装备经费中行政消耗性开支管理探讨

目前装备经费中行政消耗性开支存在预算执行不力、管理制度不够健全、措施不完善和超支现象比较普遍等问题。加强装备经费中行政消耗性开支管理,应制定合理限额标准,严格预算控制,完善财经制度,强化监督检查。     

建立“四统四控”管理机制促进行政消耗性经费节支增效

加强行政消耗性经费管理是新形势下科学理财的难点问题。解决这一问题需要建立“四统四控”的管理机制，即党委统领，重点控制节支增效走向；标准统立，重点控制行政建设成本；制度统建，重点控制财经运行秩序；资源统筹，重点控制财力综合平衡。     

深入贯彻科学理财要求 切实提高财经保障效益

落实科学理财要求，首先，要树立正确的政绩观、全局观、成本效益观和节约观。其次，要强化财经集中统管，完善决策机制，加强监督控制。再次，要运用经济管理方法，强化财经法规制度，应用信息化管理手段和加快财经管理人才队伍建设。     

大力推行科学理财 全面提升理财质量

科学理财就是在财经管理活动中,运用先进的管理理论、管理方法、管理技术和高效的管理手段,谋求最大军事经济效益的一种管理模式。军队实施科学理财是提高财经管理水平的迫切需要,也是解决财经管理矛盾和完成新形势下财务保障任务的必然选择。一、要确立科学理财思想1.树立战斗     

军队财经管理责任的要素与功能

军队财经管理责任是根据军队财经管理制度,结合军队经济活动的实际情况从特定侧面调节军队经济活动的行为规范。其本质就是军队财经管理单位和个人行使职权时必须要履行的职责;其根本出发点就是保证军队财产、物资的安全与完整,促进和加强军队廉政建设,维护军队经济活动的正常秩序。军队财经管理责任通过明确规定人们在军队经济活动中应该履行什么职责、禁止违反什么规定,     

部队科学理财刍议

当前部队财经领域存在理财观念落后、理财手段陈旧、理财机制不完善等问题。解决这些问题要以科学发展观为统揽,在部队财经管理中确立科学理财观念;以提升服务打赢能力为核心,在部队财经工作中准确把握科学理财原则;以实现保障有力为目标,在部队财经实践中构建科学理财长效机制。     

全面施管 综合施治 推进部队财经工作跨越式发展

1996年总部“徐州会议”以来,全军各部队认真贯彻落实军委、总部关于加强财经管理,过好“紧日子”的指示精神,认真探索新形势下财经管理的特点和规律,积极摸索财经管理的新途径,实现了部队财经管理工作的整体推进。实践表明,做好新形势下的财经工作,必须坚持党委理财、齐抓共管,努力营造全员参与管理的良好氛围;必须坚持勤俭节约、过紧日子,大力压缩消耗性开支;必须坚持科学管理、依法理财,在完善制度、规范秩序上狠下功夫;必须坚持深入实际、调查研究,正确把握财经管理的特点和规律,创造性地开展工作;必须坚持面向部队、服务基层,把促进和推动部队全面建设作为财经工作的出发点和立足点。     

沈阳军区空军着力强化财务人员能力素质

4月中旬，沈阳军区空军组织预算、基建决算、会计报表会审暨财务软件培训。活动集审、训、研于一体，采取集中培训、查改结合、以审促管、互动交流的方法，系统讲解了。财务信息公开”、“基层账务管理”系统软件的操作使用方法，全面检查考评了部队2009年预算执行、基本建设费管理使用、资预结合和行政消耗性费用货币化支付等改革落实情况、会计基础工作以及2010年预算编报等，明确了财务正规化建设和财经管理改革要求，并围绕深化财务系统“三项整治”，提高能力素质进行了深入座谈。     

我国现行出入境管理行政强制种类研究

在出入境管理的理论研究与实践中，对出入境管理行政强制种类的划分研究相对较少。在出入境管理行政执法过程中，对出入境管理行政强制的分类存在争议，而种类的划分是执法人员进行正确执法工作的基础，也是对出入境管理行政强制进行理论研究的基础。所以有必要对出入境管理行政强制种类进行剖析和梳理。     

以“三项整治”活动为抓手不断强化财经管理秩序

2009年，75200部队党委以打击发票违法犯罪、“小金库”治理和资产处置清查“三项整治”作为规范财经管理秩序和加强部队党风廉政建设的重要抓手，通过思想教育、查找问题、强化责任追究、完善规章制度、制定整改措施等方式，进一步规范了财经管理秩序，有效地促进了部队党风廉政建设。     

人武部行政消耗性开支限额管理对策

人武部行政消耗性开支限额管理,是规范人武部系统行政事业和公务活动中经费消耗支出的一项重要措施,是保障单位开展工作和完成事业任务的基本需要,对加强人武部经费管理具有十分重要的作用。但从目前的情况看,人武部行政消耗性开支限额管理限而不“死”的问题还比较突出,管不住、管不好的问题还相对普遍。对此,笔者结合工作实际就如何加强人武部行政消耗性开支限额管理谈点看法。一是要强化主官的责任意识。对于行政消耗性开支,一般来说,都是由人武部党委决策,主官安排实施。由此可以看到,限额管理规定执行的好坏,主官的责任重大,尤其在会议接待的限额管控上,人武部党委要按“谁接待,谁负责;谁超支,谁平衡”的原则,强化主官的责任意识。要让他们认识到,守限额就是履行经济职责,落实好财经规定是份内责任,在分管财务工作中自觉尽第一位的责任,把好防超限的第一道防线。二是强化办事人员的守法意识。具体办事人员是行政消耗性开支的实施者,他们守法意识如何,也对执行限额规定有较大影响。因而,在落实限额规定中,强化办事人员的守法意识尤为重要。比如,人武部业务分类多,有的为了把工作搞好,以便引起上级重视,在接待工作中容易出现各强调各的工作重要,遇到上级来人,具体承办...     

