落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

军队国有资产与经费预算一体化管理探讨

文章从财务管理的角度出发,就资产与经费预算一体化对于资产有效使用、党委科学决策及预算全面调控的必要性进行了论述;在综合分析其管理主体、目标和效能的基础上,说明了二者结合的可行性。在具体途径选择上,提出了抓住预算编审、执行和结果反缋三个连续环节整合资产与经费预算管理的思路,从制度条件、沟通媒介和信息化建设三个方面分析了制约二者结合的瓶颈问题,并提出了完善资产管理信息、加快制度调整创新和提高自动化水平等改革措施。     

落实科学理财要求 深化经费资产一体化管理

深化经费资产一体化管理是贯彻落实科学发展观和科学理财的重要举措,也是新形势、新任务对军队财经管理工作提出的新要求。要把经费资产一体化管理的要求落到实处,就要进一步完善财务管理体制,理顺财务管理职责分工,优化一体化管理运行机制。要拓展财务管理的内在功能,完善实物资产核算体系,加强钱物转换的控制。要按照综合预算的管理要求,实行财力资源配置预算化,加大宏观调控的力度。此外,要加快配套管理措施建设,夯实财务保障基础,提高一体化管理的实效。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…     

略论军队科研项目经费管理

科研项目经费管理的科学化、规范化,对科学研究有着重要作用。当前,我军的科研经费管理还存在诸如预算管理弱化、经费运行缺乏预警机制、管理体制不完善和经费管理手段信息化不强等问题,为此,必须加强科研项目经费管理的对策研究,切实提高科研经费的使用效益。一、建立科研经费     

控制行政消耗性开支的五点建议

针对行政消耗性开支中存在的临时消费难管控、经费投入难节制、家底薄厚难把握等突出问题，应从加强综合制定预算目标、全程掌控预算走向、实时监督预算执行、加强审核把关强化财务监督和全面加强资产管理等方面控制行政消耗性开支，努力提高经费使用效益。     

着眼加快转变保障力生成模式 不断优化空军财力结构

财力结构科学与否影响后勤保障力的形成与提高。着眼加快转变空军保障力生成模式,应以加强财力资源规划计划、完善预算制度为重点,以优化生活费结构、压缩行政消耗性经费、加大后勤装备经费投入和后勤资产管理为核心,以加强科研经费和科技革新经费投入和管理为动力,以保障力生成模式军民融合为依托,规划、细化、引导、拓展财力结构。     

推进科学理财深入发展之我见

深入推进科学理财,对于加快全面建设现代化后勤,有效履行新时期我军历史使命具有重要的现实意义,必须进一步优化经费保障模式,完善基本建设的项目管理机制、成本效益的会计分析机制、资产可视化的管理机制。同时还应加强军队财务法制建设,健全预算管理机制和经费标准制度,实现法制建设系统化,预算制度体系精细化,财务保障标准化。     

军队存量资产纳入预算安排的对策措施

全面深化预算管理改革，进一步完善存量资产纳入预算安排的管理制度，实现资产管理与预算管理的有效衔接和与财务管理的紧密结合，必须健全资产预算管理法规，正确把握资产预算内涵，严格编报程序，统一编报方法，规范考核评价。     

论预算外经费的预算管理

日前军队预算外经费收入有很大的随意性。如何对此加强管理?本文提出:借鉴预算经费管理办法,将预算外经费的收入、支出、创收成本以及预算外资金的存储置于预算监管之下,使预算外经费收支活动在法制化、规范化轨道上运行。要达到此要求,必须实现财务统管,充买预算管理力量,完善管理制度,搞好协同配合,加大监管力度。     

管好装备经费的几点浅见

新世纪新阶段,我军装备财务工作逐渐形成了相对完整的体系,这一体系为加强装备经费管理,发挥装备经费使用效益,保证装备建设跨越式发展提供了有力保证.但在实践中发现,装备经费的管理方法还不够完善,迫切需要走出一条投入少、效益高的保障之路.当前,应重点抓好以下几点. 一、严格落实装备经费预算管理.加强装备经费管理,抓好预算是前提.应重点把握好三个环节.一是预算决策科学化.为保证经费预算编制的科学性、准确性和可操作性,必须本着统筹兼顾、突出重点、内容完整、项目具体的原则,科学筹划装备经费的投向投量.二是预算执行严格化.预算一经批准,必须不打折扣完成.单位领导要带头执行预算,督促所属人员依照装备预算编制情况安排工作.     

加强军队科研经费管理管见

加强军队科研经费管理,应进一步完善法规制度,健全经费使用、检查、效益评价与考核制度;规范管理环节,严把预算计划关、开支审核关、资产管理关和结题决算关;切实理顺管理关系,正确处理责任与权力、管钱与管物、监督与服务等关系;充分运用信息管理手段,建立网络化监管模式,开辟共享渠道,加快推进科研成果向战斗力和保障力转化。     

建立资产预算和经费预算一体化管理机制

一、实行军队资产预算和经费预算一体化管理的必要性在军队财务活动中,资产和经费总是处于循环、转化之中,物与钱的地位同等重要。军队实物资产(即库存物资和固定资产)是由长期经费投入积累沉淀而来,其潜在盘活价值巨大。所以,我们在进行经费预算的同时,有必要建立军队实物资产预算, 使两者相互配合发挥作用,实现军队资源配置的最佳效能。目前财务活动     

刍议资产预算管理与编制设计

资产预算是资产管理工作的重要组成部分。建立以资产预算为龙头,以资产核算为核心的资产管理模式,能有效地加强资产管理监督检查,提高资产利用率,增强经费的使用效益。科学编制设计资产预算表格,能有效地对资产预算指标进行监控,对资产预算执行情况进行考核,对资产管理工作效益作出全面评估。     

装备经费中行政消耗性开支管理探讨

目前装备经费中行政消耗性开支存在预算执行不力、管理制度不够健全、措施不完善和超支现象比较普遍等问题。加强装备经费中行政消耗性开支管理,应制定合理限额标准,严格预算控制,完善财经制度,强化监督检查。     

浅议战争经费预算制度

目前，我国还没有形成鲜明的战争经费预算理论，并存在理论研究缺乏规划、组织机构不太健全、信息传递渠道不畅和制度供给相对不足等问题。为解决这些问题，完善战争经费预算制度，必须加强理论研究、建立决策机制、完善制定程序、健全监督机制、加速人才培养、加强法制建设。     

加强军队闲置资产管理的思考

文章在分析军队闲置资产产生的原因和加强军队闲置资产管理必要性的基础上,提出要提高军队资产管理效率,减少闲置资产数量,必须从军队资产利用率指标的考核、军费预算、军队资产产权处置的行为、资产使用监控等方面加强管理。     

管好标准经费管见

提高标准经费管理水平，应注意抓好三个环节，着力解决标准经费管理使用中存在的“偏、高、难”等问题。首先，抓预算机制完善，解决标准经费使用跑偏的问题。一是强化预算编制管理。年初，编制预算必须经过党委审核，把不同来源的经费和因标准调整而增加的经费及时纳入单位预算统筹安排     

军以下部队资产价值管理与实物管理存在的问题与对策

在资产管理中,目前在军以下部队中还不同程度地存在着资产实物和价值管理双轨运行、资产账账不一致和账实不相符、资产购置调剂不力与处置监管失控等问题。实现资产价值管理与实物管理统一,要切实摸清资产存量底数,加强预算控制,严格资产编配标准和资产动态管控,进一步细化完善资产处置机制。