三军联勤是我军后勤保障体制的重大变革

实行三军联勤,是中央军委根据新时期军事战略方针和军队后勤建设与改革的实际作出的重大决策。《中国人民解放军联勤条例》的颁布施行,标志着我军沿袭了近半个世纪的三军分供体制已告结束。新世纪我军新型的后勤保障体制,是在总后勤部的统一领导下,按照区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合的后勤保障方式,以军区为基础组织联勤。三军联勤体制,是我军后勤保障体制改革取得的历史性突破。     

20世纪登陆作战后勤保障的主要经验教训

20世纪,登陆作战多发,后勤保障繁杂。凡是成功的登陆战役,大都在后勤保障方面卓有成效;一些失利的战役,则或多或少在后勤保障方面存在缺陷或漏洞。其中的经验教训是:建立科学合理的后勤保障体制,实施统一高效的联合保障;采取多种手段,进行及时高效的后勤保障;建立军民结合的动员保障体制,充分发挥民间资源的重大作用。     

推进省军区保障体制一体化建设

在新形势下,全面推动省军区保障体制改革,不断探索保障体制一体化的方法路子已成为我们需要迫切解决的重大课题。后勤保障体制一体化,就是对后勤保障体制进行组织调整、结构优化和制度创新的进程。而作战一体化要求后勤力量要在战场实施整体联动的及时、准确、高效保障。后勤保障体制一体化改革必须从省军区后勤建设的实际,推进体制编制变革,探索平战结合路子,理顺上下内外关系。     

外军物资保障体制建设及其对我军的启示

高技术局部战争条件下的后勤保障,不是将人力、物力、财力等资源在数量上简单叠加,而是要靠建立统一的后勤指挥和保障体制,并对诸资源进行有机结合、筹划和运用。为此,当今世界各国军队都在探索如何建立一个高效、灵活、能适应各种作战样式的物资保障体制。本文概略地叙述了外军物资保障体制的基本类型和组织模式,分析了外军物资保障体制建设的基本特点,由此,提出了加快我军物资保障体制建设的启示。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

人民解放军后勤保障体制改革攻坚40年

中国人民解放军40年后勤保障体制改革历经三个阶段:1978年至1998年的改革,致力于突破应对大规模战争的分区保障模式,不仅夯实了三军联合保障的根基,也催生了初步的联勤体制;1998年至2012年的改革,致力于探索适应局部战争的联合保障模式,不仅见证了对一体化保障体制的不懈追求,也显示了改革过程的无比艰辛;2013年至2018年的改革,致力于把握后勤保障体制变革的客观规律,不仅成功构建了现代联勤体制,也提升了中国人民解放军后勤的综合保障能力。     

美国防后勤局新库存管理战略评介

为改革现行的军队后勤体制,美国防后勤局与诸军兵种提出了新库存管理战略和军队供应链管理的构想:谋求扩大国防后勤局预置物资储存场所的军产权,把军事消费品库存合并成统一的国家库存;精简后勤保障机构,确立统一的供应主体和统一的保障观念;改革消费品供应链的采购、分发和库存管理,节支增效,提高后勤保障效益和保障反应能力。这对我军的后勤供应体制改革具有一定的参考和借鉴作用。一、美新库存管理战略的提出     

实行供给经营型后勤保障模式的探讨

实行供给经营型后勤保障是新形势下后勤改革的客观选择。建立这一模式的基本构想是:改革经费运行机制;局部改革保障体制;改革供应管理方式。实行供给经营型后勤保障应遵循四项原则,即军事效益与经济效益相统一、灵活性与集中性相结合、监督约束与保护正当经营保障活动相统一、改革创新与继承传统经验相结合。     

联合作战后勤保障模式构建

联合作战后勤保障是一项极为复杂的系统工程,是现代高技术局部战争条件下后勤建立与战争需要相适应的保障方式、方法与手段的具体体现,是保障战争胜利的关键。我军现行后勤保障体制极不适应战时联合保障的要求,必须进行破变性的革命,即最大限度地理顺内部保障关系,建立高度集中统一的后勤指挥体系和后勤决策机构,形成军民一体化的联合机制,以保障未来战争的全面胜利。     

联勤体制下空军经费供应与管理研究

中央军委作出的全军后勤工作在总后勤部统一领导下,按照区域保障和建制保障相结合、统供与专供相结合的方式,以军区为基础组织联勤保障的决定,标志着我军后勤保障体制调整改革取得了历史性的突破。联勤保障体制的建立,对贯彻时期军事经济战略方针,推动空军后勤财务工作跨世纪发展具有极其重要的战略意义。文章就联勤体制给空军经费供应与管理带来的机遇和挑战进行了认真的研究,并就如何做好联勤体制下空军经费供应和管理工作进行了对策性探讨。     

借鉴外军经验 推进我军后勤保障社会化改革

长期以来,军队后勤保障执行的是一套完整的、独立于民用市场的保障体制。随着现代科技的迅猛发展、社会经济活动的不断深入以及国际政治、经济、军事形势的变化,情况已有了新的改变。首先,科技的进步不仅给民用市场带来了巨大的变化,也给军队后勤保障带来了深刻的影响,民用市场和军队后勤保障已不可避免地产生了千丝万缕的联系;其次,快速反应能力已成为未来军队后勤保障的关键,在这种情况下,全部依靠军     

