新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

军费预算编制模式改革浅探

军费要切实成为军事经济和军队宏观调控的操作工具,就要求各级部队财务部门提高预算编制的科学性和严密性。当前,我军的预算编制在很多方面还不能适应社会主义市场经济体制和我军建设发展的需要,有些问题还比较突出,需要不断调整与改革。     

改善管理环境 促进预算改革

对军队预算模式进行改革,实行以零基预算为主的预算编制方法,是加强军事经济宏观调控,优化军费结构,提高军费使用效益的重大措施。建立良好的军队预算管理内外环境,将有效地促进军队预算改革。 1.加强教育和宣传力度。实行预算编制改革,涉及军队建设的方方面面,是我军一项带有根本性、基础性、全局性的政策制度调整。它既是管理机制的创新,更是思想观念的重大变革。因此,需     

改革我军军费管理体制之我见

我军现行的军费管理体制比较合理地划分了财务部门和事业部门的经费管理职责和权限,初步建立了经费使用与管理的约束机制,为我军各项事业任务的完成提供了有效的保障。但从实际运行来看,也存在不少问题。主要表现为:部分经费由各有关事业部门按系统垂直供应管理,经费自主使用,账户单独开设,资金分别存储,导致财权松懈,财力分散;在军费总额与军队实际需要差距较大的情况下,军队只能根据国家拨给的军费总额在军队内部进行分配,领导机关和业务部门可以控制军费的使用方向,但无法了解使用的实际情况,不能掌握军费的实际使用效益,导致军费分配与军队建设相脱节;不同事业部门从各自业务考虑,各有各的标准,不能从总体上考虑军费的使用,财权事权协调不     

提高军队审计效益的途径

军队审计作为军事经济的监督部门,肩负着监督军费使用,促进军费使用效益提高的责任。针对当前军队审计效益不高的状况,我们必须找出原因,积极探求提高军队审计效益的途径,采取有效的措施加以解决。 1.建立科学的军队审计领导体制,增强军队审计的独立性和权威性。应建立独立于后勤体制之外的审计机     

我军实施政府采购制度的理论与实践

在社会主义市场经济条件下,军队推行政府采购制度是规范军费秩序,优化军费行为,强化军队建设,提高军费效益的理性选择。我军应借鉴外军实施政府采购制度的经验,根据政府采购制度的内在机理,成立政府采购专职或兼职机构,健全军事采购法规,实行规范的采购程序,加强采购队伍建设,搞好军事采购试点;同时,应搞好军队实施政府采购制度的配套改革。     

浅论军费支出管理方法创新

党的十六大的胜利召开,标志着我国现代化建设事业迈进了一个新的历史阶段,也使我军后勤管理进入了一个以创新为主题的新时期。当前,我们在做好军事斗争准备的过程中,一方面面对着较大的军费供需缺口,另一方面由于军费支出管理的一些手段、方式和方法还滞后于时代发展的要求,资源流失和管理效益低下的现象还经常出现。因此,在未来军队财务管理的创新工程中,创新军费支出管理的方法,将是一项重要的任务。军费从总部到基层的运动过程,是一个按照军队建制体系,在各级形成一定分配关系,并逐步分     

关于基层经济人员的素质及专业训练

军队基层经济是我军军事济经工作的重要组成部分,也是我军经济工作的基础。从经济活动情况看,基层经济既是我军军费划拨的终点,也是我军军费结算的起点。基层经济不仅直接影响后勤部门的工作质量,而且关系到基层建设和部队战斗力的提高。所以,建立一支高素质的基层经济人才队伍是当务之急,应引起各方面的重视。怎样建设一支高素质的基层经济人才队伍?     

我国军事财力供需矛盾的形成与消除

由于军事财力环境的制约,国家和军队建设指导方针的转变、财政资金紧张、未来高技术局部战争财力需求扩大,造成我军军事财力短缺的矛盾;从现实和发展的角度看,解决这一矛盾应从军事财政与国家财政的关系、军事财力效益的提高入手,既要建立军费总量合理的增长机制,又要大力完善军队内部构成。     

军事经济若干现实问题分析

本文对军事经济领域若干重要现实问题进行了分析。文章指出:如何预测未来战争的物质需求,如何缓解军队建设需求增长和军费制约的矛盾,如何提高军费使用效益,如何解决装备发展中的配套协调,如何收缩军事经济摊子,如何解决军队办社会的负担,如何实施高技术战场和社会主义市场的衔接,如何实施三军一体的保障体制,是军事经济领域亟待研究和解决的重大现实问题。     

