事业经费管理对策

当前事业经费管理中存在的问题,影响了部队事业建设进程,必须采取有效措施尽快予以解决。一、改革财务管理体制军队是一个高度集中统一的武装集团,军费也必须实行集中统管。因此,应从军队整体建设的大局出发,理顺国家对国防费的分配关系和拨款关系,改变军队多头向国家财政申请     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

浅议军队“第二财政”问题

军队通过各种方式创收为弥补军费不足起到了重要的作用,但却产生了“第二财政”现象,给军队建设带来了一定的危害。解决军队“第二财政”问题,一要把“第二财政”纳入后勤财务管理渠道;二要清理整顿“第二财政”;三要理顺财务管理体制;四要分步进行。     

军费政策确定的理论模型及我国军费政策选择

文章构建了军费政策确定的理论模型,结合当前我军以及世界军事强国的现实情况,初步研究了军费政策的阶段性特征与调整途径,并提出在选择我国军费政策时,应以军队发展的“内生增长”为目标,以军队建设的“动态需求”为依据,以军队跨越的“前瞻思维”为牵引,科学把握军费政策的阶段规划特征,选择最优的调整规划途径。     

做好军费预算编制工作之浅见

自2002年起,全军改革军费预算编制体制,实行新的军费预算编制办法。这次军费预算编制体制改革,对新时期军队建设特别是军事斗争准备,必将起到积极的推动和保障作用。为了保证各级军费预算的准确、真实、完整,从军费预算编制的总要求来看,做到以下两点尤为重要。一是必须深刻认识新的军费预算编制体制的特点。只有认识了新的军费预算编制体制的特点,才能将其同原有的军费预算区别开来,才能把握其特殊     

军队推行预算绩效管理存在问题及对策

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央和中央军委领导下，军队体制编制改革工作稳步推进，以军费管理体制改革为核心的军队政策制度调整改革工作正在有序展开，军队预算绩效管理理念逐渐成为全军官兵的共识。目前，军费预算管理机制与部队编制体制不相适应，更难满足信息化条件下备战打仗的迫切需要，找准问题症结所在，深入研究对策建议，强力推行绩效理念，提高预算管理水平，优化军费资源配置，对实现强军目标具有重大现实和理论意义。     

略论军费经济学理论的构建

军费经济学是一门有待创建的新学科,属于应用性边缘学科,其研究对象是军队现代化建设供给与需求的矛盾运动规律。它应着重研究8个基本问题:军费与战略的关系,军费的机会成本,军费规模,军费比例,军费分配体制,军费与市场机制,军费立法,军费效益指标。     

邓小平新时期军费思想初探

在邓小平新时期军队建设思想中,军费思想占有十分突出的位置。邓小平同志从新时期国际国内形势出发,提出了新时期军费开支的指导思想,阐述了合理确定军费开支规模的基本原则,指出了军队建设克服军费不足矛盾的具体途径,提出了在有限军费条件下加强军队建设的思路。邓小平同志这些思想,对于正确处理新时期军队建设与国家经济建设的关系,克服新时期军队建设的暂时困难,加强新时期军队质量建设,具有十分重要的指导意义。     

提高军队审计效益的途径

军队审计作为军事经济的监督部门,肩负着监督军费使用,促进军费使用效益提高的责任。针对当前军队审计效益不高的状况,我们必须找出原因,积极探求提高军队审计效益的途径,采取有效的措施加以解决。 1.建立科学的军队审计领导体制,增强军队审计的独立性和权威性。应建立独立于后勤体制之外的审计机     

坚持科学发展观 增强财务保障力

建设信息化军队,打赢信息化战争,要求军队财务必须提供强大的财力保障。完成这一历史使命,军队财务必须坚持科学发展观,立足国家经济发展水平筹划财务保障,把财务保障力建立在可靠的基础之上;要着眼信息化战争要求,优化军费分配结构;要根据军队建设需要,合理确定军费投向投量;要针对新时期军队建设与保障特点,突出科学管理;要加强财务信息化建设和人才建设,不断改革创新,建立财务管理新机制。     

