军人工资水平的目标定位及其确定方法研究

定位军人工资水平,是军人参与社会分配的基础,也是军人工资福利待遇政策制度改革的核心内容。随着全面建设小康社会和我国新军事变革进程的加快,军人应当进入社会中等收入者阶层,其中高科技、高贡献和高职务人员应进入高收入群体。文章从六个角度、运用六种方法对军人工资水平进行了目标定位研究。     

军人基本工资比例结构分析

军人基本工资作为军人工资收入的主体,是确定军人转业、复员、退休后的工资福利待遇项目的主要依据。它具有统一性、稳定性、等级性、主体性等特点。军人基本工资结构应能体现军人劳动的价值,在工资收入总额中的比例应不低于60%。针对军人基本工资水平虽高于地方、而整个工资收入水平却低于地方的不合理现象,要完善军人基本工资结构,一方面可提高军人基本工资,加大基本工资所占比重;另一方面可增加基本工资之外的津贴补贴,提高军人整个工资收入水平。     

完善军人津贴补贴制度应采取的措施

作为军人工资福利待遇体系的重要组成部分，津贴补贴在军人工资总收入中所占比例太小；岗位津贴享受范围小，享受标准偏低；津贴功能模糊、平均因素严重；军地津贴补贴的差距不断拉大。其原因在于指导军人收入分配的理论没有新突破，确定军人工资水平运行机制调整滞后，确定军人工资收入水平缺乏法律保障。对此，建立完善的军人津贴补贴制度体系应采取以下措施：     

军人伤亡团体商业保险的体系设计

军人伤亡团体商业保险体系的设计应遵循保费交纳一般性标准与特殊性标准相结合、保险金给付水平与军人工资水平挂钩、根据保费承担能力调整保险金给付水平、根据军人家庭的特殊性确定死亡保险金实际给付金额和保险金给付的分期付款方式的原则,要着重从伤亡保险费缴纳标准、伤残保险金的给付标准和死亡保险金的给付标准进行设计。     

军人保险基金进入资本市场运营的设想

拓宽军人保险基金的投资渠道,将军人保险基金引入资本市场,实现投资的多元化,对提高军人的保障水平、提高军人保险基金的效益意义重大。我国军人保险基金运营管理应充分利用以保险基金理事会为核心和以投资管理人与托管人之间相互制衡为保障的机制,实现基金管理风险控制和高效运行。     

开放式基金:军人保险基金投资的谨慎展望

军人保险基金投资银行存款和国债面临宏观经济发展状况、政策变动、国有商业银行转型经营等风险,使实际收益水平下降,难以满足军人保险基金保值增值的需要。而投资开放式基金则有利于缓解军人保险基金投资瓶颈,进行长期投资并规避流动性风险。但军人保险基金投资开放式基金应注意加强领导,建立健全法规,谨慎操作并留有余地。     

军人保险制度发展现状与改革构想

文章从分析军人保险制度的发展现状出发,主要研究和探索了制约军人保险制度发展的七个主要因素:军人保险的基金供给规模、社会经济发展水平、国家社会保险制度的完善程度、商业保险的成熟程度、军人对“保险产品”的需求程度和社会历史文化传统。并提出军人保险制度的改革应着力于不断完善军人保险制度的内容和形式、强化对军人个人权益的保障、加大军地保险制度的一体化、规范对军人保险基金的管理和逐步建立适合于军人职业的各种特种保险。     

基于经济社会发展的军人工资增长模型构建

目前我军工资增长缺乏与国民经济发展的联动机制、自动物价补偿机制和随公务员工资和地方可比人员收入增长的跟进机制。要使军人工资增长与经济发展相适应,应建立军人工资统计分析报告制度,对国民经济发展、物价指数、居民生活水平、中等收入者状况、军人生活情况等进行跟踪调查,从而科学定位军人工资水平。同时,要加快军人工资立法,确立军人工资增长机制的法定程序,使军人工资能与经济社会快速发展相适应,并为军人工资增长机制提供法律保障。     

