关于建立军人社会保险制度的思考(上)

所谓军人社会保险,是国家通过立法的形式,筹集社会保险基金,对军人因年老、疾病、伤残、病故、牺牲以及退役安置等因素所导致的损失,给予军人及其家属经济补偿的一种社会保障制度。其实质是国家有目的地通过再分配的形式,对军人履行特殊职业、承担特殊义务进行权益保护的一种经济补偿。其内容主要包括人身伤亡保险、医疗保险、养老     

军地工资收入分配比较研究

军地人员共同参与社会总产品的分配,其工资收入分配相互联系、相互影响。文章在考察军地人员工资收入分配辩证关系的基础上,比较、分析了当前军地工资收入分配的主要特征,提出了军人工资制度改革的基本思路:即以军人劳动补偿要求为基准,全面规范和完善军队人员工资福利制度;以按劳分配与按艰苦程度、特殊贡献分配相结合为原则,理顺军人内部工资关系;以国家社会分配制度改革为方向,逐步实现收入的工资化、货币化。     

完善军队工资管理体制研究

军队工资管理体制,是军人工资分配与政策执行的基础和保证,事关军人工资决策的科学性,也直接影响到军人经济权益的有效落实。我国军队工资管理体制经过几十年的改革和演变,形成了中央军委、总部决策,军区以下部队落实的两级工资管理体制。现行体制仍然存在需要改进的地方,需要在国家机关相关部门的工作职责、全军工资工作领导小组的工作机制、军队各级的工作任务等方面进行完善。     

按生产要素分配对军人工资待遇的影响及对策

军人劳动是一种生产要素。军人是其劳动的所有者,有权按贡献索取劳动要素收入。目前我国实行的按生产要素分配的政策,使军人收人同其他劳动者相比呈来源单一、弹性小等差异,特别是非劳动要素收入方面与地方失衡。只有调整军人工资结构,健全增资机制,并对军人职业机会成本、劳动风险及非劳动要素收入进行补偿,才能保证军人劳动要素贡献与所得相符。     

论军人劳动与军人报酬

文章对军人劳动与军人报酬问题,从定性、定位、定量三个方面进行了论述。认为,军人工资福利待遇是国家给予军人的劳动报酬。国家报酬制度是军人劳动报酬的前提和基础,决定、支配社会一般劳动者劳动报酬的因素和规律,同样决定、支配着军人的劳动报酬。由于军人的劳动是一种生产“保卫”和“安全”的特殊劳动,为社会提供的产品是一种公共物品,这种“安全产品”是一种“整体”产品,具有不可分割性。因此,军人的工资福利待遇在国民收入的分配中处于再分配的地位,是通过国民收入的再分配而实现的。由此决定了军队只能吃“皇粮”。军人工资待遇从数量上主要取决于军人劳动的数量与质量,军队活动的效率和水平,以及社会生产力发展的水平。据此,军人工资福利待遇也应建立相应的增长机制。     

军官收入的性质及其数额确定

军官的收入究竟是什么性质,其数额怎样才算合理,这是我国军事经济学研究的重大课题。在理论上弄清这一问题,对军队建设具有重大的现实意义。 (一) 所谓军官收入是指现役军官在服役期内执行军务活动所得的报酬,是军官及其家属生活消费的主要经济来源。要认识军官收入     

军人劳动报酬的决定

军人劳动报酬是军人工资、军人福利和军人保险的集合。在宏观层次上,军人劳动报酬决定于社会生产力发展水平,决定于居民物质文化生活水平,决定于按劳分配与按生产要素分配相结合的分配方式。在微观层次上,军人劳动报酬决定于补偿性劳动报酬及收益所得。     

按生产要素分配对军人工资福利待遇的影响及对策

按劳分配与按生产要素分配相结合是我国分配制度改革的理论支点。军人的工资福利待遇亦应考虑军人人力资本等要素,以打破目前军人工资“平均化”倾向,缩小军地收入反差。     

论军人待遇学研究的意义和目的——《军人待遇学概论》之三

世界上自有军队以来,军人待遇作为一种制度,是客观存在的事物。古往今来,任何国家既有军队,就会有军人待遇制度存在。在我国古代的“耕战”、“农战”时期,农人平时耕田务农,战时即由国家遣入战场作战;农人从不是军人到准军人,从准军人发展到组成军队的军人;国家从不给任何报酬到发给少量实物,从发给少量实物发展到按功劳、按官职发给俸碌。时代发展到     

军人保险基金适度规模探析

确定军人保险基金适度规模是合理分配国家经济资源、保证军人保险政策制度落实的前提条件,是军人保险事业发展过程中需要加以重视和研究的基础性工作。文章阐述了什么是军人保险基金适度规模,确定了军人保险基金适度规模应遵循的基本原则,并设计出了相应的数学模型。     

军人工资理论释疑

在军人工资理论上必须澄清以下认识:工资是军人劳动力这种特殊商品价值的货币表现;军队也是一种职业,从军也是一种谋生手段;军人和国家是一种雇佣与被雇佣的关系;军人的无私奉献不应当是无限制的;军人的社会地位、军人的人力资本、军人劳动力的机会成本、军队的吸引力都应当从军人工资中得到相应的体现;军人工资水平的高低不应当被看作是军队宗旨的体现。     