军费结构优化面临的军队财务管理矛盾

在经费短缺比较突出的情况下,军费结构优化主要是通过存量的调整和加强管理来实现。本文侧重分析军队财务管理问题,认为:军费需要与可能的矛盾制约了军费结构优化;经费运动与物资运动脱节的矛盾妨碍了“保障有力”目标的实现;职能不清、体制不顺是军费结构优化的体制梗阻;财务管理的规范性要求与市场环境波动性的矛盾是军费结构优化环境培养的现实难题;军费结构优化的追求明显地体现了提高军队财务管理效率与军队财务管理思路滞后和财务管理方法落后的矛盾。     

军费紧缺的成因及对策

国家财政运行紧张,并有计划地降低军费开支;军队现代化建设对军费提出了较大的需求;通货膨胀使军费实际购买力下降;军队的社会包袱过大;机构臃肿,管理不善,效益不高。这是军费紧缺的主要因素。协调利益关系,保证军费足额投入;用法律的形式确定军费水平,采取保值供应;搞好社会化保障,走精兵之路;依托市场进行后勤保障,提高军费使用效益。这是缓解军费供需矛盾的基本对策。     

国防现代化的必由之路

在国防现代化建设中,军费总额与军队总员额(规模)是一对矛盾:为改善武器装备,在军队总员额不变的情况下,必须增加军费。然而,目前增加军费又为国力所不容。在军费不增加的情况下,要加快国防现代化的步伐,就必须减少军队总员额。然而“兵少不足卫”。在这“两难”的情况下,为使我国国防现代化程度到下世纪初与发达国家的差距不至更大,适当地精干常备军,加强后备力量建设,求得常备军和后备力量建设的最佳结合,是在现有国力基础上低耗高效发展整体武装力量的必由之路。精干的常备军与后备力量相结合,其内涵不仅在     

新时期军队财务管理工作基本思路

新的历史时期,军队财务工作要保障军队建设和各项任务的完成,就必须把军队财务工作的着眼点始终放在管理上。因此,我们必须理清军队财务管理的总体思路,坚持正确的财务工作方向,确立科学的财务管理体制,构建完善的财务法规体系,运用先进的财务管理方法,建设一支思想红、业务精的财务管理干部队伍。只有如此,才能不断提高我军的财务管理水平,发挥军费整体效益。     

军队财务人才建设的现实思考

军队人才建设历史条件和客观环境发生了深刻的变化，编制体制调整、财经管理改革、经济社会发展等内外部环境都给军队财务人才建设带来了新的挑战。在新的形势下，加强军队财务人才建设，必须完善编制体制、选才机制、育才机制和激励机制。     

正确认识国防建设与经济建设的关系 努力提高军队财务管理水平

国防建设是我国社会主义现代化建设事业的重要组成部分,加强国防建设是国家安全与经济发展的基本保证。正确认识国防建设与经济建设的关系,用辩证统一的观点,把握两者关系的内涵,是做好新时期军队财务工作的基本要求。这对于军队财务工作自觉贯彻执行党的基本路线,主动把握财经活动规律,处理好军费供需矛盾,具有重要的现实意义。贯彻落实新时期军事战略方针,用有限财力保障军队建设和军事斗争准备的需要,应进一步改进和完善军队财务体制和运行机制,增强财务宏观调控能力,改善经费供应,实现财务科学管理,充分发挥军费整体保障效益。     

军费规模、分配结构与管理创新

为提高军队建设质量和效益,将在高技术武器装备、战场建设、教育训练、军人待遇等方面增加投入。对此,必须确定合理的军费投入规模、优化军费分配结构、加快军费管理体制和预算制度创新,提高军费的使用效益。一、确定合理的军费投入规模1.科学确立军费开支在国内生产总值中的比     

建立经费预算与资金收付相分离制度的构想

建立我军特色经费预算与资金收付相分离制度应从理顺军费供应保障体制这一根本性要素着手，加强规划计划与军费预算的衔接，不断优化军费预算管理机制和配套运行机制。同时，要创新信息技术手段，全面升级“军财工程”，推进军队财务网络化建设，更新现代支付手段。     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

论强化军费预算约束机制

军费预算约束机制包括资源约束、法律制度约束和成本绩效约束。在军队转型建设时期军费投入逐年加大的情况下,必须针对预算约束存在的问题,在法律规章、预算分配、监督制约和成本信息等方面加强预算约束机制建设,提高军费预算管理效益。