日本升格防卫厅的原因与影响分析

2006年11月30日,日本国会众议院投票通过了将防卫厅升格为"防卫省"的法案(本文简称为"升格法案").升格法案送交参议院后,该院于去年12月15日进行表决.由于执政的自民党在参议院占绝对多数,升格法案顺利通过.日本从2007年1月9日起拥有真正的"国防部",自卫队职能随之重新定位.这些重大变化无论是对日本国内还是对周边国家,都会产生巨大影响.     

《宇宙基本法》打开日本军事航天之门

继日本自卫队突破《和平宪法》的限制,成功走出国门后,日本又在为军事挺进太空铺路。2008年5月13日,日本众议院投票通过了改变该国航天开发中“非军事和平利用原则”的《宇宙基本法》。5月21日,日本参议院全体会议也通过了该法案。该法案的通过,打破了日本在这一领域近40年的立法限制,彻底改变了日本原先一直主张的和平利用太空的政策,为日本开发太空军事技术扫清了障碍,并将进一步扩大日本防卫省的权力范围。《宇宙基本法》的通过,标志着日本政府已经把宇宙太空的军事开发定位为国家安全战略的重要组成部分。     

日本“有法制”相关法案评析

2002年4月16日,日本安全保障会议和内阁会议通过了“有事法制”的3个相关法案,并于翌日提交国会审议。这3个相关法案是:《武力攻击事态法案》、《安全保障会议设置法部分修订案》和《自卫队法及防卫厅职员薪金法部分修订案》。这些相关法案一旦经日本国会审议通过,不仅意味着日本酝酿了近四分之一个世纪的“有事立法”问题终于尘埃落定,同时也将使日本战后在“和平宪法”规制下的防卫政策发生根本性转变,其动向值得高度关注。     

关注日本防卫厅升格：令人忧虑的进“部

2006年12月15日，日本国会参议院以多数赞成的投票结果通过了日本防卫厅升格为防卫省的相关法案。日本防卫厅于今年1月9日正式升格为防卫省，防卫厅长官也改为防卫大臣。日本的这一举动，引起了国际社会的强烈关注。人们不禁要问：一支可以随时被派到海外，并且使用武器不受严格限制的部队还能算是“自卫队”吗？日本防卫厅升格为部级单位，对人类的和平事业而言，究竟是不是一种倒退？     

“有事法制”放出3只“虎”

5月15日,日本众议院通过了“有事三法案”。日本参议院原定于19日表决这3个法案,因故推迟。从执政3党议员在参议院占优的态势看,“三法案”最终获得通过当属无虞。至此,间接折腾了40年、直接折腾了6年有余的这3个提案终于即将以正式法案的面目出笼了。 “三法案”是指当日本受到外敌攻击时所持的立场,即《应对武力攻击事态法案》;当日本应对“有事”时,自卫队能够进一步     

特别报道

日本防卫厅升格促进装备发展2006年6月9日,日本内阁通过防卫厅升格为防卫省的相关法案并提交国会审议。11月30日众议院通过升格法案,12月15日参议院通过升格法     

日本有了“国防部长”

在日本保守派的积极推动下,日本众、参议院分别于2006年11月30日和12月15日先后通过了防卫厅升格防卫省的法案,并于今年1月9日正式实行。防卫厅升格防卫省后,自卫队的最高指挥官虽仍是首相,但是防卫大臣将成为国家防卫事务的主管大臣,是名副其实的“国防部长”,并将不需经由内阁府而可直接提出预算案和防卫有关法案。防卫厅升格后,原来规定为自卫队“附属任务”的国际紧急救助活动、联合国维和活动及根据“周边事态法”的后方支援等活动也将升格为自卫队的“正常任务”,不需以个案方式经由国会审议通过。     

日本自卫队出兵海外“四步曲”

2003年12月19日,日本防卫厅长官发布了自卫队出兵伊拉克的命令。这将是日本二战后首次向一个战斗仍在继续的国家派出配备有飞机、军舰、装甲车等重装备的陆海空自卫队。此举表明,冷战结束后,日本通过不断制定扩大自卫队在海外行动的法案、向海外派兵等明修暗渡的渐进策略,正在不遗余力地为彻底转变日本“专守防卫”的基本国策作最后冲击。 “派兵法案”突破了向海外派兵的限制,让自卫队跨出国门1954年6月,日参议院作出“禁止向海     

3场战争 3次突破 日本突破“和平宪法”向海外派兵

7月26日,日本国会参议院通过了《支援伊拉克重建特别措施法案》。根据这一法案,日本在完成实地调查后,将于今年11月派出1000人左右的自卫队官兵赴伊拉克,为美英联军提供后勤支持,“支援伊拉克重建”。     

日本重新打造武士刀

随着冷战后国际国内形势的发展变化,日本的军事战略作了比较大的调整。以1997年9月3日日美发表新的《防卫合作指导方针》为标志,随着1999年4月27日和5月24 日日本国会众参两院通过《周边事态措施法案》、《日美相互提供物资与劳务协定修订案》、《自卫队法修订案》3项新“指针”相关法案,日本军事战略的调整基本完成。新军事战略的性质发生了质的变化,明显突破了“专守防卫”原则,转向“先发制人”;突破了日本战后宪法禁止行使集体自卫权的规定;突破了日本武器出口3原则。     