退役军人养老保险军地衔接机制研究

在国家基本养老保险改革快速发展的大背景下,现行的退役军人养老保险制度由于顶层设计上的缺陷,导致其在军地衔接中出现诸多问题,对军人正当的社会保险权益造成了直接和潜在的损害。解决这些问题,应改变现行由地方财政承担军人养老保险社会统筹基金的做法,由中央财政设立军人养老保险社会统筹基金专项补贴,从源头上理顺退役军人养老保险的军地衔接机制;建立和做实退役军人养老保险个人账户,明确基金来源、账户规模和建立时机。同时,要明确政府与市场在退役军人养老保险权益维护中的角色定位,规范军队和地方相关职能部门的职责划分。     

军人保险制度的若干责任问题

建立科学完善的军人保险制度,是一项复杂的系统工程,完成这一工程,需要包括国家、军队和军人在内的多方面的共同努力。文章对国家、军队和军人在军人保险制度建立与实施过程中的主要责任进行了探讨,认为国家应承担立法保证和财政支撑责任,军队应承担制度建设、人才培养、事务管理和理论创新责任,军人应承担提高思想认识、执行政策法规、施行群众监督责任。     

军人保险基金运营方式探讨

一、现行军人保险基金运营方式及存在的弊端《中国人民解放军军人保险基金管理机构业务工作暂行规则》第十七条规定:"任何单位和个人不得将军人保险基金用于经商、办企业和购买股票等投资","对于历年结存的军人保险基金,用于购买国家债券或存入银行"。也就是说,现阶段我军军人保险基金的运营只能采取存入银行和购买国债两种方式。将军人保险基金存储于银行,通过收取存款利息来实现基金保值增值,这是军人保险基金最传统也是最基本的保值增值途径。将军人保险基金用于认购国家发行的国债,利率往往高于银行同期储蓄,风险小、收益稳,是军人保险基金保值增值的另一重要途径。但是仅限于这两种方式运营实现保险基金的保值增值,笔者认为存在以下弊端。一是非市场化导致基金投资收益低下。军人保险基金只能存入银行或购买国债的政策,是在以牺牲市场效率为代价的安全性原则的指导下所制定的,虽然在规避市场风险方面具有一定的现实意义,但是其负面作用也是很明显的。就现在的情况看,一名军队干部从入伍到转业,一般最低10     

军人工资水平与增资机制分析

从质的规定性方面考察,军人工资水平的确立受多种内外因素的影响,其水平高低直接决定于价值构成,军人工资包括保障军人基本生活、赡养家庭、军人自我发展、购房基金累积比例和社会保障基金累积比例等费用。从定量角度分析,目前军人工资水平应定位在我国富裕阶层下限和小康阶层中上收入的平均水平上,具体工资收入水平可利用恩格尔系数法进行计算。同时,应按市场经济规律,抓住“三个同步”,完善军人工资水平增资机制。     

危害国防安全方面犯罪的认定与处罚

军人危害国防安全方面的犯罪,是军人违反职责罪的类型之一。这种犯罪直接侵犯了国家的国防安全利益,必须依法予以严厉打击。 一、军人危害国防安全方面犯罪的认定 军人危害国防安全方面的犯罪,是指军人违反职责,侵害国家的国防安全利益,依法应受刑罚处罚的行为。其具有以下特征: (一)这种犯罪侵害的客体是国家的国防安全利益。所谓国防安全     

以新时期军人工资形成机制建立的探讨

在社会主义市场经济条件下,军人有权依其投入即人力资本、特殊的军事劳动及附加成本获得工资报酬。军人工资的形成要受与军人相关劳动力市场供求关系的制约和其他因素的影响。当前,我国军人工资形成机制中的动力机制、信息基础和决策方式存在种种弊端,消除这些弊端,必须建立并完善新的军人工资形成机制。     

关于军人工资概念的几点认识

在军事劳动分配领域,究竟是使用军人工资概念还是使用军人薪金概念,以及如何界定这一概念的内涵与外延并加以规范化使用,不但是一个理论问题,而且是一个实践问题。立足于此,本文着重对军人工资与军人薪金两个概念的互用、军人工资概念的内涵与外延、军人工资的现实使用和军人工资规范化等问题进行探讨。     

社会福利视域下的军人收入分配公平及其实现

军人收入分配公平及其实现是社会福利增进的重要一环。我国的军人收入分配制度近年来有所改革，增进了军人的社会福利，但仍存在帕累托改进的余地。实现军人收入分配公平，一方面，要建立比较完善的军人工资增长制度，以促进军人收入分配的外部公平；另一方面，应实施津贴补贴同绩效工资相结合的制度，以促进军人收入分配的内部公平。同时，要建立军人社会保险制度，弥补军人收入分配制度的缺陷。     

试论军人工资职能

军人工资职能与军人工资用途不是一回事,与军人工资结构也不能等同,它作为一种军事经济杠杆在经济发展与军队建设过程中有着特殊的作用,具体表现在其经济性职能、军事性职能和社会政治性职能三个方面。军人工资各种职能的具体内涵是丰富的,实现这些职能的措施也是多样的并因地因时而发生变化的。