国外政府如何充当军品的精明买主

国外政府如何充当军品的精明买主关键词武器装备采办国防科研管理内容提要本文系统分析世界主要国家国防科研和武器装备采办管理的基本经验和做法,重点探讨政府如何充当武器装备采办的精明买主问题,从建立集中统一管理机构、实行全寿命管理、加强军品采办法制建设、提高...     

西方发达国家的军事采办制度及对我们的启示

文章在分析美、英、法、德等西方发达国家实行军事采办制度的成功经验和做法的基础上,结合我国的国情,就建立和完善具有中国特色的国家军事订货制度提出了如下政策建议:在建立集中统一的军事订货管理机构的基础上,对武器装备订货进行全寿命管理;从我国国防建设的实际出发,逐步建立和健全与《国防法》相配套的法律法规体系;建立和完善科学的军事订货程序,不断提高军事订货管理工作的质量和效率;确立军事订货主体和军品供给主体之间的新型合作关系,努力探索有效的竞争方式和策略;加强军事订货队伍建设,重视军事订货人员的业务培训,不断提高军事订货人员的素质。     

国外武器装备采办改革给我们的启示

面对有限的国防资源,奋发达国家从“经济可承受性”角度对武器采办进行了一系列改革。他们从管理入手,组建统一的采办机构,制定切实可行的采办政策,采用有助于降低成本的新技术、新方法,选择经济上可承受的武器装备发展战略。这些成功的经验值得我们借鉴。根据目前国情和军情,我国武器装备采办首先要加强集中统一领导,搞好科学的决策,实行武器装备全系统、全寿命管理;其次,要加强经费统一管理,提高使用效益;同时要引入市场机制,加强法制建设和采办队伍建设。     

采办管理与建模仿真

总装备部的成立为我军武器装备的现代化管理和集中统一领导提供了新的契机。西方发达国家,特别是美军武器装备的发展经验表明,在资源相对减少、技术复杂度越来越高、对抗环境变化越来越快的情况下,对武器装备实行全寿命、全周期、全系统的采办管理是提高武器装备发展质量的有效途径。对武器装备实行采办管理已成为许多国家质量建军的共识。同时,信息技术的发展不断更新武器装备采办管理的手段和方式。建模仿真作为信息技术的一种,在吸纳其他信息技术最新成果的基础上,深刻地改变着武器装备采办管理的样式。仿真实验协助补充实物试验,虚拟原型代替实物原型进行采办管理的需求分析,方案拟订和演示验证,对于提高武器装备的采办费效比具有重要的意义。     

美国军工生产体制浅析

美国军工生产体制是市场机制调配的产物。国防部和各军种代表需求方,国防部是武器装备采办的集中统一管理部门,负责国防科研和武器装备的研制、生产、采购、试验、鉴定、维修、保障全过程的统一管理和协调,各军种是武器装备采办执行部门,对武器装备的生产实行全寿命管理;军工厂商是供给方,通过军事—工业联合体的形式对军费支出的数量和方向产生重大影响,从而实现国防工业基础的高效有序运行。一、武器装备研制生产的全寿命过程管理第一阶段是设计阶段。在这个阶段,多个厂商从事设计竞争。在设计竞争的早期,通常有5个甚至更多厂商,然而到设…     

基于LCC评估的武器装备定价决策支持系统

长期以来,我国在评价武器装备的质量时,往往只着眼于战术性能指标,强调武器装备的战斗效能,而对装备的费用问题未足够重视.在对我国军品价格管理现状分析的基础上,运用全寿命周期费用法对军机的寿命周期各个阶段的费用进行预算、细化、建立估算模型等,结合我国目前实现的合同制采办管理方法,设计一个基本的定价决策支持系统结构,通过合理分配各阶段的费用,有效地辅助军机的定价决策.     

我国装备采办组织管理体制现状及改革思路

我国现行的分散采购、分阶段管理、机构条块分割的装备采办组织管理体制，使采办费用全寿命周期管理的目标难以实现。改革这种现状，应借鉴外军装备采办管理体制改革的经验，加强集中统一领导，注重需求分析和顶层设计，实施专业化管理，推行项目管理模式。     

美国陆军装备采办体制改革研究

武器装备采办体制是发达国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。从2004年8月起,美国陆军对武器装备采办体制进行了新一轮改革,建立了寿命周期管理司令部,全面管理装备采办工作,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采办效率提供了借鉴。     

现行军品定价机制对装备费用的影响

现行军品价格定价机制,与装备采购制度改革和国防科技工业改革要求还不相适应,没有完全体现全寿命周期费用,没有真正反映价值规律和发挥经济杠杆作用。全面推进军品价格工作改革,应建立寿命周期价格机制、目标价格生成机制、过程成本监控机制和激励约束定价机制,通过实行集中统一管理,推进数据管理信息化,发挥军事代表作用,保护国防知识产权等措施,不断提高装备建设质量和效益。     

借鉴美军经验加强我军装备采办队伍职业化建设

采办队伍是武器装备采办的主体,是政府能否充当精明买主的关键。美军在装备采办改革的实践中,把加强采办队伍职业化建设作为一项重要工作来抓,为美军武器装备建设提供了重要的人才支撑,其成功的经验与做法,对我军加强装备采办队伍建设、提高装备采办的质量和效益,具有重要的借鉴意义。     