经费网络型划区供应之思考

经费供应体制是我军后勤保障体制的一个重要组成部分,经费供应体制改革是我军后勤保障体制改革的一项重要内容。随着我军合成程度的不断提高,一种新型的后勤保障体制——综合联勤保障体制正在酝酿建立。新的后勤保障体制的建立,必将引起我军经费供应体制的变革。因此,在酝酿建立综合联勤保障体制的时期,讨论建立相应的经费网络型划区供应财务体制是当前军事经济研究的     

降低后勤费用提高后勤保障能力

军队后勤费用是军费支出的重要组成部分。它是指后勤系统为覆行后勤保障任务,其自身所消耗的费用。由于现代战争的高技术化,导致了后勤保障结构的复杂化,加之保障体制不顺,管理效益低下,我军后勤费用呈现出上升趋势。要降低后勤费用,必须改革后勤结构,优化后勤保障体制。要运用后勤管理新方法,提高管理效益。同时,推进资源共享,建立“资源共享”的后勤保障体系。     

关于军队后勤社会化的思考

我军后勤由应急保障转向和平时期加强全面建设的轨道,无疑是一重大转折。但使后勤建设在现有的基础上快速地向高层次发展,仍需一次观念大更新和体制大改革即由单一的封闭的军队后勤保障体制转向开放的社会化后勤保障体制。一.军队后勤社会化的必然趋势若干年来,我军的后勤保障体制总体建设,采取了军民分离的做法,军队自成体系,“大而全、小而全”的一条龙保障方式。这种做法,对于军队     

收缩后勤摊子的几点思考

由于种种原因,目前军队后勤存在着机构重叠设置、设施重复建设、保障交叉迂回等现象,造成了人力、财力、物力浪费。文章依照军委关于注重质量建设,走有中国特色的精兵之路的指导方针,提出了收缩后勤摊子的三种方案。一是打破三军界线,统一收缩。在保障任务分工上,实行通用物资和通用勤务统一保障,专用物资和专用勤务按建制系统保障;在组织体系上,实行联勤机构负责制,凡通用物资和通用勤务一律由联勤机构负责。二是以军兵种内部收缩为主,跨军兵种调整为辅。在现行保障体制基本不变的情况下,保障任务宜统则统,宜代则代,宜分则分。按照新的任务分工,对后勤保障实体进行必要的调整收缩。三是完全在军兵种内部收缩。维持现行后勤保障体制不变,各军兵种根据各自的保障任务确定保障设施的规模。文章作者倾向于第一种方案。     

试析一体化后勤保障与联勤保障的关系

我军联勤保障在概念与组织模式等方面与外军不同,因此,联勤体制的改革与完善并不能自动"升级"为一体化后勤保障。但二者又具有密切的关系,一方面,联勤保障是一体化后勤保障的组织制度基础和力量依托,另一方面,一体化后勤保障又从"联"的广度、深度、精度等方面实现了对现有联勤体制的突破。     

落实科学发展观 创建节约型后勤

创建节约型后勤,要通过实施科学决策、严格依法管理、挖掘节约潜力来提高后勤保障的资源效益;要通过深化后勤改革,改进保障体制、指挥体制和动员机制来提高后勤保障的结构效益;要通过加强后勤信息基础设施建设和运用新型节能技术来提高后勤保障手段的保障功效。     

浅议战术后勤保障体制与人才培养改革

社会主义市场经济的不断推进和新时期军事战略方针的确立,以及新的后勤保障理论发展与实施,引发了我军战术后勤保障体制的变革,特别是对军队基层后勤体制产生了巨大影响,这种变革促使后勤保障朝着集约化方向发展。为了适应这种变化,现行司务长培训体制必须未雨绸缪,调整专业方向,提高知识起点,增加技术含量,走专业技术、统一培训的路子。     

新军事变革条件下后勤装备发展对策探讨

新军事变革的本质是信息化,它使作战理论、作战方式和军队体制编制等都发生了深刻的变化, 也对后勤保障提出了全新的要求。后勤装备作为后勤保障能力的首要标志和保障的主要物质手段, 必须适应新军事变革的要求,满足保障打赢信息化战争的需要。本文针对新军事变革条件下后勤装备的发展趋势,探讨我军后勤装备发展对策。     

登陆战役后勤保障初探

高技术条件下,登陆战役后勤保障具有保障技术含量高、指挥协同复杂、保障行动受限、战争消耗剧增、后方防卫艰苦和支前依赖性大的特点。在这种情况下,后勤保障必须坚持“整体谋划,统分结合,密切协调,合力保障”的基本指导思想;实行三军协调的联合保障,科学运用保障方法;明确保障重点,优先保障急需;实行“动静”结合,灵活组织后勤;搞好军民合作,充分发挥“军民一体”的保障优势;“保”、“防”兼备,拓开后勤保障功能,建立快速高效的后勤保障体制。