三军联勤是我军后勤保障体制的重大变革

实行三军联勤,是中央军委根据新时期军事战略方针和军队后勤建设与改革的实际作出的重大决策。《中国人民解放军联勤条例》的颁布施行,标志着我军沿袭了近半个世纪的三军分供体制已告结束。新世纪我军新型的后勤保障体制,是在总后勤部的统一领导下,按照区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合的后勤保障方式,以军区为基础组织联勤。三军联勤体制,是我军后勤保障体制改革取得的历史性突破。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

三军联勤保障体制是时代的呼唤

我军后勤保障体制从较简单到统一编制、统一指挥、统一保障,显示出了它在特定的历史时期的合理性和科学性。随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,高技术武器装备在现代战争中的不断运用,这种保障体制已暴露出它的历史局限性和不适应性,其弊端日益明显。后勤保障体制改革势在必行。通过多年的改革试点,三军联勤保障体制已越来越显示出它的优越性,在全军范围内实行已具备了较为成熟的条件。     

省军区机关后勤保障社会化改革存在的问题及对策

军队后勤保障特别是生活保障社会化,是新时期军委关于军队后勤建设思想的重要组成部分。贯彻落实国务院、中央军委的重要指示,全面分析省军区机关后勤保障社会化改革存在的主要问题,研究解决对策,对于积极稳妥地加快改革进度,提高改革效益,有着十分重要的现实意义。一、省军区机关后勤保障社会化改革简要回顾后勤保障社会化改革中的饮食保障社会化、商业服务社会化和劳动人事制度自2000年开始改革以来,经过5年的实践与摸索,取得了一定的成效,具体表现在:饮食保障实行了由外部托管;商业服务初步目标基本实现,部队驻地级以上城市和经济较好的…     

后勤保障社会化改革中对合作方的选择

对合作方的选择是我军后勤保障社会化改革过程中的一个重要环节。合作方选择得理想与否,将直接影响部队后勤保障的质量和水平,也关系到改革的成效。落实军委、总部关于部队后勤保障特别是生活保障必须实行社会化的要求,达到真正意义上的社会化,就必须选择一个能够确保部队后勤保障水平的地方保障实体作为合作伙伴。一、选择合作方应遵循的原则后勤保障社会化改革中,对合作方的选择应遵     

军队后勤保障社会化改革研究

实行军队后勤保障社会化改革,是中央军委加强军队后勤质量建设的重大决策,是我军走精兵之路的必然选择。实行军队后勤保障社会化改革,将涉及到方方面面的利益调整,必须加强宣传教育和组织领导工作,切实统一各级人员的思想认识,建立与完善相应的法律规章制度并制定周密、科学的改革方案,确保这项改革顺利进行。     

高技术条件下登陆战役后勤保障对策

登陆战役是一种极为复杂的诸兵种联合作战行动,给后勤保障带来许多新的问题。在组织高技术条件下联合登陆战役后勤保障时,应采取的主要对策是:整体筹划,向登陆作战重点方向聚集绝对优势的后勤保障能量;三军后勤实行联合保障,在战区范围内实施集中统一的后勤指挥;动静并存,在登陆战役全过程部署稳定与机动相结合的后勤力量;支点辐射,多维联运,建立多功能、立体式的运输保障网络;与登陆战役集团形成一体化、全方位的防卫作战体系,确保后方安全和不中断对部队的保障。     

注重质量建军 推进空军后勤现代化建设

目前,我空军后勤在人员素质、保障装备和保障体制等方面与高技术条件下局部战争的要求还有不小差距。因此,必须以邓小平注重质量建设思想为指导,加速空军后勤现代化建设。当前,应着重抓好几项工作:一是培养和造就新型后勤人才;二是逐步建立高、中、低档次相结合的后勤保障装备体系,同时增大后勤保障装备的高科技含量;三是积极参与全军后勤保障体制调整改革,同时抓紧空军后勤内部结构的调整改革;四是强化后勤规范化管理,提高军事经济效益。     

浅论联勤体制下的经费供应与管理

根据中央军委决定,我军后勤保障体制实行重大调整改革,建立区域保障与建制保障、统供与分供相结合的三军联勤保障体制,集约使用三军后勤力量。如何科学划分经费保障范围,选择供管模式,区分供管职能,调整供管渠道,处理供管关系,是联勤财务保障迫切需要解决的重大现实问题。文章从理论与实践的结合上,对此作了初步探讨。     

涉外军事行动后勤保障研究

涉外军事行动后勤保障,涉及面广,时间不定,需求多样且无后方依托。对此,应建立总部统管、专业联合、国际合作的后勤组织体系,组建功能综合、精干高效、前后一体的后勤保障力量,构建与涉外军事行动任务相适应、与国际接轨的后勤保障标准体系,采取自我保障与社会保障相结合、独立保障与支援保障相结合、定点保障与伴随保障相结合、自我保障与外军保障相结合等灵活保障方式,确保后勤保障的有效实施。     