外军武器采办管理体制改革述评

中文“采办”一词的本意是采买、购置。在武器装备管理领域,“采办”是从英文acquisition译来,涵盖武器装备的科研、生产和使用保障,含义要宽泛得多。武器装备“从摇篮到坟墓“的全过程可以统称为“武器采办”或“国防采办”,武器装备采办管理就是武器避备的全寿命管理。科学、完善的武器装备采办管理体制,可以提升采办效率和效益、保障武器装备的良好性能,从而提高军队的作战能力。近些年,西方发达国家不断调整、改革和完善武器装备采办管理体制,根本动力是发展适应信息化战争的武器装备体系。武器采办改革的浪潮方兴未艾,给了我军一个迎头赶上的大好机遇。     

浅论装备建设中的经济承受力

在国防费相对较低的条件下,既要考虑确立未来战争中的装备优势,又要兼顾国防经济建设整体利益,因此装备采办中的经济承受力问题研究越来越重要。武器装备发展的全过程效益评估及全寿命费用控制直接影响武器装备发展的经济承受力。解决经济承受力问题,一是改革装备采办管理,二是采用降低全寿命周期费用,三是采取建模和仿真技术,降低采办成本。     

英国武器装备精明采办举措给我们的思考

武器装备采办管理的好坏,直接影响着武器装备的发展。英国武器装备采办管理系统是当今世界武器系统政府订购制度的先进代表。英国在多年的管理实践中,围绕如何优化全系统全寿命管理,逐步建立了适合本国国情的武器装备采办管理体制,形成了一套比较成熟的装备采办管理做法,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采     

关于对加强武器装备科研管理的思考

武器装备科研管理是武器装备全系统全寿命管理的前期阶段,对武器装备战斗力生成具有重要作用。文章主要从对加强武器装备科研管理的必要性、基本内涵的理解以及提出了对加强武器装备科研管理的几点思考。     

美国装备采办管理体制改革及对我们的启示

美国为适应国际安全形势的变化、军事战略调整及装备采办改革的需要,不断推进武器装备采办管理体制的调整改革。借鉴其武器装备采办管理改革的经验,适应打赢信息化战争的需要,应构建我国装备采办管理模式,健全装备采办全寿命管理体制,完善职能分开、相互制衡的专职化管理机构及法规制度,确保管理体制高效运行。     

完善我军武器装备全寿命费用管理的对策建议

武器装备全寿命费用管理是指运用系统理论和系统工程方法,对装备从立项论证到设计、制造、生产、使用、保障,直至报废的寿命周期过程实施科学的管理决策。在这种管理模式下,装备采办决策和管理部门从新装备研制立项时就全面考虑科研、生产和使用保障等各阶段的目标,综合权衡费用、综合性能、进度和后勤管理等要素,从而得到较理想的效费比。武器装备全寿命费用管理,     

美国军品采办管理体制的特点与启示

美国军品采办管理经过200多年的发展,形成了一套统分结合的管理体制,其集中性、规范性、商品性、竞争性、有效性的运行特点在西方军品管理中具有典型意义。面对市场经济这一新形势,我军军品采办应从以下几方面进行改革:建立集中统一的采办管理体制;建立科学的军品采办管理程序和制度;建立健全军品采办法规体系;建立健全合同监管制度。     

新形势下做好军工许可管理工作的思考

正武器装备科研生产许可制度是市场经济条件下军品科研生产管理的一项重要制度,也是实行军品订货的前提。随着武器装备科研生产体系不断完善,同时为适应市场经济条件下武器装备科研生产管理客观需要,国家相继出台了多项制度对企事业单位进入武器装备研制生产领域的条件、程序、法定义务等作出了明确规定,对武器装备科研生产管理部门的监督职责、权限范围、实施程序等予以规范。本文通过介绍国外武器装备科研生产制度建设状况、我国武器装备科研生产许可制度的发展及当前我国武器装备科研生产许可申请中存在的问题,提出新     

美俄法国防工业管理特点及启示

我国国防科技工业的发展处于关键阶段,研究美俄法国防工业的管理特点对我国提高管理能力具有重要启示作用。集权管理、多方位沟通渠道、积极推进国际竞争以及采办专业化与全寿命管理相结合是美俄法国防工业管理的突出特点,我国要从疏通各职能方关系、发挥监督方作用、促进知识流动以及推进国际竞争入手,提高我国国防科技工业实力。     

求真务实依法行政扎扎实实做好武器装备科研生产许可管理和军品市场监管工作

实行武器装备科研生产许可制度,是贯彻军民结合、寓军于民战略方针,建立新型国防科技工业体系和规范军品市场的重要举措。《武器装备科研生产许可实施办法》的颁布实施,对规范军品市场准入和退出管理、加强军品市场监管具有重要意义,各单位要以高度的责任感和使命感,扎扎实实做好贯彻落实工作,求真务实,依法行政,开创武器装备科研生产许可管理和市场监管工作的新局面。新时期国防科技工业的改革与发展指明了方向。作为国家战略性产业,党中央、国务院和中央军委对国防科技工业的改革发展非常关心,江泽民同志先后做过多次重要批示,并提出了“…