财经管理的“四个不等式”

当前,各级党委、领导和机关把财经管理作为落实从严治军的一件大事来抓,取得了明显的经济效益和军事效益。但有些单位在日常财经管理中还存在一些偏差,主要是对财经管理“抓什么”、“怎么抓”还存在一些模糊认识。这需要引起高度重视,认真加以研究,切实解决好“四个不等式”。一、组织健全了不等于职能作用发挥了,要在坚持经常性上下功夫目前,各部队上至财经管理委员会,下到经济民主委员会,还有分管领导、职能部门,管理组织都比较健全。但有的单位发挥其职能作用不明显,主要表现在:一是集体抓不够。虽然组织建立了,但只是写在纸上、挂在墙…     

严格依法理财 进一步提高军队财经法制化管理水平

军队财经工作涉及到军队建设的方方面面,规范财经秩序,加快管理立法步伐,加大执法力度,是从严治军、加强军队质量建设的重要保证。今后一个时期,要进一步强化军队财经法制化管理,加大财经法规宣传力度,为依法理财创造良好的环境;要建立健全分工明确、协调有序的财经法规体系,为依法理财提供科学依据;要运用现代科学管理方法,为依法理财提供有效的管理手段;要加强财经执法的监督检查,确保依法理财的落实,保证财经工作有序运行。     

努力建设服务型机关

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。这一重要论述，既是对国家政府机构改革提出的重大要求，也为军队领导机关建设指明了方向。     

论高校行政管理队伍的“五项修炼”

“学习型组织”理论是当今最前沿的两大管理理论之一,借鉴这一理论,在高校行政管理队伍中进行“五项修炼”,提高行政管理人员的管理能力和水平,更好地为高校发展服务。对此,本文进行了探讨。     

加强财经管理 推动部队全面建设

为深入贯彻落实中央军委、空军和军区空军党委关于进一步加强财经管理的精神,全面加强军区空军机关事业经费管理,4月26日,沈阳军区空军后勤部财务处在沈阳召开了机关事业经费管理情况交流座谈会,机关各部、处分管经费的人员参加了会议。会议交流和总结了2006年度机关事业经费管理经验,并对如何贯彻落实上级关于加强财经管理指示精神提出了明确要求。摄影报道/邓国锋任丹95829部队党委利用年度后勤工作会议时机,认真组织学习和领会军委《关于进一步加强财经管理的意见》以及空军党委《关于进一步加强空军财经管理的决定》精神,制定了贯彻落实两个文件的实施方案,进一步理顺了财经管理秩序,加大了财经管理力度,提高了经费保障效能。摄影报道/杨国安潘晋新叶学伟新组建的航空兵某场站财务部门发扬首茬人艰苦创业的精神,牢固树立依法理财观念,建立财经管理规章制度,狠抓业务学习,注重管理效益,热心服务基层,实现了既定的管理目标。     

深化团场改革 增强发展动力

正2013年年初,一三〇团被七师党委确定为深化团场改革试点团场,在兵团指导组和师领导小组的指导下,目前已基本运行到位,初见成效。一、改革任务完成情况构建团场治理体系。七师一三〇团成立党委领导下的"一个小组二个委员会",即团党委财经工作领导小组、团场国有资产管理委员会、团场社区管理委员会。按照"四分开"的要求,制定了《一三〇团同步推进行政职能转变工作方案》。     

规范经费使用管理应从六个方面下功夫

规范经费使用管理是贯彻落实科学发展观的重要方面。具体应在规范财经决策行为、规范经费审批程序、规范经费预算执行、规范会议接待管理、规范结算报销手续、规范财经监管手段上下功夫。     

军队医院预算管理“三要”

近年来，军队医院着眼实际，以加强预算管控为牵引，不断正规财经秩序，为搞好服务保障提供了高效的财力支持。但笔者在调查中了解到，还有少数军队医院预算管理流于形式，存在着对医院预算管理认识不够、程序不规范、管控力度弱化等问题，需要引起高度重视，加以研究和解决。     

基层财经管理应抓好四个环节

基层财务是部队财务管理的末端环节，其管理质量如何，直接影响部队建设和发展。做好基层财经管理工作，应着重抓好以下四个环节。第一，要抓根本，把方向，规范党委理财行为。党委一班人要坚持把财经法规作为党委中心组理论学习的重要内容，切实掌握财经法规的基本精神，熟悉财经法规的基本内容，确保党委理财的正确方向。同时，要按照科学理财要求，结合部队实际，制定切实可行的制度措施，坚持用制度规范党委理财行为。