武器装备采办管理

一、武器装备采办管理的概念和历史沿革 武器装备采办管理是指为完成军事科研、装备生产和保障项目所进行的一系列活动,主要包括规划、计划、组织、控制和领导等事项。武器装备采办涵盖发展、获取和使用武器装备的全过程。因此,武器装备采办管理始于计划获准前的需求分析和规划论证工作,中间经过研制、试验、生产、部署和保障活动,最后直到武器退役后的处置和清理,内容包括采办管理体制,采办决策和计划管理,国防科技预研管理,项目管理,合同管理,经费管理和审计监督,试验与鉴定管理,维修保障管理,教育训练管理,采办立法管理等…     

美国装备采办管理体制改革及对我们的启示

美国为适应国际安全形势的变化、军事战略调整及装备采办改革的需要,不断推进武器装备采办管理体制的调整改革。借鉴其武器装备采办管理改革的经验,适应打赢信息化战争的需要,应构建我国装备采办管理模式,健全装备采办全寿命管理体制,完善职能分开、相互制衡的专职化管理机构及法规制度,确保管理体制高效运行。     

对武器装备采办中引入竞争机制的思考

竞争是市场经济的基本法则和特征,它不仅能给民品消费者带来好处,而且能极大地促进武器装备采办效益的提高。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,特别是国防工业管理体制与军队装备管理体制改革的进一步深入,在装备采办中引入竞争的客观条件已经具备。为维护自身利益,军队应抓住机遇,加快改革,在武器装备科研、生产及维修保障中实施公开招标和谈判协商相结合的竞争机制。改革可以分步进行,先引入竞争,再逐步实现采办一体化。     

国外武器装备采办改革给我们的启示

面对有限的国防资源,奋发达国家从“经济可承受性”角度对武器采办进行了一系列改革。他们从管理入手,组建统一的采办机构,制定切实可行的采办政策,采用有助于降低成本的新技术、新方法,选择经济上可承受的武器装备发展战略。这些成功的经验值得我们借鉴。根据目前国情和军情,我国武器装备采办首先要加强集中统一领导,搞好科学的决策,实行武器装备全系统、全寿命管理;其次,要加强经费统一管理,提高使用效益;同时要引入市场机制,加强法制建设和采办队伍建设。     

武器装备采办中的竞争法则

市场经济条件下武器装备采办,是国家授权的军队武器装备采办部门为委托人。委托人根据国家武器装备采办计划,使用国家拨出的专款,按照公平、效率和协商的原则,在竞争择优的基础上,以合同的方式委托具有资格的承包商(代理人)研制生产,同时对武器装备的研制、生产、维修保障等全寿命过程实施监督,为国家购买武器、武器系统和军事技术器材等装备。在成熟的市场经济下,武器装备采办委托代理关系是建立在完善、有效的市场机制基础上的,承包商是在武器装备采办中通过竞争产生的。这样产生的承包商具有为追求自身效用和军队效用而努力的行为能力,即…     

英国武器装备精明采办举措给我们的思考

武器装备采办管理的好坏,直接影响着武器装备的发展。英国武器装备采办管理系统是当今世界武器系统政府订购制度的先进代表。英国在多年的管理实践中,围绕如何优化全系统全寿命管理,逐步建立了适合本国国情的武器装备采办管理体制,形成了一套比较成熟的装备采办管理做法,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采     

如何做精明的装备买主——一种可借鉴的国外装备采办管理方法

为充当军品的精明买主,实现以最低的费用、最好的方式和最短的时间获得性能最佳的武器装备,美、英、法、德、俄等国家十分重视军品采办管理,他们在加强军品采办的集中统一管理和法制建设,提高军品采办人员素质,加强合同管理、成本监督,以及军品科研、试验、鉴定和验收等方面采取了一系列行之有效的管理办法。 1.设立集中统一的管理机构,对武器装备采办实行全寿命管理 装备采办部门是否精明的一个重要标志是有没有一个强有力而精明的领导班子,以及这个班子是否能对武器装备的整个发展过程实行“从生到死”的全寿命管理。目前,美、英、法、德、俄等国均对国防科研和武器装备采办实行集中统一的管理体制,     

武器装备采办绩效审计评价指标体系及其构建

文章阐述了武器装备采办绩效审计的定义、目标和职能，对武器装备“质”和“量”的评价进行了探讨，并从武器装备研制效益、武器装备购置效益和武器装备维修保障效益三个方面构建了武器装备采办绩效审计评价指标体系。     

美国武器装备采办管理体制改革一瞥

武器装备采办管理体制是世界主要国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。当前,各国正着力进行武器装备采办管理体制的调整与改革。虽然在该问题上具体的处理方式和方法各不相同,但各国解决该问题的基本思路和共同规律却值得借鉴。     

美军武器装备管理中的试验与鉴定

美军在武器装备采办全寿命管理过程中的各个环节都离不开武器装备试验与鉴定，他们把武器装备试验与鉴定工作视为新武器装备研制和生产活动的基本组成部分，是武器采办部门进行管理和决策的有效手段。试验与鉴定在整个武器装备采办与管理过程中，根据研制周期的不同阶段而进行研制性试验与鉴定，作战使用性试验与鉴定和生产验收性试验与鉴定。而我们需要了解的是美军在武器装备采办中的试验与鉴定的手段和方法，本文就此问题进行一些探讨和研究。     