运用现代管理理论强化军费科学管理

军费管理水平的高低,直接影响着军队战斗力和保障力的提高。为适应市场经济和新军事变革发展趋势,必须结合我国国情和军队的具体实际,运用现代管理科学的系统原理、动态原理、能级原理、效益原理、反馈原理、封闭原理,对军费支出活动实施科学管理、有效监控。     

加强部队预算管理 提高经费保障效益

军队预算编制改革,是我军财务管理现代化发展的必然要求和后勤建设发展的客观需要,也是加强宏观调控、优化军费结构、强化经费管理、提高军费使用效益的重大举措,对提高后勤保障     

国防费支出量与质的分析

当前,国防建设任务十分繁重,而国家集中力量进行经济建设,不可能有更多的国防费投入。提高国防费支出质量则是解决经费供求失衡的一条有效途径。国防费支出质量既包括对国防费的精打细算,统筹安排,最大限度地提高经费的军事经济效益,又包括确保军费拨款真正用于国防事业的建设上,防止和杜绝非国防事业支出。文章列举了当前军队社会负担较重等影响军费支出质量的问题,提出了实行国防费用一体化、建立健全有关法规、造就高层次军事经济管理人才等解决措施。     

本期导读

为适应社会主义市场经济的客观要求,提高军费效益,实现保障有力,军队必须推行政府采购制度,这已是全军上下的共识。然而,面对这项前所未有的重大改革,如何牢牢把握正确的方向,建立精干高效的管理体制;怎样结合军事采购的特点,合理确定实行政府采购的范围和方式;事业部门、财务部门和军用物资采购部门如何配合、协调运作,则需要我们作进一步的研究和探索。对此,总后勤部孙志强副部长专门撰写了《积极推进军队政府采购工作全面提高军费使用效益》     

论财务工作中的经济利益

军队中不同主体之间的经济利益差别是客观存在的。为此,要求我们军队财务工作重视这种经济利益差别,重新确立军队财务部门理财地位,合理分配经费,加强经济核算,协调并保护好不同主体间的经济利益,并利用经济杠杆,合法、合理、有效地满足不同主体各自的经济利益要求,调动他们的积极性,从而提高军费的使用效益。     

军队住房改革意义重大

实践证明,一项重大的改革,其意义往在不局限于该项改革本身。军队住房制度改革决不是一个孤立的干部住房问题,对于我国军事经济的管理观念、运行机制,也将产生一定的示范效应。这是因为:第一,军队住房在我军军事资产中占有相当大的比例。加强这部分资产的有效使用与管理,对于提高军费的使用效益有着举足轻重的作用。第二,军队住房制度的改革,关系到全军广大干部(包括职工)的切身利益。在一个不太长的时期内,妥善解决干部在职期间以及离职、转业时的住房困难,对解除他们的后顾之忧,使他们安心军营,献身国     

论军事财政的职能与军费的性质

文章在分析比较国防职能与军事财政职能的内在联系与区别的基础上,进一步分析了军费的性质。这是军事财政理论研究核心问题,关系到国防与经济关系的协调,涉及到军费使用的宏观、中观与微观效益的发挥。     

从拓宽军人服务社职能谈加强军费管理

长期以来,如何监督与控制军费使用的全过程、提高军费使用的军事经济效益,成为众多军事经济工作者及各级首长关注的焦点。军队作为一个消费性集团,在商品经济的社会里,军费要转化成战斗力     

对军队财务科学管理的几点思考

军队财务科学管理是建立在现代科学技术上的军队财务管理模式,其基本特征是科学化、系统化、信息化和通用化。军队财务科学管理,是落实江主席提出的“科技强军、科技兴管”在军事经济领域中的具体体现,是提高管理效率,实现军费使用效益最大化的根本途径,对促进军队现代化建设和发展具有重要的现实意义。     

提高标准经费管理效益之我见

从军事经济的角度讲,解决军费供需矛盾,既取决于军费总额的增长,又取决于军费使用效益的优化。我军的标准经费标准不高,要在标准经费内实现“保障有力”,必须将理财观念由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来,树立标准内搞好保障的观念,艰苦奋斗过好紧日子。提高投资决策的科学性、经费供应的时效性和经费集约供应能力,提高对现有军费的管理水平,最大限度地减少损失浪费,切实发挥经费使用效益。