运转协调等方面存在问题的现状，以建立区域灭火救援协作机制为突破口，对区域内军队、政府、企业等各种灭火救援资源进行有效整合，形成“资源共享、优势互补、联动协作”灭火救援新机制的实践，总结了聊城创新灭火救援协作机制的经验做法，并进一步提出如何充实、完善灭火救援协作机制，实现灭火救援行动“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”，提高区域内灭火救援能力。     

论化学灾害事故处置的指挥决策及其实施

化学灾害事故处置的指挥决策及其实施水平尤为重要,在分析当前指挥决策存在不足的基础上,从完善指挥决策组织、拓展依据、突出决策重点、加强人员装备,以及科学处理一些关系等方面进行了探讨。     

全面把握铸牢听党指挥这个强军之魂的着力点

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向。铸牢听党指挥这个强军之魂,夯实思想基础是根本,落实根本制度是保证,加强干部队伍建设是关键,弘扬优良作风是重点。     

美军两栖编队指挥与控制体系及其指挥控制能力分析

美军两栖编队分两栖部队与远征打击群两种形式。在阐述美军两栖编队编成的基础上,研究了美军两栖编队指挥所的指挥编组,分析了各指挥编组对应的指控装备及基本功能。基于美军两栖作战理论及所装备的编队指挥控制装备,对其指挥控制中信息保障能力、兵力与平台指挥引导能力、武器控制与协调能力、辅助指挥能力、舰岸专移与相互替代能力进行了初步分析。研究结果可对两栖编队指挥控制装备的研制提供参考。     

消防部队处置地震灾害的几点启示

消防部队处置地震灾害具有专业优势，也是地震抢险救援的主力军。通过总结汶川大地震应急救援成功经验，认为高效的组织指挥、周密的协同和有力的后勤保障是成功救援的前提和关键。从完善有关法规和救援机制、建立防灾救灾战略物资储备库、建设国家应急抢险救援队伍等几个方面提出了提高消防部队处置灾害能力的对策。     

野战防空C~3I与防空兵作战指挥控制

陆军防空兵自动化指挥系统已作为防空作战效能“倍增器”列入国家军装武器发展规划,并在近期可能交付防空部队使用。这一新装备、新技术的出现和发展必然会引起防空作战指挥的变化。在分析防空兵指挥自动化对防空作战指挥影响的基础上,对如何发挥防空兵自动化指挥的防空作战效能和防空兵指挥自动化需迫切解决的一些问题加以探讨。     

处置突发事件中实施运用《人民武装警察法》应把握的原则

《人民武装警察法》为武警部队处置突发事件明确了充分的法律依据,树立了系统的法律规范,提供了可靠的法律保障。同时也对武警部队依法处置突发事件提出了更高的要求,即必须做到：指挥法定,任务法定,职责法定,行为法定,保障法定,责任法定。武警部队在处置突发事件中对《人民武装警察法》的实施运用,应当把握好以下原则：统一领导,集中指挥;严格审批,依法用警;把握权限,严格执法;遵纪守法,规范言行;多方协调,全面保障;接受监督,承担责任。     

试论先进军事文化的自觉、自信和自强

《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调,要培养高度的文化自觉和文化自信,努力建设社会主义文化强国。在这个新起点上,要保持军队在社会主义先进文化建设的前列地位,务必端正认识,从容应对,强能扩供,确保先进军事文化的自觉、自信和自强。确保“三自”的过程,也是创新发展先进军事文化,不断增强广大官兵的军魂意识、宗旨意识和使命意识,使我军听党指挥、服务人民、英勇善战优良传统一代代传承下去的过程。