美国情报机构要动"大手术"

2004年12月8日和9日,美国众议院和参议院分别以336票赞成、75票反对和89票赞成、2票反对的压倒性优势通过了《2004年度情报改革和预防恐怖主义法案》。根据程序,该法案将被送交白宫由布什总统签署,才能正式生效。早些时候,白宫发言人特伦特·杜弗发表声明说:"布什总统非常期待迅速签署这一法案,使其尽快生效。"因此,该法案的正式生效只是晚几天的时间问题。     

值得警惕的"逆动"--2004年日本防务政策综述

2004年,日本暗流涌动:通过"有事法制"7法案,抛出2004年《防卫白皮书》,修改和平宪法,修订新《防卫计划大纲》。日本这些重大举措的核心是:抛弃和平宪法,扩大自卫队的职权,设置"自卫军",恢复天皇制度,放宽"武器出口三原则",使日本的防务政策从"专守防卫"向"先发制人"的"攻击型防卫"发展,使日本成为政治、军事大国。国际社会认为,日本走军国主义老路,将会危害亚太安全。     

日本军事战略特征解读

6月6日,小泉内阁主导的“有事法制”三法案(《武力攻击事态法案》、《安全保障会议设置法部分修订案》和《自卫队法部分修订案》)获得国会参院通过,并将于月内实施。它的通过对日本“和平宪法”产生了强烈中击,再次引起世界的广泛关注和亚洲人民的警惕。人们不无理由相信日本正朝着军事大国急速迈进,其军事战略的积极性、主动性和进攻性越来越明显,因此我们有必要对日本军事战略的特征进行认真解读。     

＂特保法案＂居心叵测

2013年12月6日,在日本自民、公明两党的强行推动下,饱受争议的《特定秘密保护法案》在参议院全体会议上最终获得通过。     

警惕,日本军事向外发展新动向

抛弃防御政策,亚太和平堪忧日本内阁会议日前通过“周边事态法案”、“自卫队法修正案”及“美日互相提供后勤支援修正案”等三项旨在落实美日防卫合作新指针的相关法案与协定修正     

事件

伊朗举行大型军演 伊朗海军于2012年12月28日开始在霍尔木兹海峡举行大型军演。伊朗海军的驱逐舰、潜艇等海军主力舰船都参加了这次军演,喷气式战斗机、气垫船等也参演,此外还试射了舰载导弹。伊朗国家电视台报道称,此次军演持续6天,伊朗警告其他船只在1月3日前远离军演区域。奥巴马签署2013财年国防授权法案美国白宫2013年1月3日发表声明说,奥巴马已签署2013财政年度国防授权法案。这一法案包括两个涉华条款,但在措辞上都仅表明是国会“意向”,对总统没有强制力。其中一条款称,美虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场,但承认日本对该岛屿的行政管辖权,并重申《美日安保条约》第五条规定的美对日本的安全承诺;另一条款则呼吁美向中国台湾地区出售先进的F16C／D或类似机型战机。     

让科技永远塑造和平

布什政府在向美国国会提交的2004年财政年度国防预案中,要求取消研发低当量核武器的禁令。5月22日,美国参议院法案同意取消1993年通过的不得研究和发展低当量核武器的禁令,但规定政府在发展这种核武器前必须经过国会的批准。众议院法案也同意取消研究低当量核武器的禁令,但仍然禁止发展这种核武器。 低当量核武器是指爆炸当量低于5000吨梯恩梯炸药的核武器,相当于二战时美国在日本广岛投下的那枚原     

日本《宇宙基本法》军事意图愈加显现

日前,日本执政的自民党公布了《宇宙基本法》案要点,其主要内容是修改日本国会1969年确定的宇宙开发限于和平目的的"非军事和平利用原则",允许以防卫为目的的宇宙开发活动.根据这部法案,发射军事侦察卫星以及将最尖端技术用于军事侦察卫星将成为可能.值得关注的是,新法案实质上突破了"和平利用宇宙"的原则,加速了日本在军事领域"紧随美国,全面松绑"战略的形成.本文分析了日本《宇宙基本法》的军事应用.     

警惕当年老虎再出笼——析日本“有事三法案”

6月6日,日本参议院在自民党、公明党、新保守党三执政党以及在野的民主党,自由党多数议员支持下,通过了“有事三法案”(《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》)。至此,日本“有事三法案”便完成了全部的立法程序。 “有事三法案”的通过和生效,犹如打开了笼子的老虎,难免不出现伤人后果,所以“有事三法案”刚一通过,立即在世界范围内引起轩然大波,亚洲各国和日本国内许多民众和团体对此表示强烈关注和愤慨。连日本国内的自由党干事长藤井裕久都指出,日本政府仍保留着中世纪的战争观念,没有考虑到冷战后国际环境的变化,是逆潮流而动。社民党干事长福岛瑞穗说,“有事法制”是借有事之名行战时法制之实,     

“海上警备行动“的背后

3月24日凌晨,日本海上自卫队出动舰只,向两艘被指认为朝鲜间谍船的船只开火。这是自1954年日本海上自卫队成立以来,首次采取的“海上警备行动”。4月27日,日众议院通过日美防卫合作新指针相关法案,依据此法案,日本自卫队的活动范围将扩大到