小康标准与军人工资水平研究

文章通过对军人工资水平与小康相关的几个指标的实证分析,提出了全面小康目标下的军人工资收入改革的总体思路、基本原则以及军人起点工资和平均工资水平的基本定位。     

体现职业特点的军人工资体系的构建

构建军人工资体系应根据军人职业特点,合理确定工资水平,优化工资结构,同时要进一步规范津贴补贴,完善奖励工资制度,要建立正常增长机制,加快军人工资立法建设,建立健全军人工资调查制度。     

军人保险基金多元化投资的途径选择

在国家经济快速发展的新形势下,军人保险基金投资收益受其投资模式的限制,已不能实现保值增值目的。而通过多元化投资获取收益,实现军人保险基金的保值增值,有利于提高军人保险金给付水平,维护军人的合法权益,增强军队凝聚力和战斗力,因此应积极寻求更加科学合理简捷高效的多元化投资运营模式。     

论军人保险基金的保值增值

为保证军人保险制度的顺利实施,提高军人保险金给付水平,必须加强军人保险基金运营,实现军人保险基金的保值增值。而实现这一目标的关键是要提高对基金保值增值的理性认识,安全有效地进行基金投资,建立健全各项基金运营的法律制度,加强对军人保险基金运营的审计和监督。     

借鉴外军和地方经验 提高军人保险基金审计水平

保险基金管理政策性强、涉及面广、风险大,外军和地方逐步把审计的重点放在内控审查和绩效评价上,出台了一系列措施办法,制定了相应的法规制度,以强化对保险基金的审计监管。借鉴外军和地方的有益做法,加强军人保险基金审计工作,应重视军人保险基金内控制度的建立与完善,全面开展军人保险基金管理绩效审计,推行军人保险基金审计结果公告制度。     

军人保险基金监管机制模型分析

军人保险基金的安全程度与每个军人的利益直接相关,军人保险基金管理中心作为基金的管理者,与全体军人之间存在委托代理关系,若要实现军人保险基金管理效益的最大化,则应建立合理的监管机制。基于道德风险条件下军人保险基金监管机制激励和约束作用的发挥,只能通过调整基金管理部门的利益取向来进行,但这种调整要付出一定的成本。     

军人保险基金适度规模探析

确定军人保险基金适度规模是合理分配国家经济资源、保证军人保险政策制度落实的前提条件,是军人保险事业发展过程中需要加以重视和研究的基础性工作。文章阐述了什么是军人保险基金适度规模,确定了军人保险基金适度规模应遵循的基本原则,并设计出了相应的数学模型。     

完善军人社会保障基金监管制度的理性思考

军人社会保障基金是国家和社会用于军人社会保险、军人社会福利、军人优抚和退役安置的资金的总和。军人社会保障基金的来源主要是国家从财政支出中拨款，同时由军队和军人个人分别出资形成，不论是国家财政拨款，还是军队或军人个人交纳形成的军人社会保障基金，都直接关系到军人的根本利益。     

军人保险基金运营的模式选择及风险控制

军人保险基金的保值增值是军人保险基金运营管理的重要目标,其运营模式的选择是实现基金运营收益的重要途径,应合理选择运营模式,建立军人保险运营机构,强化保险基金运营的风险控制。     

引入商业保险运营模式 推进军人保险基金市场化运营进程

为了实现军人保险基金的增值,军人保险基金实行市场化运营是必要的,也是可能的。其运营模式除传统的存款、购买国债等投资方式外,还可以选择投资基础设施建设。但军人保险基金引入商业管理模式,实行市场化运营,不能与社会保险基金和商业保险基金投资模式完全一样,应根据军队特点处理好相关问题。     

军人家属失业保险初探

建立军人家属失业保险制度,特别是对军人家属政策性失业进行有效补偿是新形势下理顺军人家属经济保障关系,增强部队凝聚力的重要举措。军人家属失业保险制度的构建应主要包括保险基金的筹措、保障对象及保险待遇的确定、基金的管理和监督等内容。     

军人保险基金有效运营刍议

文章根据外军军人保险基金运营经验结合我国国情和军队实际,对现阶段我军军人保险基金的有效运营进行了分析,着重从军人保险基金投资主体的确定、具体投资途径等方面进行了阐述。