美国陆军装备采办体制改革研究

武器装备采办体制是发达国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。从2004年8月起,美国陆军对武器装备采办体制进行了新一轮改革,建立了寿命周期管理司令部,全面管理装备采办工作,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采办效率提供了借鉴。     

美军武器装备试验与鉴定管理的做法及启示

武器装备试验与鉴定管理是保证装备采办进度及质量的重要环节。美军在武器装备试验与鉴定领域居于军事强国的前列,十分重视对装备进行环境适应性试验,并将结果作为装备采办的主要依据之一,其许多做法值得我们学习。针对我军装备试验鉴定管理体制、运行机制、法制制度和资源管理等方面存在的问题,分析对比美军先进做法,归纳美军武器装备试验鉴定管理的优长及特点,在加强独立试验鉴定、完善法制制度、推进试验资源共享3个方面,提出了新体制下优化武器装备试验与鉴定管理的思考对策。     

美军武器装备采办管理简介

1 武器装备采办管理及其面临的挑战 武器装备采办管理是美军提出和使用的概念。采办是指发展、获取和使用高新技术装备的全过程,包括需求分析、设计、研制、试验、生产、部署、保障、改进、更新和退役处置等活动。采办管理是指为完成军事科研、生产和保障项目所进行的一系列活动,主要包括规划/计划、组织、控制和领导/指导等事项;其宗旨是根据国家安全目标、军     

装备采办改革探讨

由于武器装备具有种类多、结构复杂、配套层次多、研制周期长、单件小批量生产、技术含量高、价格昂贵等特点,使得装备采办管理较为复杂。我军装备采办要适应时代发展需要,更新观念,加快改革步伐,借鉴外军装备采办改革有益经验,不断完善我军装备采办管理体制,改进采办管理方法,提高装备采办效益。一、我军现行装备采办模式我军装备采办主要实行全军统一筹措并按编制配发。随着装备的不断发展,这种以行政管理手段为主的管理方式,难以对装备采办全程作出系统有效管理,影响了装备采办效果。当前,我军装备主要采取以下几种采办模式。1.国外引进…     

美军基于性能的采办改革及对我军的启示

美军自推行基于性能的采办改革以来，在武器装备保障方面取得了显著成效，并将其作为武器装备采办的首选策略。这种做法已经为英国等欧洲国家所认可。同样，性能采办对于我军武器装备采购制度改革也有借鉴意义。     

世界新军事革命深入发展的主要表现

近几年来,世界新军事革命又有新发展,越来越多的国家卷入了新军事革命的浪潮。各国军队信息化建设迈出了新步伐,开始建设数字化部队,增建了信息战组织。“数字化后勤”建设全面启动。武器装备建设采用新思路:开始改革武器采办体制,重视“需求牵引”,推行“横向技术一体化”,推动武器装备进一步向信息化方向发展。     

业务知识讲座6 民兵武器装备

民兵武器装备,是民兵战斗力的重要组成部分,是平时加强我军后备力量建设,战时进行人民战争的重要物质基础。搞好民兵武器装备的管理,对于保障民兵战备执勤、军事训练和维护社会稳定,具有重要意义。 民兵武器装备的管理体制 民兵武器装备的管理体制是在长期的实践中逐渐发展和完善起来的。目前,民兵武器装备管理     

采办管理与建模仿真

总装备部的成立为我军武器装备的现代化管理和集中统一领导提供了新的契机。西方发达国家,特别是美军武器装备的发展经验表明,在资源相对减少、技术复杂度越来越高、对抗环境变化越来越快的情况下,对武器装备实行全寿命、全周期、全系统的采办管理是提高武器装备发展质量的有效途径。对武器装备实行采办管理已成为许多国家质量建军的共识。同时,信息技术的发展不断更新武器装备采办管理的手段和方式。建模仿真作为信息技术的一种,在吸纳其他信息技术最新成果的基础上,深刻地改变着武器装备采办管理的样式。仿真实验协助补充实物试验,虚拟原型代替实物原型进行采办管理的需求分析,方案拟订和演示验证,对于提高武器装备的采办费效比具有重要的意义。     

对加强武器装备动员政府管理职能的认识与思考

党的十六大提出了国防建设与经济建设协调发展的国防建设方针,十六届三中全会明确了加快政府职能转变,继续完善行政管理体制的重要改革任务。国防科技工业在积极贯彻十六大和十六届三中全会要求,全面深化国防科研生产管理体制改革的过程中,应充分重视武器装备动员在国防建设中的作用,着力加强武器装备动员政府管理职能,在提高武器装备平时供给能力的同时,提高武器装备的战时动员生产和保障能力。一、武器装备动员是国防科技工业主管部门的重要管理职能国防科技工业是国家重要的战略性产业,担负着保障我军平时和战时武器装备需求的双重任务。…     

武器装备采办中的道德风险问题及其博弈规制

目前国内对于武器装备采办中的委托代理关系和信息不对称问题的研究尚处于起步阶段,且大多是定性分析与描述,定量化、模型化的应用与研究鲜见。本文对武器装备采办中存在的信息不对称现象进行解析,对其中典型的道德风险问题进行博弈规制设计,以期为装备采办中的承包商激励与约束问题提供定量化的参考。一、武器装备采办中的道德风险问题解析武器装备采办是武器装备采办部门支付采办经费,委托承包商从事武器装备研制、生产、维修和保障的经济行为,是建立在合同契约基础上军方(委托方)与军工企业(承制单位)之间典型的委托-代理关系,其突出特点…