美国防后勤局新库存管理战略评介

为改革现行的军队后勤体制,美国防后勤局与诸军兵种提出了新库存管理战略和军队供应链管理的构想:谋求扩大国防后勤局预置物资储存场所的军产权,把军事消费品库存合并成统一的国家库存;精简后勤保障机构,确立统一的供应主体和统一的保障观念;改革消费品供应链的采购、分发和库存管理,节支增效,提高后勤保障效益和保障反应能力。这对我军的后勤供应体制改革具有一定的参考和借鉴作用。一、美新库存管理战略的提出     

登陆战役后勤保障初探

高技术条件下,登陆战役后勤保障具有保障技术含量高、指挥协同复杂、保障行动受限、战争消耗剧增、后方防卫艰苦和支前依赖性大的特点。在这种情况下,后勤保障必须坚持“整体谋划,统分结合,密切协调,合力保障”的基本指导思想;实行三军协调的联合保障,科学运用保障方法;明确保障重点,优先保障急需;实行“动静”结合,灵活组织后勤;搞好军民合作,充分发挥“军民一体”的保障优势;“保”、“防”兼备,拓开后勤保障功能,建立快速高效的后勤保障体制。     

市场化进程与军队后勤保障社会化制度变迁路径

文章简述了我国经济市场化的特征及发展趋势,运用制度经济学的原理阐明了军队后勤保障社会化制度变迁路径为强制性的渐进式变迁。提出后勤保障社会化的运作体系应与市场化进程相协调,在不同地区实行不同的社会化保障内容,根据不同的保障内容采用不同的社会化保障模式。     

军队审计体制改革初探

实行网络型划区保障,是深化后勤改革,提高后勤保障能力的发展方向和必然趋势。为适应这一新的后勤保障体制,军队审计体制也应作出相应的改革。本文对此作一粗浅探讨。网络型划区保障,是指在一定地区范围内,改变现行军兵种以垂直供应为主的后勤保障模式,重新组建后方供应基地(或叫联勤基地),对本     

深化省军区后勤保障社会化改革的思考

军队后勤保障社会化,是江泽民同志关于军队后勤建设思想的重要组成部分。省军区系统在饮食保障社会化、商业服务社会化、营房保障社会化和人事劳动制度改革中取得了一定的成效。本文结合这一实践活动,就进一步深化后勤保障社会化改革问题提出浅见。一、深化后勤保障社会化改革必须正确处理四个关系后勤保障社会化改革的核心问题是利益的调整。这项改革涉及军地双方,联带方方面面,利益主体呈现出多元化。对此能否正确把握,合理取舍,不仅关系到改革的方向,而且关系到改革的成败。这就要求我们在推进改革中必须处理好四个关系。1.正确处理军队与地方政府部门之间的利益关系。军队实行社会化保障,目的在于解除自我"办     

军队后勤保障社会化探略

军队在后勤保障社会化的变革中,因受传统理念和旧有模式影响,制约了改革进程。因此,应坚持“有所为”与“有所不为”的理念,来解决当前后勤保障社会化改革中军队保障收益与地方经济效益、国家经济建设与军队建设之间存在的矛盾。军队在后勤保障社会化中要“有所不为”坚持“有所不为”,避免后勤保障社会化的“泛化”和“一刀切”。军队的高度集中统一。     

军人保险水平的确定原则

军人保险水平是军人保险待遇的直接表现，是质与量的统一。确定科学合理的军人保险水平，应遵循供给与需求相均衡、保护与激励相统一、跟进与超前相结合三个基本原则。     

联勤体制下空军经费供应与管理研究

中央军委作出的全军后勤工作在总后勤部统一领导下,按照区域保障和建制保障相结合、统供与专供相结合的方式,以军区为基础组织联勤保障的决定,标志着我军后勤保障体制调整改革取得了历史性的突破。联勤保障体制的建立,对贯彻时期军事经济战略方针,推动空军后勤财务工作跨世纪发展具有极其重要的战略意义。文章就联勤体制给空军经费供应与管理带来的机遇和挑战进行了认真的研究,并就如何做好联勤体制下空军经费供应和管理工作进行了对策性探讨。     

浅析西北地区军队后勤保障社会化改革

西北地区军队实行后勤保障社会化面临不少困难,但也应看到近年来西北地区军队社会化保障的条件有所改善。深化军队后勤保障社会化改革,应以军事需求为主导,建立军地兼容的后勤保障体制,同时建立科学的经费补偿机制,从实际出发选择不同的社会化保障类型和方式,在改革的过程中还要妥善处理好现有职工的分流问题。     

被装网络型划区保障的可行性分析

现行被装保障体制实际上是一种统供与分供相结合的体制。从战略后勤这一级来说是统供的,三军的被装物资和经费由总后军需部统一筹措、统一供应;从战役后期开始,便是“三军分供”。在进行军需保障体制改革时,其重点应放在被装保障体制的改革上。改革的目标将是实行联勤统供。三军联勤统供就是独立于三军之外建立联勤机构,通过联勤总部、地区联勤部、联勤分部对三军通用物资和通用勤务实施保障,专用物资仍由各军兵种按建制自行保障。